Конференция Иркутск, 22 марта 2013 г


Информационная безопасность как составляющая



страница24/129
Дата30.07.2018
Размер7.69 Mb.
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   129
Информационная безопасность как составляющая

законных интересов личности
Любое современное общество, – полагал Белл, – живет за счет инноваций и социального контроля за изменениями, оно пытается предвидеть будущее и осуществлять планирование. Именно изменение в природе инноваций – по его разумению – делает решающим теоретическое знание206. В эпоху глобализации широко распространяются информационные технологии, внедряемые непосредственно в сферы деятельности людей, которые представляют собой механизмы, через которые люди способны удовлетворить свои законные интересы. Интересы личности состоят в реализации конституционных прав и свобод, в обеспечении личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина. Одним из таковых интересов выступает информационная безопасность, под которой понимается состояние защищенности интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства207.

Информатизация является характерной чертой жизни современного общества. Новые информационные технологии активно внедряются во все сферы народного хозяйства. Компьютеры являются основой множества автоматизированных систем обработки информации (АСОИ). По мере развития и усложнения средств, методов и форм автоматизации процессов обработки информации повышается зависимость общества от степени безопасности используемых им информационных технологий.

Категория «информационная безопасность» разрабатывается различными прикладными науками, но ее стратегические вопросы анализируются теорией государства и права, которая исследуя функции государства, выделяет информационную безопасность в качестве одной из них. Информация в настоящее время определяет экономический, научный, культурный, образовательный и иные потенциалы общественного развития наравне с материальным производством, поэтому государство заинтересовано в обеспечении информационной безопасности как защите национальных интересов.

В Доктрине информационной безопасности РФ указывается, что «совершенствование правовых механизмов регулирования общественных отношений, возникающих в информационной сфере, является приоритетным направлением государственной политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации»208. Следовательно, безопасность и стабильность информационного пространства государства приобретают особое значение в условиях глобализации и невозможности полного контроля информационных потоков, связанного с современными научно-техническими достижениями. Поэтому категория «информационная безопасность» разрабатывается многими прикладными науками, но ее стратегические вопросы относятся к ведению теории государства и права.

В рамках государственной информационной политики заложены основы для решения таких задач, как формирование единого информационного пространства России и её вхождение в мировое информационное пространство, обеспечение информационной безопасности личности, общества и государства, формирование демократически ориентированного массового сознания, становление отрасли информационных услуг, расширение правового поля регулирования общественных отношений, в том числе связанных с получением, распространением и использованием информации. Государственная информационная политика должна способствовать укреплению связи федерального центра и регионов, укреплению федерализма и целостности страны209.

Так как, согласно Конституции Российской Федерации, единственным источником власти является многонациональный народ России, то следует отметить, что интересы личности и общества есть не что иное, как национальные интересы Российской Федерации, так как одна из главных целей государства – защита законных прав и интересов граждан. На основе национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере формируются стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства по обеспечению информационной безопасности210.

Эффективная безопасность обычно требует комбинации различных защитных мер для обеспечения заданных уровней безопасности при защите активов. Например, механизмы контроля доступа, применяемые к вычислительным средствам, должны подкрепляться аудитом, определенным порядком действий персонала, его обучением, а также физической защитой. Часть защитных мер может быть обеспечена внешними условиями, свойствами актива или может уже существовать в системе или организации.

Порядок выбора защитных мер очень важен для правильного планирования и реализации программы информационной безопасности. Защитная мера может выполнять много функций безопасности, и, наоборот, одна функция безопасности может потребовать нескольких защитных мер. Защитные меры могут выполнять одну или несколько из следующих функций: предотвращение; сдерживание; обнаружение; ограничение; исправление; восстановление; мониторинг; осведомление211.



Таким образом, стоит отметить, что современная российская информационная политики должна быть направлена на удовлетворение информационных потребностей общества, улучшение условий жизни населения, повышение эффективности общественного производства, культуры, образования и т. д., что будет способствовать стабилизации социально-политических отношений в государстве и обеспечению информационной безопасности как составляющей законных интересов личности. Разработка задач и методов их воплощения в жизнь должна быть налажена на таком высоком уровне, чтобы законные интересы граждан, общества и государства не нарушались и не могли быть нарушены в принципе.


С. С. Пирожок
соискатель

Санкт-Петербургского

университета МВД России
Концепция социального государства Роберта фон Моля
и проблемы становления гражданского общества в современной России

Формирование полноценного гражданского общества может быть достигнуто лишь тогда, когда государство сможет обеспечить равноправное партнёрство с ним. В этой связи государство должно действовать в соответствии с законами социально-экономической жизни, оказывать содействие частной и общественной инициативе (включая инициативу негосударственных формирований), создавать наиболее благоприятные условия для проявления такой инициативы.

Огромный вклад в разрешение данной проблемы привнесли идеи немецкого юриста, правоведа Роберта фон Моля. По его мнению, главным критерием государства, которое существует во имя общества, является авторитет212. Именно он способствует исключению из жизни общества дефектов, препятствующих его нормальному развитию. Моль подчеркивал, что государство должно служить средством достижения гуманных целей и сглаживанию противоречий в обществе213 и в то же время подвергал критике представления о государстве, в рамках которых государство не служило своему обществу (Моль находил их лишёнными здравого смысла). В свою очередь, авторитет государства обеспечивается всеми органами власти.

В современных условиях наблюдается усложнение взаимодействия общества и государства. Личность как часть общества все чаще выступает как активный субъект социального управления, как творец материальных, духовных и иных ценностей. В свою очередь, гражданское общество предполагает признание и защиту прав и свобод человека, создает условия для его самоопределения и самореализации, для становления личности как полноправного и ответственного члена сообщества, активного и сознательного участника политического процесса. Исходя из поставленных Президентом России Владимиром Путиным задач, направленных на «… построение государства, нацеленного на служение интересам общества»214, особую значимость приобретает вопрос организации взаимодействия ОВД со СМИ и общественностью, поскольку «открытость и публичность» закон относит к числу основополагающих принципов деятельности полиции. Только лишь партнерские взаимоотношения органов внутренних дел и гражданского общества создают атмосферу доверия к полиции. К сожалению, до настоящего времени недостаточно определена граница между публичностью и существом самой полицейской деятельности.

Положительной оценки заслуживает точка зрения Р. Моля, который полагал, что административные органы власти (например, полиция) должны ограничивать участие граждан в исполнении административных функций: «В обычных существующих делах служащих в административной деятельности, как правило, публичность сама исключается: как характером деятельности, так и временем и местом исполнения решения. Исключение делается только при применении наказания за нарушение постановления полиции, которое может только выигрывать от публичности в справедливости и эффективности, и для чего также должна улучшаться соответствующая система …»215. Стоит также согласиться и с тем, что привлечении к участию граждан в коллективное решение управленческих задач будет лишь ухудшать имеющееся положение дел: «… ухудшается беспристрастный обмен мнениями, что в свою очередь влечет за собой пассивность нерешительных и молчаливых членов, а граждане, преследовали бы бесполезное ораторство и делали бы губительные предложения …»216.

Вместе с тем Р. Моль допускает мысль о том, что органы власти могут предоставлять отчеты о своей деятельности, пускай и носящие рекомендательный общий характер217. Необходимо отметить то, что в России на сегодняшний день в обязанность полиции входят регулярное информирование государственных, муниципальных органов и граждан о своей деятельности через СМИ, сеть Интернет, а также путем отчетов должностных лиц (не реже одного раза в год) перед законодательными (представительными) органами государственной власти.

При этом отчеты должностных лиц должны проводиться в целях получения достоверной информации о деятельности органов внутренних дел; обеспечения открытости и публичности деятельности полиции; повышения уровня доверия граждан к сотрудникам ОВД.

Повышение информированности населения, в том числе в области прав и свобод граждан, несомненно, ведет к усилению правовой защищенности индивида. Владея информацией, человек использует ее для познания самого себя, для достижения либо собственного, либо более общественно значимого интереса.

К сожалению, провозглашенные принципы в полной мере не получили своего закрепления в реальной жизни. По-прежнему граждане России живут отдаленно от институтов своего государства, через «стену» недоверия, непонимания, а зачастую антагонизма. А ведь предназначение гражданского общества состоит в примирении социума, соединении частного и общего интересов, посредничестве между личностью и государственной властью.

Жизнеспособность гражданского общества во многом зависит от степени ограничений, действующих со стороны государства и уровня допуска граждан к решению управленческих задач. Так, Р. Моль определяет, что органы власти в лице полиции должны обеспечивать физическую, личную безопасность граждан и защиту его имущества, во всем остальном полиция может лишь учитывать позицию граждан.

Существование проблемы взаимодействия гражданского общества и полиции вызвано необходимостью достижения оптимального сочетания свободы, равенства, справедливости, прав человека, его обязанностей, равновесия между государством и гражданским обществом. Именно через институты гражданского общества и при помощи права достижимы свобода и самореализация человека.

Таким образом, одной из главных причин малоэффективного взаимодействия общества и государства является отсутствие хорошо отлаженного механизма правового взаимодействия граждан с органами государственной власти. Неправильное понимание основного назначения государства также оказывает негативное влияние на упрочнение связи общества и государства. От того, насколько продуман нормативно-правовой инструментарий, определяющий деятельность структур гражданского общества, их взаимодействие с органами власти, зависит действенность работы гражданского общества. Поэтому анализ и разрешение этой проблемы, изучение исторического опыта полицейского государства, позволит объединить усилия государства и общества в достижении единой цели – построения правового государства.




Каталог: Fmt6qU01 -> 2013
Fmt6qU01 -> Программа учебной дисциплины Направление подготовки: 030900 Юриспруденция Профиль подготовки: прокурорская деятельность
Fmt6qU01 -> Программа учебной дисциплины Направление подготовки: 030900 Юриспруденция Профиль подготовки: прокурорская деятельность
Fmt6qU01 -> Учебное пособие для бакалавриата Часть I теория государства санкт-Петербург 2016 АкадемиЯ
Fmt6qU01 -> В правотворческой деятельности
Fmt6qU01 -> Издается с 2008 года Санкт-Петербургским юридическим институтом (филиалом)
2013 -> А. В. Юрковский Конституционализм и политические
Fmt6qU01 -> Федчин Владимир Сергеевич зав кафедрой культурологии и управления социальными процессами Института социальных наук игу, доктор философских наук, профессор ф 54 Социология : рабочая программа
2013 -> И. Н. Лопушанский социология политология конспект


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   129


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница