Конференция Иркутск, 22 марта 2013 г


Криминальные воздействия, направленные на виртуальные платежи



страница78/129
Дата30.07.2018
Размер7.69 Mb.
1   ...   74   75   76   77   78   79   80   81   ...   129
Криминальные воздействия, направленные на виртуальные платежи

в условиях их популяризации
В период бурного развития информационных технологий и создания глобальных сетей коммуникаций все более остро стоит вопрос создания системы правового регулирования отношений, возникающих в процессе оборота информации в глобальных компьютерных сетях.

Точка зрения о необходимости только совершенствования или внесения необходимых изменений в существующие традиционные отрасли права (административное, гражданское, финансовое, банковское, налоговое и т. п.) преобладают в настоящее время. Так, И. Л. Бачило отмечает, что все 18 Кодексов Российской Федерации в большей или меньшей степени касаются проблем сбора, хранения, обмена, представления информации, включения информационных ресурсов в экономический оборот и систему государственного управления560. Другие ученые высказываются за более радикальные изменения в законодательстве. В частности, А. А. Тедеев считает, что сегодня все традиционные гуманитарные и экономические общественные отношения, реализуемые с использованием новых информационно-коммуникационных технологий в информационной среде сети Интернет, качественно меняются. Кроме того, ряд формирующихся в информационной среде новых видов общественных отношений не имеют аналогов в традиционной среде и как следствие - образуют для права принципиально новые объекты регулирования561.

В печати продолжается дискуссия о необходимости принятия федеральных законов, регламентирующих информационную деятельность в сети Интернет, а также процесс предоставления электронных финансовых услуг. Трактуя Интернет как разновидность средств совершения преступления, высказано мнение, что можно выделить новый вид преступлений и обозначить новый вид общественных отношений, осуществляемых через Интернет, которые обладают трансграничностью, удаленностью, анонимностью, доступностью и другими свойствами562.

Одной из наиболее привлекательных для криминальных действий остается сфера оборота электронных расчетов и платежей. Еще в Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации563 подчеркивалось, что для решения задач обеспечения безопасности и надежности функционирования платежных систем необходимо создание защищенной системы дистанционного банковского обслуживания, разработка и внедрение унифицированных форматов электронных документов, используемых при проведении расчетов и платежей.

После достижения целей, предусмотренных этой Стратегией, на следующем этапе (2009–2015 гг.) Правительство Российской Федерации и Банк России считают приоритетной задачей эффективное позиционирование российского банковского сектора на международных финансовых рынках564.

В настоящее время все чаще проявляет себя разрыв между правовым полем национальной и мировой электронной экономики. Эта тенденция характерна как для России, так и для других индустриально развитых стран.

В период глобализации сферы информационного пространства наблюдается возможность ведения информационной войны. Акцию информационно-психологической агрессии в мирное время можно юридически квалифицировать как враждебные действия иностранного государства, сопровождающиеся нанесением ущерба информационной, психологической или иной безопасности государств565. В США под информационной войной понимают террористические и криминальные действия, направленные против информационных систем и ресурсов, в том числе финансовых. В странах Ближнего Востока превалирует взгляд на информационную войну как на совокупность пропагандистских действий, затрагивающих культурный и мировоззренческий слой общества, с использованием информационных возможностей.

Очевидная потребность в международно-правовом регулировании мировых процессов, разработке согласованной платформы в сфере международной информационной безопасности привела к предложению российской стороной на Генеральной Ассамблее ООН документа «Принципы, касающиеся международной информационной безопасности». Правовая система нуждается в создании международных законов-доктрин, в соответствии с которыми будет разработан и действовать целый ряд подзаконных норм и актов, комментирующих правила правоприменительной практики, которые будут соответствовать современному техническому уровню развития пространства электронной коммерции.

Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации от 23 ноября 2001 г. и Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации от 01 июня 2001 г. стали первым шагом на пути регулирования отношений в глобальных компьютерных сетях. В то же время на конференциях, семинарах566 неоднократно говорилось о необходимости кардинально совершенствовать формы сотрудничества правоохранительных органов разных стран в связи с международным характером этого вида преступлений. В качестве форм сотрудничества названы планирование, проведение скоординированных мероприятий и операций по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений в сфере компьютерной информации. Необходимо расширить возможности правовой помощи по уголовным делам, в частности использовать электронную почту в запросах и ответах, предварительные меры по фиксации следов преступления, возможность действовать органу одного государства на территории другого, в частности при производстве экспертиз, ревизий. В то же время необходимо предоставить возможность действовать международным следственно-оперативным группам по раскрытию и расследованию преступлений. Как следствие реализации этих предложений будет необходимость регламентации решения вопроса о подследственности.

Проведенным нами исследованием установлено, что основное количество преступлений, совершенных в сфере электронных расчетов и платежей, выявлено в результате регулярных проверок собственными службами безопасности банков, кредитных организаций, процессинговых центров (32%) и в ходе налоговых проверок и бухгалтерских ревизий (14%).

Однако анализ действующих банковских инструкций, указаний дает основание говорить о необходимости разработки законных и подзаконных норм, регламентирующих взаимодействие вышеуказанных структур с правоохранительными органами. Кроме того, существующая практика увольнения сотрудника и удержания заработной платы за хищение вверенных ему денежных средств как форма наказания, применяемая в банковских структурах, приводит к повторному совершению преступления этими людьми. Система страхования вкладов, трансакций, проводимых через международные платежные системы, несовершенна. Она защищает в первую очередь интересы страховых компаний. Незначительный, в сравнении с объемом ежедневно проводимых денежных сумм через платежные системы, уставный капитал платежной системы, размер которого предусмотрен действующим законодательством, не сможет защитить права клиентов в случае банкротства. Поэтому в настоящее время платежные системы имеют признаки «финансовой пирамиды».

Одной из причин компьютерной преступности является неразработанность нравственных стандартов поведения, отсутствие необходимых нравственных образцов. Универсальные стандарты поведения не всегда соответствуют требованиям информационного общества, в частности, это относится к использованию «взломанных программ» вместо лицензионных. С ростом совершенства компьютерной техники возрастает изощренный характер компьютерной преступности. Соответственно должны постоянно совершенствоваться способы борьбы с этим видом преступлений.

Если для международных банковских сделок характерна относительная унификация применяемых норм права, которая разработана Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), Международной торговой палатой и Международным институтом унификации частного права, то для международных электронных расчетов это еще предстоит сделать. В настоящее время действуют правила, разработанные крупнейшими трансграничными платежными системами. В первую очередь это американская система CHIPS (Clearing House Interbank Payment System), система EURO1, созданная Европейской банковской организацией, крупнейшая мультивалютная платежная система CLS (Continuous Linked Settlement), включающая группу организаций, зарегистрированных в разных странах – Швейцарии, Великобритании и других, а также система TARGET2 (Trans-European Automated Real-time Gross settlement Express Transfer), заимствованная Европейским центральным банком.

Гармонизированные условия работы на договорной основе действующих платежных систем по единым унифицированным правилам дадут возможность внести соответствующие изменения в национальные законодательства, в частности в уголовный кодекс РФ.




А. Н. Велигин
магистрант 1 года обучения

Таганрогского института
управления и экономики


Каталог: Fmt6qU01 -> 2013
Fmt6qU01 -> Программа учебной дисциплины Направление подготовки: 030900 Юриспруденция Профиль подготовки: прокурорская деятельность
Fmt6qU01 -> Программа учебной дисциплины Направление подготовки: 030900 Юриспруденция Профиль подготовки: прокурорская деятельность
Fmt6qU01 -> Учебное пособие для бакалавриата Часть I теория государства санкт-Петербург 2016 АкадемиЯ
Fmt6qU01 -> В правотворческой деятельности
Fmt6qU01 -> Издается с 2008 года Санкт-Петербургским юридическим институтом (филиалом)
2013 -> А. В. Юрковский Конституционализм и политические
Fmt6qU01 -> Федчин Владимир Сергеевич зав кафедрой культурологии и управления социальными процессами Института социальных наук игу, доктор философских наук, профессор ф 54 Социология : рабочая программа
2013 -> И. Н. Лопушанский социология политология конспект


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   74   75   76   77   78   79   80   81   ...   129


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница