Конспект лекции по дисциплине: «Нравственно-этические основы службы. Служебный этикет» Тематический модуль №1


На первом этапе организации коллектива



страница64/106
Дата10.03.2018
Размер2.52 Mb.
ТипКонспект
1   ...   60   61   62   63   64   65   66   67   ...   106
На первом этапе организации коллектива, при его формировании власть руководителя осуществляется преимущественно через проявление его властных полномочий. Это происходит до того периода, когда будут в основном осознаны общезначимые цели, соотнесены мотивы и интересы общества с интересами всего коллектива, т.е. когда произойдет естественное сплачивание всех членов коллектива, признание коллективом формального и неформального лидера в одном лице, тогда каждый служебный коллектив конкретного правоохранительного органа достигает определенного уровня и в нравственных отношениях. Здесь проявляются четко выработанные устойчивые формы поведения, создаются традиции, осознаются и формируются определенные нравственные ценности (с годами такое положение становится устоявшимся, оно поддерживается большинством членов коллектива автоматически, без каких-либо ресурсных затрат и воспитательных воздействий). На этом этапе любое изменение, приводящее к существенным преобразованиям в коллективе, — смена лидера, принятие на работу большого числа специалистов из других регионов с различным опытом и стажем работы, уровнем профессионального образования и тому подобным, — вызывает в коллективе неприятие этого большинством его членов. Это грозит появлением конфликтов и вызывает необходимость учитывать существующие межличностные отношения, сложившиеся традиции, неформальные связи в данном коллективе при принятии непривычных для данного коллектива решений.

К особенностям вновь создаваемого коллектива сотрудников правоохранительных органов относятся:

1. Повышенная общественная значимость целей и задач деятельности правоохранительных органов, где помимо высоких требований к профессиональной подготовке выдвигаются и повышенные требования к нравственным качествам личности. Сама деятельность носит специфический характер;

2. Четкая специфическая организационная структура, достаточно жесткие и детально регламентированные требования к выполнению функций служебной деятельности каждым членом коллектива вне зависимости от занимаемой должности. Как правило, здесь преобладают формально закрепленные функциональные обязанности с четко обозначенным порядком и условиями их исполнения. Они базируются на основе обязатель­ного выполнения требований всех существующих приказов и распоряжений, строгого соблюдения субординации и подчиненности, на детальной регламентации координации и взаимодействия между собой различных служебных коллективов. При этом зачастую вновь принимаемые приказы бывают не в полной степени согласованы с уже существующими, что порождает определенные противоречия при их исполнении. Это, естественно, сказывается на межличностных отношениях между членами коллектива и приводит к конфликтным ситуациям при реализации принятых решений.



3. Определенная «закрытость» многих аспектов деятельности служебных коллективов правоохранительных органов в силу выполнения ими специфических функций, которая порождает определенное противоречие, поскольку, с одной стороны, необходимо обеспечить соблюдение конституционных прав и свобод личности при достаточной информированности населения, а с другой, — необходимо соблюдать государственную, служебную и иную тайну. Это противоречие накладывает особый отпечаток на нравственные аспекты деятельности членов служебного коллектива.

4. Выполнение наибольшего объема и количества служебных задач осуществляется преимущественно низовыми звеньями в служебных коллективах. Такая работа проводится, как правило, без широкого обмена мнениями между членами служебного коллектива, на основе сложившихся традиций и обычаев, помимо существующей нормативной базы. Естественно, в этом случае наиболее ярко проявляются требования взаимовыручки и взаи­мопомощи сотрудников между собой, доверительности отношений, чувства сотоварищества и другие нравственные требования.

5. высокий уровень общеобразовательной подготовки личного состава.

По устоявшейся в научной литературе точке зрения, служебный коллектив в своем развитии на каждом этапе проходит несколько стадий, определяющих степень его зрелости и уровень профессионально-нравственного развития его членов.



Первая стадия стадия формирования, на которой руководитель формулирует свои основные цели и требования, определяет задачи, порядок и последовательность работы, место действия каждого члена, формы и виды взаимодействия членов коллектива, их ресурсное обеспечение. На этой стадии особенно заметны различные интересы и нравственные установки членов коллекти­ва, их степень подготовленности к исполнению основных функ­циональных обязанностей, ясно проявляется мотивировка отношения к работе и конечным результатам. Поэтому здесь, как правило, преобладают жесткие требования правового регулирова­ния, авторитарный стиль управления и менее выражены в по­ступках нравственные убеждения каждого члена коллектива. На этой стадии последовательные, справедливые и целенаправленные требования руководителя постепенно приводят членов коллектива к тому, что среди них наиболее профессионально подготовленные и ответственные члены коллектива начинают поддерживать руководителя, оказывать ему всяческое содействие, показывать примеры добросовестного и творческого отношения к труду, активно влиять на инертную, социально запущенную часть коллектива.

Вторая стадия стадия разделения или дифференцирования коллектива. Здесь наиболее четко выделяются инициативные, добросовестные, творчески настроенные на работу лица и группа, активно противодействующая им. В число последней обычно входят лица, склонные к нарушению дисциплины труда, халатно относящиеся к выполнению служебных обязанностей, нравственно деформированные, имеющие пристрастие к спиртным напиткам и т.п.

На этой стадии зримо выявляется актив коллектива и происходит индивидуализация подхода к оценке каждого члена коллектива по конкретным результатам его труда и отношения к нему.



Третья стадия стадия соединения и синтеза интересов подавляющего большинства членов коллектива. На этой стадии устанавливаются отношения подлинного товарищества, содружества, взаимопомощи и взаимовыручки, максимально активизируется роль общественных организаций и движений. К руководите­лю со стороны актива все чаще предъявляются обоснованные и справедливые требования, а его негативные действия получают наиболее точную и справедливую оценку со стороны большинства членов коллектива.

Четвертая стадия стадия достижения целостного уровня развития коллектива. Такой коллектив отличается достаточно высокой степенью сознательности, готовностью добросовестного отношения к выполняемой работе, в нем обострено чувство спра­ведливости, порядочности и доброжелательности, вызывают осу­ждение проявления нарушений трудовой и служебной дисципли­ны. К руководителю со стороны коллектива предъявляются опре­деленные требования, и его решения получают принципиальную оценку коллектива. На этой стадии широко используются морально-этические нормы, сложившиеся традиции, обычаи, ритуалы и становятся менее жесткими отношения, закрепленные нор­мативными актами. Точнее сказать, проявление таких отношений начинает, как бы уходить в тень, и их замещают нравственно-этические нормы.

На этой стадии заканчивается этап формирования служебного коллектива. Дальнейшее его развитие осуществляется на последующих этапах.

На втором этапе происходит стабилизация достигнутого уровня профессионально-нравственной целостности коллектива.

На третьем этапе осуществляется нахождение оптимального сочетания служебного долга и личных интересов членов служеб­ного коллектива.

На четвертом этапе достигается максимальное сочетание тре­бований службы и личных интересов членов коллектива на осно­ве сочетания морально-этической зрелости коллектива и норма­тивно-правовых требований к выполнению служебных обязанностей.

Можно указать еще на один этап, который наступает при трансформации (распаде) служебного коллектива в силу различ­ных обстоятельств (при существенном изменении уголовной по­литики государства, при изменении профиля учебного заведения, переводе ряда служб в другое ведомство и т.д.). Каждый из вы­шеперечисленных этапов имеет стадии развития и на ином уров­не качественных характеристик повторяет стадии развития пер­вого этапа.

Достигнув наивысшего уровня своего развития, служебный коллектив выполняет в обществе следующие функции:

экономико-производственнуюпутем активного использова­ния предоставленных в его распоряжение основных средств и материальных ресурсов для достижения поставленных целей;

социально-политическуюпутем формирования у членов кол­лектива определенных идеологических установок, уважительного отношения к органам и атрибутике государственной власти, тру­довой активности, творческого отношения к труду, чувства гордо­сти за принадлежность к профессии сотрудника правоохрани­тельных органов;

нравственно-педагогическую (воспитательную) — путем разви­тия определенного уровня знаний, навыков, умений, достижения высокой общей, правовой и специальной (профессиональной) культуры, чувства ответственности и гордости за выполняемую работу, путем искоренения в сознании людей устаревших мо­ральных взглядов, своекорыстия, мещанства и т.д.

Таким образом, во-первых, служебные коллективы по своим характеристикам сложны, многогранны и многофункциональны. Складывающиеся в них взаимоотношения во многом зависят от поставленных перед ними целей, характера и специфики основ­ных производственных функций, сформировавшихся организаци­онных структур, наличия у большинства их членов общей, право­вой и специальной (профессиональной) культуры, используемых ими в своей деятельности опыта, традиций, ритуалов, а также психолого-физиологических и морально-этических характери­стик, присущих абсолютному большинству его работников и сти­лю управления коллективом со стороны его руководителя. Во-вторых, каждому члену служебного коллектива должен быть при­сущ комплекс нравственных, психолого-педагогических качеств личности, которые по своему содержанию могут быть подразде­лены на следующие группы:



а) качества гражданские — патриотизм, интернационализм, идейная убежденность, принципиальность, справедливость и др.;

б) качества трудовые - трудолюбие, профессионализм, компе­тентность, деловитость, хозяйственность, бережливость, усердие и др.;

в) качества нравственные — гуманизм, честность, скромность, благородство, вежливость, великодушие, верность, самоотдача, самопожертвование и др.;

г) качества морально-служебные — дисциплинированность, мужество, решительность, преданность делу, героизм и др.;

д) качества психолого-педагогические — выдержанность, так­тичность, воспитанность и др.

Естественно, названные качества по своему содержанию не могут быть застывшими. Они постоянно совершенствуются и развиваются в сознании личности под воздействием социально-экономических и правовых преобразований в обществе, измене­ния общезначимых моральных ценностей, целесообразности выбора способа и форм в освоении, степени обеспечения правовой базы их функционирования. Однако одно остается неизменным — это обязательная их совокупность и концентрация в личности каждого члена служебного коллектива любого правоохранитель­ного органа вне зависимости от того, какую бы функциональную деятельность он ни выполнял. Такая деятельность должна состав­лять комплекс мер социально-экономического, нравственного, волевого и организационно-правового характера. Она должна быть направлена на построение гражданского общества, право­вого государства, реальную защиту конституционных прав и сво­бод граждан России, их безопасность и расширение демократиче­ских свобод. Особое место при этом отводится созданию ста­бильного служебного коллектива единомышленников во всех правоохранительных органах по достижению единых общезначи­мых ценностей на правовой основе. Все отчетливее и яснее ста­вится вопрос о необходимости наличия помимо высокой квали­фикации сотрудников этих органов еще и общей правовой и спе­циальной (профессиональной) культуры, их высокой морально-этической зрелости, о нравственном совершенствовании.



Основные профессионально-нравственные факторы и условия, определяющие эффективность деятельности служебных коллективов правоохранительных органов

В ведомственных приказах различных правоохранительных органов неоднократно отмечалось, что для нормального функционирования служебного коллектива надлежит уделять самое серьезное внимание профессиональному, правовому и нравствен­но-эстетическому воспитанию личного состава в духе строжай­шего соблюдения законности и дисциплины, формированию здо­рового морально-психологического климата в коллективе, изы­сканию резервов по улучшению условий труда, быта и досуга личного состава как объективно необходимых предпосылок укре­пления законности и служебной дисциплины.

Выполнение этих требований осложняется целым рядом проблем и противоречий, возникших в последнее время. В ча­стности, обострились противоречия между необходимостью подготовки высококультурных, обладающих должным уровнем нравственной и правовой воспитанности сотрудников правоох­ранительных органов и существующими традиционными, устаревшими подходами к решению этой задачи. Произошли суще­ственные изменения в ценностных ориентациях руководителей правоохранительных органов и личного состава в целом. Изме­нился культурный и нравственный облик молодежи, приходя­щей на службу в правоохранительные органы. Произошла деидеологизация общественной жизни, радикальная смена идеалов и приоритетов, резкое понижение роли воспитательных аппара­тов и качества их работы.

Одновременно возник целый ряд противоречий в процессе подготовки и переподготовки кадров правоохранительной сис­темы (например, между высокими требованиями к служебным качествам сотрудников и низким уровнем возможностей для их реализации). Характер получаемых знаний зачастую не соответ­ствует требованиям практики. Как правило, при подготовке руководящего состава задачи подготовки руководителя как воспитателя своих подчиненных игнорируются. Однако нельзя забывать, что одной из главнейших целей при подготовке кадров и, соответственно, при формировании служебного коллектива является воспитание у личного состава нравственной готовности к обеспечению любых служебных задач, желание их выполнить в любых условиях и нестандартных ситуациях, чувство ответст­венности за их выполнение и профессиональной гордости за достижение образцового результата при решении служебных задач. Это один из основных критериев профессионального ка­чества специалиста, выработать которое можно только путем нравственного воспитания и самовоспитания личности сотруд­ника. Никогда не следует забывать, что процесс подготовки кадров формирует не только профессионала, но и личность, причем личность формируется не столько обучением, сколько воспитательным воздействием окружающей ее среды, и прежде всего того коллектива, в котором человек служит.

Вышеназванные проблемы и противоречия находят наиболее зримое проявление в многообразных факторах и условиях, определяющих стабильность служебного коллектива правоохранительных органов, которые можно условно разделить на две основные группы. Первая — это благоприятно влияющие на деятельность и результативность служебного коллектива правоохранительных органов. Вторая группа - это оказывающие на них активное неблагоприятное воздействие.

В различных главах учебника группа позитивных факторов и условий в целом уже получила определенное освещение, однако представляется целесообразным изложить их в виде некоторой системы.






Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   60   61   62   63   64   65   66   67   ...   106


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница