Конференция Иркутск, 22 марта 2013 г


Трудоустройство несовершеннолетних



страница69/129
Дата30.07.2018
Размер7.69 Mb.
1   ...   65   66   67   68   69   70   71   72   ...   129
Трудоустройство несовершеннолетних
На сегодняшний день остается актуальным вопрос правового регулирования труда с участием детей. И хотя Российская Федерация стремится искоренить детский труд в его наихудших формах, тем не менее, в российском трудовом праве еще существуют недочеты и несоответствия международным трудовым стандартам.

Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет предусмотрены Трудовым кодексом РФ (гл. 42), иными федеральными законами, коллективными договорами, соглашениями.

Но все же дети какого возраста наиболее нуждаются в защите и поддержке государства в трудоустройстве? В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет относятся к категории лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы501. Для данных граждан государство создало дополнительные гарантии занятости (например, создание дополнительных мест, установление квоты для приема на работу и другие меры).

Необходимость квотирования рабочих мест для лиц моложе восемнадцати лет предусмотрена ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 124-ФЗ (в ред. от 30 июня 2007 г.) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Квотирование рабочих мест – выделение рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в соответствии с установленной квотой. Работодатели создают квотируемые рабочие места за счет собственных средств502.

Наше государство, а точнее органы службы занятости, при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья и прочие действия в поддержке несовершеннолетних503.

С несовершеннолетним работником трудовой договор может заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет. Отметим, что в соответствии со ст. 269 ТК РФ работодатель по своей инициативе может расторгнуть трудовой договор с несовершеннолетним работником только при условии получения согласия Государственной инспекции труда и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Согласно ст. 63 ТК РФ лица, достигшие возраста шестнадцати лет, вправе самостоятельно заключать трудовые договоры. Если несовершеннолетний прекратил учебу в школе или трудоустройство ему необходимо для получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, он может быть принят на работу с 15 лет. Допускается трудоустройство с 14 лет, если на то есть согласие родителей и органа опеки и попечительства, а ребенок будет работать в свободное от учебы время. При этом труд должен быть легким и не причинять вреда здоровью. Во всех указанных случаях трудовой договор заключает сам несовершеннолетний. Если же родители согласны, чтобы их ребенок, не достигший возраста 14 лет, принимал участие в телевизионных, кино или театральных проектах, цирковых или концертных шоу, допустимо заключение трудового договора от имени несовершеннолетнего его родителями. Здесь также необходимо согласие органа опеки и попечительства.

Существуют необходимые медицинские осмотры, так как они позволяют определять соответствует ли работа здоровью и способностям несовершеннолетнего. Если он вдруг отказывается проходить осмотр, то работодатель вправе не заключать трудовой договор. Медицинские осмотры проводятся ежегодно в учреждениях здравоохранения, причем за счет средств работодателя.

Трудовым кодексом РФ предусмотрен ряд гарантий для несовершеннолетних работников в части применения их труда. Так, в ст. 265 ТК РФ перечислены работы, на которых запрещается использование труда лиц, не достигших 18 лет. К ним относятся: работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы. Такие работы приведены в Перечне тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163; работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетних (игорный бизнес, работы в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями); переноска и передвижение тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную приведены в Постановлении Минтруда России от 07.04.1999 № 7. Кроме того, лица до достижения ими возраста 18 лет не могут привлекаться к работам: по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ); вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ); в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ).

Согласно отчету о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области за 2009 год был зафиксирован один случай тяжелого травмирования несовершеннолетнего ребенка – в ООО «Н-ский кирпичный завод». В ходе расследования было выяснено, что директором завода на работы по укладке сухого кирпича временно привлекались подростки 16 лет. Данный вид деятельности относится к погрузочно-разгрузочным работам, участие в которых лиц моложе 18 лет запрещено (утверждено постановлением правительства РФ от 25.02.2000 № 163). По результатам проверки директор был привлечен к административной ответственности – штрафу в размере 20 000 рублей504.

В отличие от взрослых работников, продолжительность отпуска несовершеннолетних составляет 31 календарный день и предоставляется он в удобное для работника время, фактически вне очереди. При этом отпуск может быть предоставлен до истечения 6-ти месячного срока с момента трудоустройства у конкретного работодателя.

Статьей 269 ТК РФ предусмотрены дополнительные гарантии при расторжении трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет. Некоторым категориям работников работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством в этой или другой организации. К таким категориям относятся работники – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей505. Я считаю, что еще дальше можно совершенствовать законодательно-правовую базу для организации детского труда, направленную, в первую очередь, на защиту прав и интересов ребенка и препятствующую выталкиванию подростков с легального на нелегальный рынок труда. Несовершеннолетние – это самая слабо защищенная социальная группа. Они не способны самостоятельно отстаивать свои права. Таким образом, государство должно взять на себя защиту несовершеннолетних и обеспечить соблюдение законодательства о труде и об охране труда работников в возрасте до 18 лет. Так как неполное использование трудового потенциала молодежи – негативное явление, поскольку замедляется процесс обновления рабочей силы и ротация кадров, особенно в тех отраслях, работа в которых для молодых людей не привлекательна. А растрата их трудового потенциала сегодня – это потеря качества рабочей силы в ближайшем будущем.



А. П. Тельнова
студентка 1 курса

СПбЮИ (ф) А ГП РФ


Каталог: Fmt6qU01 -> 2013
Fmt6qU01 -> Программа учебной дисциплины Направление подготовки: 030900 Юриспруденция Профиль подготовки: прокурорская деятельность
Fmt6qU01 -> Программа учебной дисциплины Направление подготовки: 030900 Юриспруденция Профиль подготовки: прокурорская деятельность
Fmt6qU01 -> Учебное пособие для бакалавриата Часть I теория государства санкт-Петербург 2016 АкадемиЯ
Fmt6qU01 -> В правотворческой деятельности
Fmt6qU01 -> Издается с 2008 года Санкт-Петербургским юридическим институтом (филиалом)
2013 -> А. В. Юрковский Конституционализм и политические
Fmt6qU01 -> Федчин Владимир Сергеевич зав кафедрой культурологии и управления социальными процессами Института социальных наук игу, доктор философских наук, профессор ф 54 Социология : рабочая программа
2013 -> И. Н. Лопушанский социология политология конспект


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   65   66   67   68   69   70   71   72   ...   129


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница