Конференция Иркутск, 22 марта 2013 г


Коррупция и становление гражданского общества



страница77/129
Дата30.07.2018
Размер7.69 Mb.
1   ...   73   74   75   76   77   78   79   80   ...   129
Коррупция и становление гражданского общества
С принятием Конституции в 1993 г. Россия вступила на путь демократического развития и построения гражданского общества. Стране в первое десятилетие пришлось справляться с огромными внутренними проблемами: коррупция, сепаратизм, экономическое падение, политический кризис и т. д. Сегодня, несмотря, на работу правоохранительных органов по раскрытию коррупционных схем на уровне министерств и ведомств, в обществе сохраняется неуверенность в том, началась ли системная борьба с этим «недугом». Взяточничество проникло во все сферы жизни государства, это разрушает доверие граждан, способствует росту правового нигилизма в обществе. В 2011 году по данным Генеральной Прокуратуры РФ было выявлено 11 978 лиц совершивших преступления коррупционного характера. В первом полугодии 2012 г. таких лиц насчитывалось 7 303556.

Как должно быть?

Главным инициатором в защите страны от коррупционных поползновений должно стать государство, а именно его высшее руководство: Президент, Правительство, Парламент и Суды. Однако, нет сомнений и в том, что роль общественности в решении этого вопроса не менее существенна.

Одержать верх над коррупцией не удастся без специализированных общественных институтов. Основными задачами таких институтов, должны стать: а) пропаганда законопослушности; б) мониторинг наиболее коррупциогенных сфер государственной деятельности.

Сегодня уже создан ряд общественных организаций общефедерального, межрегионального и регионального уровня, специализирующихся на борьбе с коррупцией. В частности, Национальный Антикоррупционный Совет РФ, Комиссия по борьбе с коррупцией, Межрегиональная общественная организация «Общественный антикоррупционный комитет» и др. Безусловно, эффективность работы таких организаций во многом зависит от того насколько активно они взаимодействуют с правоохранительными органами.

Что надо сделать?

По данным международной неправительственной организации Transparency International Российская Федерация по уровню восприятия коррупции занимает 133 место в мире из 174557. Если в ближайшее время не предпринять никаких мер, то национальной безопасности будет нанесен еще более сокрушительный удар, чем после развала СССР.

Опыт стран Азии: Китай, Гонконг, Сингапур, Япония, Европы: Швеция, Германия, Ближнего Зарубежья: Грузия, показывает нам то, что проявление политической воли высшего руководства страны в решении этой проблемы играет основополагающую роль. Российской Федерации необходимо учитывать этот опыт, не забывая о своих особенностях558.

Главным методом борьбы и профилактики мздоимства в России должна стать политика «кнута и пряника». Основной принцип действия такой политики – это одновременное увеличение зарплат госслужащим и иных материальных стимулов, и ужесточение меры наказания за коррупцию. Сингапуру в 2012 году такая политика позволила занять 5-е место в рейтинге восприятия коррупции Transparency International559.

В России уже намечена тенденция к кратному увеличению суммы штрафа за дачу или получение взятки. Такой подход представляется допустимым, но нужны более радикальные меры, т. е. необходимо: ввести презумпцию вины для подозреваемых в коррупции. Таким образом, лицу нужно будет доказать, что приобретенное им имущество, имущественная выгода, или иное преимущество не имеют криминального происхождения; ввести смертную казнь за коррупцию в особо крупном размере (1 млн руб. и более);закрепить конфискацию в УК РФ как меру наказания; в случае осуждения за коррупцию, лишить всех званий, премий, пенсий, наград, и других государственных поощрений независимо от тяжести совершенного деяния; подвергать уголовному преследованию на территории Российской Федерации за преступления коррупционного характера, совершенные за пределами Российской Федерации; открыть журналистам, представителям СМИ доступ к получению любых сведений (кроме государственной тайны и иной запрещенной к разглашению законом информации) о профессиональной деятельности госслужащих; запретить делать госслужащим или госслужащими любые подарки независимо от их ценности. Такие подарки могут выкупаться госслужащим за счет собственных средств.

Для более эффективной реализации поставленных задач нужно в первую очередь обеспечить полную независимость Суда, Следствия и Прокуратуры. Для этого необходимо: многократно увеличить заработную плату для работников Суда, Следствия, Прокуратуры, и других государственных служащих; обеспечить работников Суда, Прокуратуры, Следствия, а также других госслужащих всеми социальными гарантиями: жилье, транспорт, медобслуживание, пенсия, поощрения, отдых и т. д.

Работники органов Следствия и Прокуратуры должны получить право:

а) к беспрепятственному доступу ко всем счетам должностного лица, членов его семьи, друзей, родственников подозреваемого в коррупции; б) налагать временный арест на все имущество лиц подозреваемых в коррупции до выяснения обстоятельств; в) в необходимых случаях, проникать в жилые помещения чиновников подозреваемых во взяточничестве; г) доступа к корреспонденции и переписке подозреваемых в коррупции; д) получать любую информацию из любых источников (государственных, муниципальных, частных) необходимую для расследования указанной категории преступлений; е) подвергать уголовному преследованию всех граждан независимо от занимаемой должности или иных признаков. Исключением должны стать Президент и работники иностранных дипломатических представительств.

В числе вышеуказанных мер, отметим первоочередность минимизации бюрократических процедур, создающих искусственные барьеры для получения информации, услуг и т. д. Продолжение намеченной Правительством линии «бесконтактного» оказания государственных услуг является важной составляющей на пути к декоррупциализации всех сфер жизнедеятельности в России.

Сегодня, гражданское общество и государство должны сделать решительные шаги по предотвращению опасности нависшей над страной. Без политической воли высшего руководства, Российская Федерация останется в глубокой коррупционной кабале.


А. В. Безродный

студент 5 курса

Таганрогского института
управления и экономики


Каталог: Fmt6qU01 -> 2013
Fmt6qU01 -> Программа учебной дисциплины Направление подготовки: 030900 Юриспруденция Профиль подготовки: прокурорская деятельность
Fmt6qU01 -> Программа учебной дисциплины Направление подготовки: 030900 Юриспруденция Профиль подготовки: прокурорская деятельность
Fmt6qU01 -> Учебное пособие для бакалавриата Часть I теория государства санкт-Петербург 2016 АкадемиЯ
Fmt6qU01 -> В правотворческой деятельности
Fmt6qU01 -> Издается с 2008 года Санкт-Петербургским юридическим институтом (филиалом)
2013 -> А. В. Юрковский Конституционализм и политические
Fmt6qU01 -> Федчин Владимир Сергеевич зав кафедрой культурологии и управления социальными процессами Института социальных наук игу, доктор философских наук, профессор ф 54 Социология : рабочая программа
2013 -> И. Н. Лопушанский социология политология конспект


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   73   74   75   76   77   78   79   80   ...   129


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница