Курс лекций "Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах"



Pdf просмотр
страница12/158
Дата28.09.2018
Размер5.01 Kb.
ТипКурс лекций
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   158

13
полномочий
Правительство Если существует, полностью зависит от главы государства
Если существует, полностью зависит от главы государства
Формируется парламентским большинством с формальным участием главы государства, ответственно перед парламентом
Формируется совместно президентом и парламентским большинством, ответственно и перед парламентом, и перед президентом

Взаимовлияние
Всевластие главы государства, отсутствие парламента
Монарх может распустить парламент, сменить правительство
Президент может сменить правительство и отдельных министров
Правительство (с формальным участием главы государства) может распустить парламент; парламент может отправить в отставку правительство
Президент может распустить парламент, сменять министров, парламент может отправить в отставку правительство с согласия президента
Разумеется, характеристика каждой формы правления может быть более подробной; однако различия между отдельными странами, отдельными режимами становятся здесь настолько существенными, что трудно говорить о единой форме.
Гораздо важнее другое: далеко не все современные государства могут быть отнесены к одной из форм правления, присутствующих на схеме. Эта проблема, проблема так называемых особых (т.е., не вписывающихся в классическую схему) форм правления, имеет два аспекта.
Во-первых, в современном мире существует достаточно много немонархических диктатур, как военных, так и гражданских. В этом случае вся полнота власти находится в руках единоличного диктатора либо хунты (наиболее распространенное наименование коллегии диктаторов). Это, безусловно, самостоятельная форма правления: она существенно отличается от других, она устойчива и распространена. По всем основным признакам диктатура - вариант республиканской формы правления. Определяющими являются два фактора: 1) высшая власть передается не по наследству и не через сословные процедуры, а на основании конкурентных процедур, привлекающих значительные массы людей (имеются в виду перевороты, хотя некоторые диктаторы попадают на свой пост в результате обычных выборов); 2) в большинстве диктаторских государств декларируется верховный суверенитет народа (в отличие от монархий, где носитель суверенитета - монарх). В остальном же классическая диктатура воспроизводит характеристики абсолютной монархии, т.е. речь идет об абсолютистской форме республиканского
правления.
Приведенная выше схема приобретает следующий вид:
Рисунок 4. Параллелизм форм правления



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   158


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница