Конференция Иркутск, 22 марта 2013 г



страница104/129
Дата30.07.2018
Размер7.69 Mb.
1   ...   100   101   102   103   104   105   106   107   ...   129
А. В. Черноусова
студентка 4 курса

ИЮИ (ф) А ГП РФ
Юридический анализ новелл уголовного закона

в сфере противодействия взяточничества
Коррупция в органах государственной власти достигла таких размеров, что вышла на уровень транснациональной угрозы, борьба с которой требует консолидированных усилий всех правоохранительных органов. Условие для коррупции создаются неполнотой и бессистемностью правовой базы противодействия коррупции, а также дефектами правовых норм, оставляющими простор для подобных проявлений687.

Немаловажное значение в сфере противодействия коррупции принадлежит уголовно-правовым средствам.

Новый Уголовный Кодекс РФ, принятый в 1996 году, предусматривал два самостоятельных преступления: получение взятки (ст. 290 УК РФ) и дача взятки (ст. 291 УК РФ).

Однако поступательное развитие общества вносило определенные коррективы в развитие общественных отношений, в сфере регулирования установленного законом порядка о прохождении службы.

Федеральным Законом от 04.05.2011 г. № 97-ФЗ были внесены существенные новации, которые изменили правовую природу взяточничества.

Так, понятием взяточничество стало охватываться не только получение и дача взятки, но и посредничество во взяточничестве, которое, ранее по действующему УК РФ не выделялось в качестве самостоятельного состава преступления.

Следует отметить, что задачи вышеуказанного закона направлены на решение концептуальных проблем в области борьбы с коррупцией. Вместе с тем, многие положения данного Закона являются неоднозначными и небесспорными.

Изменения коснулись и статьи, устанавливающей уголовную ответственность за дачу взятки.

Так, в свете внесенных изменений и дополнений в УК РФ более глубоко дифференцировалась ответственность за дачу взятки, что выразилось в формулировании законодателем ряда отягчающих обстоятельств, которые не были предусмотрены в ст. 291 УК РФ. В частности, нормотворец, стал выделять значительный, крупный, особо крупные размеры взятки, как квалифицированные признаки ст. 291 УК РФ. Определения, которых приведено в примечании к ст. 290 УК РФ.

Подверглись изменению также санкции по ст. 291 УК РФ, а также по другим коррупционным преступлениям, которые исчисляются по принципу: чем больше размер взятки либо чем значительнее «вес» иного квалифицирующего обстоятельства, тем выше кратность штрафа, назначаемого за преступление688. Думается, что данный подход к назначению наказания с точки зрения эффективности применения уголовного закона является небесспорным и требует более глубокого, последовательного теоретического анализа, обоснованность его применения

Необходимо отметить, что до изменений, внесенных Федеральным законом от 04.05.2011 г. № 97-ФЗ ст. 291 УК РФ предусматривалось два самостоятельных основания освобождения от уголовной ответственности: вымогательство взятки и добровольное сообщение лица о даче взятки. Законодатель, в новой редакции к примечанию к ст. 291 УК РФ, к ранее указанным основаниям примкнул новое обязательное требование «активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления».

В настоящее время в доктрине уголовного права высказываются неоднозначные мнения по поводу содержания оценки преобразованного примечания к ст. 291УК РФ.

Так, В. Н. Борков считает, что в ст. 291 УК РФ был расширен перечень обстоятельств, требующих освобождения взяткодателей от уголовной ответственности и лицо может быть освобождено от ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления, даже если факт взяточничества был выявлен оперативными сотрудниками689.

Аналогичной позиции придерживается В. Серов, указывая, что примечание к ст. 291 УК РФ дополнилось новым основанием для освобождения взяткодателя от уголовной ответственности690.

Принимая во внимание вышеизложенное, думается, что такое толкование уголовного закона является недопустимым, поскольку вместо ужесточения уголовной ответственности за коррупционные преступления произойдет ее существенное ослабление.

Анализ законодательной конструкции примечания к ст. 291 УК РФ позволяет говорить о том, что законодатель после слов «активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления» использует соединительный союз «и» и разъединительный союз «либо», не предусматривая возможность их взаимоисключающего применения, а напротив, указывая на необходимость их понимания в единстве.

С введением в УК РФ статьи «Посредничество во взяточничестве» могут возникнуть существенные трудности при разграничении посредничества во взяточничестве от дачи взятки группой лиц. В отличие от дачи взятки группой лиц, при передаче взятки через посредника, последний не выступает в роли соисполнителя преступления, а выполняет исключительно технические функции, представляя чужие интересы, выступая не от своего имени, лишь способствует реализации воли взяткодателя, к тому же, передаваемые взяткополучателю имущественные ценности, как правило, ему не принадлежат691.

Необходимо отметить, что действия посредника, при условии осознания, что переданные им материальные блага, являются взяткой, требуют квалификации, как посредничество во взяточничестве, если предмет взятки составляет значительный размер. В случаях, когда предмет взятки не превышает значительного размера, посредник несет уголовную ответственность «в зависимости от конкретных обстоятельств по делу и его в даче и получении взятки в соответствии со ст. 33 УК РФ»692, т. е. как пособничество в даче взятки. Вместе с тем, к даче взятки могут быть привлечены иные лица, чьи действия при наличии к тому оснований, предусмотренных уголовным законом, могут быть квалифицированы по ст. 291 УК РФ со ссылкой на соответствующую часть ст. 33 УК РФ.

Динамика уголовного закона требует не только понимания причин происходящих изменений в законодательной сфере, но и глубокого осмысливания новых вновь принятых норм права с целью их эффективного применения.


А. А. Шейко
студентка 6 курса

Таганрогского института
управления и экономики


Каталог: Fmt6qU01 -> 2013
Fmt6qU01 -> Программа учебной дисциплины Направление подготовки: 030900 Юриспруденция Профиль подготовки: прокурорская деятельность
Fmt6qU01 -> Программа учебной дисциплины Направление подготовки: 030900 Юриспруденция Профиль подготовки: прокурорская деятельность
Fmt6qU01 -> Учебное пособие для бакалавриата Часть I теория государства санкт-Петербург 2016 АкадемиЯ
Fmt6qU01 -> В правотворческой деятельности
Fmt6qU01 -> Издается с 2008 года Санкт-Петербургским юридическим институтом (филиалом)
2013 -> А. В. Юрковский Конституционализм и политические
Fmt6qU01 -> Федчин Владимир Сергеевич зав кафедрой культурологии и управления социальными процессами Института социальных наук игу, доктор философских наук, профессор ф 54 Социология : рабочая программа
2013 -> И. Н. Лопушанский социология политология конспект


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   100   101   102   103   104   105   106   107   ...   129


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница