Концепция устойчивого развития признана мировым сообществом в качестве центральной стратегии развития человечества, которая направлена на преодоление глобального экологического кризиса



страница4/12
Дата01.01.2018
Размер0.62 Mb.
ТипЗакон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

1.3 Обзор законодательной базы


Концепция устойчивого развития, будучи сформированной мировым сообществом как ответ на вызовы глобализации, обрела закрепление в различных международных нормативных правовых актах, документах, законодательных актах. Российское законодательство не стало исключением.

Соблюдение экологических интересов заложено в ч. 1 ст. 9 Конституции РФ, предусматривающей, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Экологические права граждан зафиксированы в ст. 42 Конституции РФ. Эти нормы конституции являются базовыми для правового регулирования природопользования и охраны окружающей среды, что предусмотрено также в п. 1 ст. 72 Конституции РФ.

Основными в правовом регулировании отношениями в области устойчивого развития продолжают оставаться Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития». А также Указ от 4 февраля 1994 года № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития». В данных указах установлены основные положения обозначенной стратегии. В Экологической доктрине Российской Федерации отмечается, что современный экологический кризис ставит под угрозу возможность устойчивого развития человеческой цивилизации, поэтому его преодоление возможно только на основе формирования нового типа взаимоотношений человека и природы, исключающего разрушение природной среды.

Также важным для устойчивого развития является Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию». В котором записано: представляется необходимым и возможным осуществить в Российской Федерации последовательный переход к устойчивому развитию, обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей. В числе важнейших направлений перехода России к устойчивому развитию названо создание правовой основы перехода к данной стратегии, включающей совершенствование действующего законодательства.

И Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», в котором в числе приоритетов устойчивого развития определены рациональное природопользование и воспроизводство природно-ресурсного потенциала страны.

Положения устойчивого развития нашли в ряде правовых норм Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», других природоохранных и природоресурсных законов и кодексов, а также в Экологической доктрине Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р.

В отечественной науке экологическое нормирование с позиций устойчивого развития определяется как «научно-обоснованное ограничение воздействия хозяйственной и иной деятельности на ресурсы, обеспечивающие социально-экономические интересы и экологические потребности»

На сайте Министерства Природных ресурсов и Экологии РФ обозначен перечень нормативных правовых актов, технических регламентов, ГОСТов, содержащих экологические требования/параметры. Такие как: Об охране окружающей среды (ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ), Об охране атмосферного воздуха (ФЗ от 04 мая 1999г. № 96-ФЗ), О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами (ФЗ от 19.07.1997 N 109-ФЗ), О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ), ГОСТ Р 54259-2010 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Стандартное руководство по сокращению количества отходов, восстановлению ресурсов и использованию утилизированных полимерных материалов и продуктов (Приказ Росстандарта от 23.12.2010 № 1061-ст), и другие.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующих сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. При этом под воздействием понимается антропогенная деятельность, связанная с реализацией экономических, рекреационных, культурных интересов и вносящая физические, химические, биологические и другие изменения в окружающую среду. Определенная таким образом цель подразумевает наложение граничных условий - экологических нормативов, как на само воздействие, так и на факторы среды.

В 2000 г. была образована Комиссия Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проблемам устойчивого развития. Основные задачи Комиссии: анализ норм законодательства РФ, норм международного законодательства, принципов устойчивого развития; выработка предложений переориентации военных расходов на цели устойчивого развития; взаимодействие с Президентом РФ, органами государственной власти, международными организациями, общественными организациями, средствами массовой информации по вопросам ведения Комиссии; участие в разработке долговременной стратегии России в области устойчивого развития, а также соответствующих федеральных программ и проектов международного сотрудничества; сбор, обобщение материалов по вопросам устойчивого развития; содействие сохранению российских оборонных высоких технологий и использования их на цели устойчивого развития; участие в международных конференциях по вопросам устойчивого развития.



Каталог: data -> 2013
2013 -> Федеральное государственное автономное образовательное
2013 -> Источники в социологии
2013 -> Политические ориентации современной российской молодежи
2013 -> 5 Алёшин А. И. Несколько тезисов к теме конференции 7
2013 -> Исследование особенностей жизнедеятельности семей в современной России
2013 -> Владимир карлович кантор
2013 -> Факт и образ: жанровая специфика мультимедийных и телевизионных проектов на темы истории
2013 -> Социокультурные аспекты процесса глобализации


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница