Концепция национальной стратегии устойчивого развития республики беларусь


Активизация социальной политики и обеспечение социальных гарантий населению



страница18/30
Дата30.07.2018
Размер0.74 Mb.
ТипРеферат
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   30

5.2. Активизация социальной политики и обеспечение социальных гарантий населению

Социальная политика, проводимая в республике, должна быть направлена на стабилизацию уровня жизни населения с постепенным его повышением, а также на сокращение масштабов бедности по мере выхода экономики из кризисного состояния.


В области социальной защиты населения политика государства должна строиться исходя из необходимости перехода к адресной поддержке социально уязвимой части населения.
Для предупреждения негативных тенденций следует ввести систему социальных индикаторов, отклонение от которых должно служить своеобразным сигналом для принятия необходимых мер. К ним можно отнести: уровень бедности, масштабы безработицы, размер минимальной заработной платы, а также минимального потребительского бюджета.

5.3. Определение основных направлений и параметров развития экономики, включая структурную перестройку с учетом экологических требований

Реализация модели устойчивого развития требует трансформации сложившейся структуры экономики республики. Ее основой следует считать ориентацию на более полное удовлетворение социальных запросов и потребностей самой республики. Та часть потребностей, которая не может быть удовлетворена ни сейчас, ни в будущем за счет собственного производства, должна обеспечиваться путем ввоза продукции из других государств. Данная стратегия определяет необходимость, во-первых, сохранить минимальную диверсификацию хозяйства (функционирование отраслей и производств для обеспечения минимальных потребностей республики), что позволит ей быть относительно независимой от внешних воздействий; во-вторых, обеспечить наращивание экспортного потенциала и развитие импортозамещающих производств, повысить конкурентоспособность производимой продукции на основе модернизации, технического перевооружения народного хозяйства. И, наконец, государство должно гарантировать непревышение пороговых значений уровня безработицы, не допустить ухудшения экологической ситуации и снижения уровня жизни населения.


Исходя из этого, главные задачи преобразования экономики сводятся к следующему: социальная переориентация народного хозяйства на основе реконструкции технологического базиса производства; перестройка воспроизводственной, отраслевой и территориальной структур экономики и максимально возможное на­ращивание экспортного потенциала с учетом приоритетного решения экологических проблем.
Основой экономической политики государства должна служить система последовательных активных и широкомасштабных мер, направленных на реформирование структуры экономики, адекватной потребностям внутреннего и внешнего рынков. При этом ставится задача сохранения и укрепления позиций республики на рынках СНГ, обеспечения эффективной интеграции Беларуси в мирохозяйственные связи, а также рационального природопользования и охраны окружающей среды. Приоритеты должны отдаваться отраслям и производствам, обеспечивающим потребности населения, развитию экспортного потенциала и повышению конкурентоспособности продукции, рациональному использованию местных ресурсов, открытию новых рабочих мест, рационализации системы расселения с обязательным учетом экологического фактора.
Эту политику предстоит реализовать по следующим главным направлениям:

• социально-экономическое, вызванное низким уровнем жизни населения,

• научно-техническое, связанное с ускорением внедрения современных достижений НТП, по которому Беларусь отстает от уровня наиболее экономически развитых стран,

• эколого-защитное, связанное с возрастанием нагрузки на природную среду.


В проекте Национальной стратегии устойчивого развития необходимо обеспечить проработку всех этих направлений в тесной взаимосвязи как равнозначных составляющих единой модель устойчивого развития и характеризующих новые подходы к концепции экономического роста.
При реализации структурной перестройки экономики необходимо отдавать предпочтение энерго- и материалосберегающим технологиям, проектам по выпуску экологически чистой продукции, прогрессивного технологического оборудования.
Меры государственной поддержки приоритетных отраслей и производств, экологических приоритетов могут включать: ассигнования и инвестиции из госбюджета, бюджетные дотации, льготные инвестиционные кредиты, гарантии государства по возврату займов инвесторам и др.
Необходимо повысить роль налогов за использование природно-ресурсного потенциала, ввести налоги акцизного типа на продукцию, использование которой сопряжено с нанесением ущерба природе. Одновременно целесообразно расширить налоговые льготы для предприятий и организаций, осваивающих производство экологически безопасных изделий или применяющих замкнутые безотходные технологии, а также ввести льготы по налогам для субъектов хозяйствования в пострадавших от ката строфы на ЧАЭС районах.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   30


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница