Комплексного социально-экономического



страница1/12
Дата01.08.2018
Размер3.28 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ

СИВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

НА 2011-2015 гг.

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ РОГРАММЫ…………………………………………………….....6

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………… 10

1. ОСНОВЫ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СИВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ…………………………………………….......................11

1.1. Конкурентные преимущества……………..................................................12

1.1.1. Территориальные преимущества…………………………………........ 12

1.1.1.1. Положение на арте……………………………………………………..12

1.1.1.2. Транзитные пути…………………………………….............................13

1.1.2. Природные ресурсы…………………………………...............................13

1.1.2.1. Земля…………………………………………………………………....13

1.1.2.2. Вода……………………………………………………………………..14

1.1.2.3. Лес………………………………………………………………………15

1.1.2.4. Воздух…………………………………………………………………..15

1.1.2.5. Полезные ископаемые…………………………………………………15

1.1.2.5.1. Углеводороды………………………………………………………..15

1.1.2.5.2. Подземные воды……………………………………………………..16

1.1.3. Энергия…………………………………………………………………...16

1.1.4. Экономический потенциал……………………………………………...17

1.2. Основные риски социально-экономического развития муниципального

образования…………………………………………………………………......18

1.2.1. Численность населения………………………………………………….18

1.2.2. Развитие территорий…………………………………………………….19

1.2.3. Уровень преступности…………………………………………………..19

1.2.4. Неустойчивость экономического развития…………………………….20

1.2.5. Недостаточное и неравномерное развитие транспортной

(магистральной) инфраструктуры……………………………………….........21

1.2.6. Обеспеченность жильем и издержки на содержание жилого фонда…22

1.2.7. Отсутствие утвержденных документов территориального

планирования – схемы территориального планирования, генеральных планов городских округов и сельских поселений……...................................23

1.2.8. Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда……………………23

1.2.9. Изношенность объектов инфраструктуры (тепловые сети, сети

водопровода, котельные и т.д.)…………………………………………24

1.2.10. Неблагоприятное экологическое воздействие на природные системы

и среду обитания человека……………………………………………….........25

1.3. Оценка сложившихся тенденций социально-экономического развития

муниципального образования…………………………………………............25

1.3.1. Развитие экономики……………………………………………………..25

1.3.1.1. Структура экономики………………………………………………….25

1.3.1.2. Производительность труда……………………………………………28

1.3.1.3. Занятость в экономике………………………………………………...28

1.3.1.4. Уровень оплаты труда…………………………………………………29

1.3.1.5. Объем инвестиций……………………………………………………..32

1.3.1.6. Приоритетные направления в сфере экономического развития…….......................................................................................................32

1.3.2. Уровень жизни населения………………………………………………32

1.3.3. Оценка условий жизни и социально-психологического комфорта

(социального самочувствия) жителями муниципального образования........33

1.3.3.1. Оценка качества жизни……………………………………………….34

1.3.3.1.1. Прогноз перспектив развития социально-экономической ситуации

в муниципальном образовании……………………………………….............34

1.3.3.1.2. Медицинское обслуживание ..……………………………………..35

1.3.3.1.3. Образование…………………………………………………………37

1.3.3.1.4. Культура……………………………………………………………..46

1.3.3.1.5. Развитие массового спорта и молодежной политики……………..52

1.3.3.1.6. Социальная защита населения……………………………………...55

1.3.3.1.7. Личная безопасность и уровень криминогенности………………..56

2. СИСТЕМА ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ, ОСНОВНЫХ ПРИОРИТЕТОВ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ…………..57

2.1. Развитие человеческого потенциала……………………………………..58

2.1.1. Стабилизация численности населения…………………………………58

2.1.1.1. Повышение рождаемости……………………………………………..58

2.1.1.1.1. Создание условий для рождения детей женщинами

старше 30 лет…………………………………………………………...............59

2.1.1.2. Снижение смертности………………………………………………....59

2.1.1.2.1. Снижение младенческой и детской смертности и инвалидности..59

2.1.1.2.2. Снижение смертности и инвалидности от несчастных случаев,

отравлений и травм, в том числе на производстве…………………...............60

2.1.1.2.3. Снижение смертности от болезней системы кровообращения…...61

2.1.1.2.4. Снижение смертности от новообразований………………………..61

2.1.1.3. Обеспечение положительного сальдо миграции за счет

квалифицированной рабочей сила и молодежи………………………............62

2.1.1.3.1. Обеспечение притока молодежи (до 35 лет)……………………….62

2.1.2. Повышение качества населения………………………………………...62

2.1.2.1. Снижение заболеваемости и инвалидности………………………….63

2.1.2.1.1. Снижение инвалидности……………………………………......…...63

2.1.2.1.2. Снижение заболеваемости с временной утратой

трудоспособности………………………………………………….............…..63

2.1.2.2. Повышение качества образования…………………………………....64

2.1.2.3. Снижение уровня преступности……………………………………...69

2.1.2.3.1. Снижение уровня преступности в рамках организации охраны

общественного порядка………………………………………………..............69

2.1.2.3.2. Снижение уровня преступности в группах рисках………………..69

2.1.2.4. Создание у населения потребности здорового образа жизни………71

2.2. Экономическое развитие……………………………………………..…...72

2.2.1. Рост доходов населения………………………………………………....75

2.2.1.1. Повышение инвестиционной привлекательности района…………..75

2.2.1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства…………………76

2.2.1.3. Развитие потребительского рынка…………………………………...78

2.2.1.4. Научно-техническое и инновационное развитие экономики……....79

2.2.1.4.1. SWOT-анализ………………………………………………………...79

2.2.1.4.2. Система целей деятельности………………………………………..81

2.3. Управление ресурсами и развитие инфраструктуры……………………81

2.3.1. Максимизация доходов и повышение эффективности

от использования ресурсов……………………………………………….........81

2.3.1.1. Максимизация доходов от использования земли……………………81

2.3.1.1.1. Увеличение кадастровой стоимости земли………………………...82

2.3.1.1.2. Увеличение количества зарегистрированных прав на землю…….82

2.3.1.1.3. Увеличение объемов продажи земли…………………………….....82

2.3.1.1.4. Увеличение количества земельных участков,

переданных в аренду…………………………………………………...............83

2.3.1.2.Максимизация доходов от использования имущества………………84

2.3.2. Снижение стоимости инфраструктурных издержек…………………..86

2.3.2.1. Снижение стоимости проживания человека на территории………..86

2.3.2.2. Снижение издержек бизнеса……………………………………….....87

2.3.3. Снижение основных инфраструктурных рисков……………………...88

2.4. Развитие общественных финансов……………………………………….90

2.4.1. Рост собственных доходов муниципальных образований……………90

2.4.1.1. Увеличение налоговых доходов………………………………………90

2.4.1.2. Основные направления налоговой политики………………………..93

2.4.1.3. Собираемость местных налогов и снижение недоимки…………….95

2.4.1.4. Аутсорсинг……………………………………………………………..96

2.4.2. Оптимизация текущих расходов бюджетов

муниципальных образований…………………………………………...96

2.4.2.1. Снижение затрат на энергоресурсы…………………………………..97

2.4.2.2. Подушевое финансирование в образовании и здравоохранении…..97

2.4.2.3. Реформирование бюджетных учреждений…………………………..97

2.4.2.4. Сокращение затрат на муниципальное управление………………...97

2.4.3. Бюджет, ориентированный на результат………………………………98

2.4.4. Внедрение в органах местного самоуправления организационных

структур, ориентированных на результат……………………………..98

2.5. Управление муниципальными учреждениями………………………….98

2.5.1. Повышение эффективности деятельности муниципальных

бюджетных учреждений………………………………………………..99

2.5.2. Приведение сети муниципальных учреждений в нормативное состояние в целях создания для полноценного участия в конкуренции за клиента…………………………………........................................................99

2.6. Реализация стратегии развития информационного общества………...100

3. ПРОЕКТЫ, ПРОГРАММЫ И НЕПРОЕКТНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ..101

3.1. Здравоохранение……………………………………………………….....101

3.2. Обеспечение общественной безопасности……………………………...102

3.3. Образование………………………………………………………......…..103

3.4. Социальное развитие…………………………………………………..…104

3.5. Спорт и физическая культура…………………………………………....106

3.6. Культура и молодежная политика……………………………………....109

3.7. Сельское хозяйство………………………………………………….…..113

3.8. Развитие малого и среднего предпринимательства…………………....121

3.9. Энергосбережение…………………………………………………..…....122

3.10. Внедрение системы электронного документооборота в

администрации Сивинского муниципального района………………..........124

3.11.Разработка документов территориального планирования………....…125

3.12. Проектирование и строительство объектов капитального

строительства…………………………………………………………….........125

3.13. Прогнозный план приватизации муниципального имущества

Сивинского муниципального района на 2011-2013г.г……………......…….126

3.14. Электронный журнал и дневник……………………………….......…..126

3.15. Развитие муниципальной службы Сивинского

муниципального района…………………………………………………........127
4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1. Сроки реализации Программы СЭР………………………………….....129

4.2. Механизм реализации Программы СЭР………………………………...129

4.3. Внесение изменений и дополнений в Программу СЭР………………..130

4.4. Контроль за исполнением Программы СЭР…………………………....131
Приложение 1.....................................................................................................132

Приложение 2……………………………………………………………….....138

Приложение 3……………………………………………………………….....143

УТВЕРЖДЕНА

Решением Земского Собрания

Сивинского муниципального

района

от ______________№ ______


ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СИВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2011-2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование
Программы

Программа комплексного социально-экономического развития Сивинского муниципального района Пермского края на 2011- 2015 годы (далее - Программа)

Основание
разработки
Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Устав Сивинского муниципального района Пермского края,


Распоряжение главы Сивинского муниципального района Пермского края от 16.12.2010 N 90-р "О разработке Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Сивинский муниципальный район» на 2011-2015 годы

Заказчик
Программы

Каталог:


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница