Концепция национальной стратегии устойчивого развития республики беларусь


Сохранение и рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды



страница15/30
Дата30.07.2018
Размер0.74 Mb.
ТипРеферат
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   30

4. Сохранение и рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды

Для обеспечения устойчивого развития Республики Беларусь должны быть предусмотрены комплексные меры по защите атмосферы, охране и рациональному использованию земельных, лесных, минерально-сырьевых, водных ресурсов, по содействию устойчивому ведению сельского хозяйства и развитию сельских районов, по сохранению биологического разнообразия, экологически безопасному использованию биотехнологий и токсичных химических веществ, по экологически безопасному удалению опасных, твердых и радиоактивных отходов.


В стратегии устойчивого развития следует рассматривать охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов не как самоцель, не в отрыве от процесса развития, а как неотъемлемую его часть. В целом природопользование должно осуществляться такими методами и в таких масштабах, которые позволяют достичь необходимого развития экономики при непременном условии обеспечения равенства возможностей и сохранения окружающей среды и для будущих поколений. Для этого требуется экологизация экономики, переход к новой ступени материальной культуры, совместимой и сбалансированной с природно-ресурсным потенциалом.
Принцип экологического императива предусматривает первичность целей экоразвития по отношению к экономическим.
Главными составляющими экологизации экономики должны стать.

• глубокое качественное социально-психологическое преобразование современного общества, изменение стереотипов ценностей, гуманизация экономики;

• включение природных экологических условий, факторов и объектов, в том числе возобновимых ресурсов, в число экономических категорий как равноправных с другими категориями богатства и благосостояния,

• подчинение экономики производства и экономики природопользования экологическим интересам и принципам сбалансированного природопользования,

• отказ от затратного подхода к охране природы и окружающей среды, к биосферно-совместимому природопользованию и включению природоохранных функций непосредственно в экономику производства;

• переход производства к стратегии качественного роста под эколого-экономическим контролем.


На всех уровнях принятия и реализации решений следует четко представлять, что никакая практическая деятельность не может быть оправдана, если выгода от нее не превышает вызываемого ущерба, который должен быть минимальным, что достижимо лишь с учетом экономических и социальных факторов. В процессе перехода к устойчивому развитию необходимы более глубокое понимание и совершенное прогнозирование различных свойств природной среды и комплексный подход к различным видам использования всех природных ресурсов, а также их по следствий для среды обитания и здоровья человека, обязательный учет их взаимодействия с социально-экономическими факторами.
В целях сохранения отдельных видов природных ресурсов и сред в приоритетном порядке необходимо:

• оптимизировать и обеспечить реализацию политики, законодательной и нормативно- правовой базы в области сохранения и использования природных ресурсов,

• стимулировать модернизацию основных источников выбросов в атмосферу вредных веществ (энергетики, транспорта и промышленности) для повышения их экологической безопасно­сти и снижения уровней атмосферного загрязнения, а именно: разработать новые и возобновляемые экологичные источники энергии: повысить эффективность использования вырабатываемой энергии, развивать рентабельные, менее загрязняющие и более безопасные виды общественного транспорта в сельской местности и городах наряду с экологически оправданной сетью дорог; использовать административные и экономические меры для стимулирования промышленности к разработке более безопасных и чистых технологий,

• последовательно осуществлять меры по смене ресурсоемкого производства наукоемким, информационным, электронно-компьютерным, биотехнологическим;

• совершенствовать структуру размещения производства, формировать производственные комплексы замкнутого цикла с высоким уровнем кооперирования и минимальной суммарной отходностью производства, что обеспечит экономию первичных ресурсов и решит проблему утилизации отходов производства;

• использовать землю таким образом, чтобы получать на устойчивой основе наибольшую пользу с обязательным учетом экологических, социальных и экономических факторов,

• обеспечить сохранение и рациональное использование биологического разнообразия, как ценнейшего и невосполнимого в случае потери генофонда источника пищевых продуктов, лекарственного и технического сырья;

• внедрить комплексное неистощительное и непрерывное лесопользование с учетом многогранных биосферно-экологических, санитарно-гигиенических и культурных благ, ценностей и услуг лесов,

• широко использовать биотехнологию с целью улучшения здравоохранения, увеличения продуктов питания, восстановления лесов и повышения их продуктивности, обеззаражива­ния воды и очистки опасных отходов:

• улучшить рациональное использование и охрану ресурсов пресной воды за счет преимущественного применения мало-и безводных технологий, замкнутых циклов водопользования, углубления степени очистки сточных вод, лимитирования отбора воды из источников по экологическим критериям;

• осуществлять добычу полезных ископаемых с минимальным ущербом для окружающей среды, а из добытого сырья извлекать все полезные компоненты;

• обеспечить меры безопасности использования токсичных химических веществ, включая полный запрет на производство, импорт и использование особо опасных веществ,

• стимулировать организационными, нормативными экономическими мерами предотвращение образования отходов (особенно опасных и радиоактивных), сведение к минимуму их токсичности, ориентацию на утилизацию и извлечение всех полезных компонентов;

• обеспечить развитие и совершенствование особо охраняемых природных территорий на основе реализации Комплексной схемы рационального размещения сети особо охраняемых территорий Республики Беларусь.


В качестве первоочередной меры нужно существенно повысить эффективность государственного контроля за соблюдением регламентов природопользования и охраны окружающей среды с применением экономических и административных санкций.
Следует также поднять роль мониторинга окружающей среды, обеспечив его современными автоматизированными приборами и квалифицированными кадрами.
В международной деятельности по экологической ориентации приоритеты Беларуси заключаются в следующем:

• создание эффективных механизмов обеспечения межгосударственного экологического паритета при решении вопросов о трансграничных загрязнениях природной среды;

• активное участие в международных научных программах по проблемам устойчивого развития и в разработке мер, способствующих минимизации антропогенного воздействия на биосферу;

• обеспечение экологических интересов Беларуси во внешнеэкономической деятельности,

• стимулирование привлечения в Беларусь экологически ориентированных зарубежных инвестиций:

• обеспечение развития контактов между странами-партнерами по вопросам передачи экологически безопасных технологий, производства приборов и оборудования экологического назначения;

• реализация программ практического обучения работников служб по охране и гигиене окружающей среды в процессе совместной работы со специалистами-экологами и гигиенистами стран СНГ, Западной Европы и США.

Необходимо обеспечить выполнение обязательств Республики Беларусь по международным соглашениям (Женевская конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстоя­ния, 1983 г.: Хельсинский протокол о сокращении выбросов серы или их трансграничных потоков», 1987 г.; Венская конвенция. 1988 г. и Монреальский протокол, 1988 г. по веществам, разрушающим озоновый слой; Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия, 1989 г.; Конвенция о биологическом разнообразии, 1992 г., Рамочная конвенция Организация Объединенных Наций об изменении климата, 1992 г. и др.).





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   30


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница