Краткая статистика обращений



страница1/19
Дата05.07.2018
Размер2.16 Mb.
ТипДоклад
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19


Уполномоченный по правам РЕБЁНКА

в Ненецком автономном округе





ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЁНКА

В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ,

О СОБЛЮДЕНИИ И ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЁНКА В 2013 ГОДУ

Нарьян-Мар

2014

Содержание


Введение ....................................................................................................................................

3

Анализ обращений к Уполномоченному по правам ребёнка

в Ненецком автономном округе в 2013 году .........................................................................



4

О соблюдении права ребёнка на охрану здоровья и медицинскую помощь ......................

7

О соблюдении прав и законных интересов ребёнка в сфере образования .........................

13

О соблюдении прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .............

23

О соблюдении права ребёнка на безопасную среду .............................................................

30

О соблюдении права ребёнка на жилье .................................................................................

35

О соблюдении права ребёнка на социальное обеспечение ..................................................

41

О соблюдении права ребёнка на содержание ........................................................................

43

О соблюдении прав детей, находящихся в конфликте с законом .......................................

46

О соблюдении права ребёнка на отдых и оздоровление ......................................................

51

Участие Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе в совершенствовании законодательства в интересах детей ....................................................

56

Правовое просвещение ............................................................................................................

58

Участие Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе в реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017

годы в Ненецком автономном округе ....................................................................................



61

Взаимодействие Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе..........................................................................................................................................

63

Заключение ...............................................................................................................................

67

Приложение № 1 ......................................................................................................................

68

Приложение № 2 ......................................................................................................................

69

Приложение № 3 ......................................................................................................................

73

Приложение № 4 ......................................................................................................................

75

Приложение № 5 ......................................................................................................................

77

Приложение № 6 ......................................................................................................................

78

Приложение № 7 Основные мероприятия из календаря событий Уполномоченного

по правам ребёнка в Ненецком автономном округе в 2013 году .........................................



80



Введение
Масштабы и острота существующих проблем в сфере детства, возникающие новые вызовы, интересы будущего страны и ее безопасности настоятельно требуют от органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, гражданского общества принятия неотложных мер для улучшения положения детей и их защиты (Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы).

Приверженность Российской Федерации защищать и соблюдать в полном объеме права ребёнка, приоритетное внимание вопросам благополучия детей и молодежи, создание условий для их безопасного взросления нашли свое подтверждение и в 2013 году: 7 мая 2013 года Россия ратифицировала Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений, окончательно присоединилась к Конвенции ООН о правах ребёнка, определила приоритетные социальные задачи страны – создание условий для роста рождаемости, охрана материнства и детства, укрепление института семьи.

В соответствии с основными принципами Конвенции о правах ребёнка, Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством, Ненецкий автономный округ как субъект Российской Федерации реализовывал государственную политику в решении актуальных вопросов детства, а также принимал дополнительные меры по улучшению положения детей и защите их прав.

В целях осуществления государственной защиты прав детей в Ненецком автономном округе в 2010 году законом Ненецкого автономного округа от 28.06.2010 № 45-оз «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Ненецком автономном округе и о внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О статусе лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа» был учрежден институт Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе.

Согласно нормам данного закона Уполномоченный ежегодно представляет доклад о своей деятельности, в котором освещает вопросы реализации прав детей в базовых сферах их жизнедеятельности, а также – основные проблемы, препятствующие наилучшему обеспечению интересов ребёнка и требующие особого внимания органов государственной власти, местного самоуправления, родителей, общественности.

Содержание и рекомендации, изложенные в докладе за 2013 год, отражают деятельность Уполномоченного в соответствии с целями и задачами указанного закона: восстановление нарушенных прав ребёнка; осуществление плановых и внеплановых проверок; посещение детских учреждений; проведение независимого анализа и оценки системы обеспечения прав и законных интересов детей; внесение предложений органам государственной власти, органам местного самоуправления по улучшению положения детей в Ненецком автономном округе; осуществление правового просвещения в области прав детства и иных полномочий.

Материалы и рекомендации, представленные в докладе, могут быть учтены в дальнейшем развитии государственной семейной политики Ненецкого автономного округа в целях наилучшего обеспечения интересов каждого ребёнка.
Анализ обращений

к Уполномоченному по правам ребёнка

в Ненецком автономном округе в 2013 году
Работа с обращениями граждан является важной составляющей деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе: проблемы в различных сферах детства, обозначенные заявителями, служат индикатором единичных или системных нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.

В 2013 году в адрес Уполномоченного поступило 339 обращений, из них 295 устных (87%) и 44 письменных (13%). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество обращений увеличилось на 9,3%; по сравнению с 2011 годом – на 20 %.



Из общего количества обращений, поступивших Уполномоченному, 222 являлись жалобами, остальные – ходатайствами и обращениями за оказанием юридической помощи. Обоснованными были признаны 190 жалоб, из них восстановлены права детей в 139 случаях (73%), что составляет 41% от общего числа обращений. В отношении должностных лиц поступило 33 жалобы (17,4% от общего числа жалоб).

В ходе личного приема Уполномоченным было принято 163 обращения граждан, из них весомая часть поступила во время встреч с населением муниципальных образований Заполярного района (Коткино, Харута, Усть-Кара, Амдерма, Тельвиска, Оксино, Красное, Каратайка, Нельмин-Нос).

В 2013 году наблюдался рост обращений граждан в связи с нарушением и не соблюдением прав детей на жизнь и безопасность, на социальное обеспечение; в сферах образования и здравоохранения. На 52 % по сравнению с 2011 годом уменьшилось число жалоб в области жилищных прав детей, что связано с позитивными изменениями в решении вопросов с предоставлением жилья многодетным семьям в Ненецком автономном округе. Снизилось число обращений к Уполномоченному в разрезе семейных отношений, тем не менее, споры родителей и других родственников о порядке общения с детьми, определении места жительства, нарушении прав ребёнка одним из родителей по-прежнему остаются одной из основных тем для подачи жалоб.






















В 2013 году существенно возросла доля обращений, связанных с ситуациями, угрожающими жизни, здоровью, благополучию ребёнка. По каждому из таких обращений Уполномоченным предпринимались меры оперативного реагирования с привлечением сотрудников правоохранительных органов, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов опеки и попечительства. С целью принятия эффективных мер по защите прав ребёнка, восстановлению в правах в случае их нарушения в течение 2013 года осуществлялись совместные приемы граждан с начальником Управления министерства внутренних дел РФ по НАО, а также – совместное с Уполномоченным при Губернаторе Архангельской области по правам ребёнка консультирование несовершеннолетних, находящихся в Архангельской воспитательной колонии.


Как и в предыдущие годы, большая часть обращений поступила от родителей несовершеннолетних (54% от общего числа обращений).


Таким образом, в 2013 году Уполномоченный осуществлял прием граждан, рассматривал обращения, касающиеся нарушения прав, свобод и законных интересов ребёнка, в соответствии с полномочиями, установленными законом Ненецкого автономного округа от 28.06.2010 № 45-оз «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Ненецком автономном округе и о внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «О статусе лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа».


О соблюдении права ребёнка на охрану здоровья и медицинскую помощь
Признавая неотъемлемое право ребёнка на жизнь, выживание и здоровое развитие, Конвенция о правах ребёнка закрепляет обязанность государств-участников по обеспечению наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья.

Создание условий для здорового развития каждого ребёнка с рождения, обеспечение доступа всех категорий детей к качественным услугам и стандартам системы здравоохранения, средствам лечения болезней и восстановления здоровья, развитие политики формирования здорового образа жизни детей и подростков определены в качестве одной из основных задач Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

Ключевым принципом Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы является сбережение здоровья каждого ребёнка: «В Российской Федерации должны приниматься меры, направленные на формирование у семьи и детей потребности в здоровом образе жизни, всеобщую раннюю профилактику заболеваемости, внедрение здоровьесберегающих технологий во все сферы жизни ребёнка, предоставление квалифицированной медицинской помощи в любых ситуациях».

Одним из важнейших критериев состояния детского здравоохранения является уровень детской смертности. По данным Управления здравоохранения Ненецкого автономного округа, в 2013 году в округе зарегистрировано 13 случаев смертности несовершеннолетних (2010 – 9, 2011 – 10, 2012 – 3), в том числе – 5 детей до года (из них – 2 новорожденных); 5 – в возрастной группе от 2 до 14 лет; 3 – в возрасте 15-17 лет. При этом, в 8-ми случаях детская смертность наступила в результате внешних причин (ДТП, утопление, смерть на пожаре). Последствия воздействия внешних причин лидируют среди иных причин смертности и составляют 61% от общего числа смертей несовершеннолетних. Показатель младенческой смертности в сравнении с 2010 годом увеличился в 1,6 раза, с 2012 годом – в 2,6 раза и составил в 2013 году 6,9 промилле. При этом, уменьшилось число родившихся детей: показатель рождаемости за последние 3 года снизился на 0,9%.

Анализ состояния здоровья несовершеннолетних по основным видам заболеваний показал, что самыми распространенными среди детей первого года жизни являются болезни органов дыхания, отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, болезни органов пищеварения. Среди детей в возрасте 0-14 лет лидируют болезни органов дыхания, органов пищеварения, болезни уха и сосцевидного отростка, болезни глаза и его придаточного аппарата; среди подростков 15-17 лет – болезни органов дыхания, болезни глаза и его придаточного аппарата, болезни костно-мышечной системы.

По сравнению с 2012 годом снизился процент детей, имеющих I группу здоровья, при этом возросла численность несовершеннолетних, имеющих V группу здоровья:






Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница