Методическая разработка для проведения занятий по общественно-госсударственной подготовке


Рассмотрим содержание основных принципов законности



страница5/51
Дата30.07.2018
Размер3.28 Mb.
ТипМетодическая разработка
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   51
Рассмотрим содержание основных принципов законности.

1. Верховенство закона означает, что именно закон, т.е. нормативный акт, принятый в особом порядке высшим законодательным органом государства, обладает высшей юридической силой.

2. Единство законности понимается как единообразие толкования и применения закона на всей территории Российской Федерации всеми организациями и гражданами, в том числе военнослужащими.

3. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности подразумевает, что законность и целесообразность находятся во взаимной диалектической связи, представляющей собой две стороны одного и того же явления. Следовательно, недопустима подмена принципа законности принципом целесообразности в вопросе о необходимости выполнения предписаний законодательных актов. Любое невыполнение закона, игнорирование его норм ни в какой степени не могут быть оправданы ссылками на какие-либо местные условия, на так называемую целесообразность. Действовать целесообразно - значит выбирать наиболее разумные пути исполнения предписаний закона, не выходя за его границы.

4. Охрана прав граждан свобод личности путем контроля над исполнением соответствующих законов государства.

5. Неотвратимость ответственности за нарушение законности. Всякое нарушение закона есть правонарушение. Оно должно своевременно выявляться, служить в установленном порядке предметом разбирательства, а виновные - нести ответственность за незаконные действия независимо от их имущественного и должностного положения, вида и характера деятельности, происхождения, пола, расы, национальности и языка, а также других обстоятельств. Равенство всех перед законом и судом, обязанность соблюдать законы закреплены Конституцией РФ.

Обеспечивает режим законности правопорядок. Он определяет состояние общественных отношений, являющихся результатом фактического осуществления юридических норм в условиях законности, которая обеспечивает беспрепятственное пользование законными правами и выполнение юридических обязанностей всеми субъектами общественных отношений.

Законность и правопорядок представляют собой основу нормальной жизни и общества, и его граждан. Они находятся в тесной взаимосвязи. Не верно, в частности, полагать, что правопорядок можно обеспечить любыми средствами, в том числе и противозаконными. Это противоречит самой его сущности.

Заботясь об укреплении законности и правопорядка, государство возлагает обязанности по исполнению законов на органы исполнительной власти и учреждает виды деятельности, государственно-правовые институты и государственно-правовые установки, главным предназначением которых являются обеспечение законности, контроль и надзор за его исполнением. Все это принято называть организационно-правовыми способами обеспечения законности. К их числу относятся контроль и надзор, а также право подачи жалобы.

Говоря о контроле как способе обеспечения законности, нужно отметить, что при его осуществлении проверяемая деятельность сопоставляется с нормами права, которыми она регламентируется, в результате чего выявляются нарушения действующего законодательства.

Для обеспечения законности в Вооруженных Силах немалое значение имеет деятельность военных судов, которые, являясь органами судебной власти, ведут борьбу с посягательствами на безопасность государства, боеспособность ее Вооруженных Сил и установленный в них правопорядок. Активная роль в укреплении законности в Вооруженных Силах принадлежит арбитражным судам, которые участвуют в обеспечении законности, главным образом в экономической, хозяйственной сфере деятельности Вооруженных Сил, органов военного управления.

Среди способов обеспечения законности важнейшее место принадлежит прокурорскому надзору, сущность и назначение которого сводятся к тому, чтобы следить за установлением единообразного понимания законности, обеспечивать единообразное применение законов во всем государстве. В Вооруженных Силах Российской Федерации прокурорский надзор осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему военные прокуроры, каждый в пределах своей компетенции.

Право жалобы также рассматривается как один из способов обеспечения законности, поскольку каждый гражданин (в том числе и военнослужащий) имеет право обратиться с жалобой на неправомерные действия государственных органов, должностных лиц или граждан. При этом должностное лицо, получившее такую жалобу, обязано рассмотреть ее и в пределах своей компетенции принять меры.

Государственный надведомственный контроль в Вооруженных Силах осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, некоторые министерства, государственные комитеты и федеральные надзоры России (государственные инспекции), федеральные службы - каждый в пределах своей компетенции.

При организации государственного надведомственного контроля определенное место отводится также контролю федеральных надзорных органов (Гостехнадзор России, Госатомнадзор России и ТА)

Полномочия органов федерального надзора по отношению к .военным организациям осуществляются с учетом специфики военного дела и, как правило, дополняются соответствующим внутриведомственным надзором. Контрольно-надзорная деятельность реализуется путем проведения различного рода проверок, осмотров, обследований.

Общий внутриведомственный контроль в вооруженных Силах проводится как непосредственно вышестоящими органами военного управления, командирами, начальниками, так и по их поручению компетентными должностными лицами, комиссиями либо специально, для этого учрежденными Структурными подразделениями в составе органов военного управления.

При организации контроля в части командиру важно опираться на подчиненные ему органы, привлекая их к активному .участию в проведении контроля. Это относится прежде всего к штабу.

Осуществляя контроль в области финансово-хозяйственной деятельности, командиры частей используют внутренние проверочные комиссии, которые создаются для контроля служб

снабжения и проверки' финансового хозяйства в воинской части.

Внутриведомственную контрольную деятельность проводят органы внутриведомственного надзора. Принципиальной разницы между контрольными органами довольствующих служб и теми, которые отнесены к органам внутриведомственного надзора, нет. Тем не менее в вооруженных Силах имеются учреждения, осуществляющие своеобразный контроль, несколько отличный от рассмотренного выше. Речь идет о тех органах контроля, которые в своей основе как бы дополняют надзор со стороны органов федерального надзора. К ним можно отнести, например, органы санитарного надзора, пожарного надзора, военную автомобильную инспекцию, органы надзора за измерительными приборами и другие.

Прокурорскому надзору в Вооруженных Силах отводится особое место. Он представляет собой вид государственной деятельности, основным содержанием, которого является обеспечение точного и единообразного применения законов во всем государстве.

Основным содержанием прокурорского надзора, его сутью является надзор за точным и единообразным исполнением законов.

В решении задач обеспечения законности в военном управлении важное место принадлежит общему надзору. Это объясняется тем, что значительная часть правонарушений, совершаемых в сфере военного управления, не носит преступного характера, поэтому своевременное выявление, устранение, а самое главное - предупреждение средствами прокурорского надзора на ранней стадии их совершения не позволяют им перерасти в более тяжкие.

Учитывая важную роль и непреходящее значение законности, государство берет на себя ответственность по ее обеспечению, принимает меры к укреплению законности.

Обязанность по организации исполнения законов в нашем государстве возлагается на органы исполнительной власти.- Непосредственно в Вооруженных Силах исполнение законов, укрепление воинского правопорядка и дисциплины - одна из важных обязанностей органов военного управления, их должностных лиц, командиров и начальников.




Каталог: wp-content -> uploads -> 2016
2016 -> Методические рекомендации по изучению дисциплины «Этнография» Студентам очного отделения бакалавриата Чита 2014 (075. 4)
2016 -> Особенности демографических процессов в современном обществе в контексте социального воспроизводства населения
2016 -> Программа вступительного испытания в аспирантуру по курсу «Философия» Донецк-2015 программа
2016 -> Методические указания по изучению курса Для студентов заочного факультета
2016 -> Закон республики таджикистан "о молодежи и государственной молодежной политике"
2016 -> Что такое толерантность в межнациональных отношениях?
2016 -> Библиопанорама
2016 -> Объяснительная записка


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   51


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница