Книга под ред. В. И. Лафитского "Сравнительное правоведение: национальные правовые системы. Правовые системы Западной Европы" (том 2) включена в информационный банк отдельным материалом



страница99/108
Дата21.05.2018
Размер7.53 Mb.
ТипКнига
1   ...   95   96   97   98   99   100   101   102   ...   108
Экологическое право. В природоохранном законодательстве термин "защита" употребляется по отношению как к окружающей среде, так и к природе. В то же время в современной хорватской экологической литературе равнозначно используются понятия охраны и защиты окружающей среды.

Защита окружающей среды и вытекающие из нее экологические стратегия и политика нашли свое отражение в конституционных нормах. В Конституции в числе важнейших положений провозглашено право человека на здоровую окружающую среду. Согласно ст. 69 Конституции это требование сформулировано следующим образом: "Каждый имеет право на здоровую жизнь. Государство обеспечивает права граждан на здоровую окружающую среду".

Конституция закрепила право на здоровую окружающую среду в неразрывной связи с обязанностью граждан обеспечивать охрану окружающей среды. Аналогичные требования возлагаются на государственные органы, публичные организации и субъекты хозяйствования.

Конституция отводит государству важную роль в охране и улучшении окружающей среды. Под особой защитой государства находятся "море, морское побережье, острова, воды, воздушное пространство, полезные ископаемые и другие природные богатства, а также земля, леса, растительный и животный мир, иные природные объекты, имеющие особое культурное, историческое, экономическое и экологическое значение" (ст. 52).

Законодательство Хорватии о защите окружающей среды не кодифицировано. Основными нормативными актами, регулирующими отношения в сфере управления охраной окружающей среды, является Закон о защите окружающей среды 2007 г., Закон о защите природы 2005 г., а также Национальная стратегия в сфере защиты окружающей среды и Генеральный план действий в сфере окружающей среды, принятые в 2002 г. Хорватским сабором. В Законе о защите окружающей среды содержится следующее ее определение: "Это окружающая природная среда: воздух, земля, вода и море, климат, растительный и животный мир как совокупность их взаимодействия и культурная среда как часть окружающей среды, созданной человеком" (ст. 5).

Закон о защите природы 2005 г. определяет природу как всю окружающую природную среду, которая представляет собой совокупность биологических, экологических, геологических, геоморфологических факторов и культурных ценностей.

В Законе о защите окружающей среды 2007 г. определены основные цели в сфере охраны окружающей среды:

- сохранение первозданности, биологического разнообразия и поддержание экологической стабильности;

- сохранение качества живой и неживой природы, а также рациональное использование природы и ее объектов;

- сохранение и возобновление культурных и эстетических ценностей территорий, которые являются результатом взаимодействия природных факторов и деятельности человека;

- улучшение состояния окружающей среды и обеспечение благоприятных условий жизни.

Цели защиты окружающей среды и цели защиты природы, определенные хорватским законодательством, во многом совпадают и взаимно дополняют друг друга. Так, в ст. 3 Закона о защите природы 2005 г. намечены следующие цели природоохранной политики:

- сохранение и возобновление существования биологического разнообразия и природного равновесия в условиях взаимодействия природных факторов и человеческой деятельности;

- определение состояния природы и обеспечение мониторинга за ее состоянием;

- обеспечение системы защиты природных ценностей в целях продолжительного сохранения их свойств;

- обеспечение устойчивого использования природных благ в интересах современного и будущих поколений без существенного причинения вреда объектам природы и сведение к минимуму нарушения равновесия ее составных частей;

- сохранение естественного состояния земли; сохранение качества, количества и доступности воды; защита атмосферы и производства кислорода, а также поддержание климата;

- предотвращение вредного воздействия людей на окружающую среду и нарушений природного равновесия как следствие технологического развития и хозяйственной деятельности;

- обеспечение права граждан на здоровую окружающую среду, отдых и досуг.

В природоохранном законодательстве Хорватии определены способы осуществления экологической политики, которые заключаются в проведении мероприятий по предотвращению и устранению негативного влияния человека на окружающую среду, защите исключительно ценных объектов природы, предотвращении рисков негативного влияния на окружающую среду, стимулировании возобновляемых источников энергии, использовании наиболее эффективных в экологическом плане технологий, формировании экологического сознания в обществе посредством воспитания и образования, участии в международном сотрудничестве по защите окружающей среды, а также в публичности экологической политики.

Национальная стратегия защиты окружающей среды и Национальный план деятельности в сфере окружающей среды, принятые в Хорватии в 2002 г., наметили долгосрочные экологические цели государства и способы решения экологических проблем.

В данных документах была определена тесная взаимозависимость долгосрочных целей по защите окружающей среды с концепцией устойчивого развития и стремлением к присоединению страны к Европейскому союзу.

Переход Хорватии к осуществлению концепции устойчивого развития - как отмечалось в Национальной стратегии защиты окружающей среды - настоятельно требует включения природоохранных мер во все другие долгосрочные планы, программы и проекты. В Национальной стратегии защита окружающей среды определена как один из основополагающих факторов социально-экономического развития Хорватии на долгосрочную перспективу.

Концепция устойчивого развития Хорватии придает исключительное значение участию страны в международном экологическом сотрудничестве. Как известно, Хорватия участвует в 30 международных конвенциях, многосторонних и двусторонних договорах об охране отдельных природных объектов и ресурсов.

В соответствии с Законом о защите окружающей среды 2007 г. Хорватский сабор 20 февраля 2009 г. принял Стратегию устойчивого развития Хорватии, в которой намечен комплексный подход к охране окружающей среды на долгосрочную перспективу.

Национальная стратегия защиты окружающей среды провозгласила одной из фундаментальных идей и приоритетов в сфере окружающей среды соблюдений требований, выдвигаемых Европейским союзом в своих программах по охране окружающей среды.

Национальная стратегия защиты окружающей среды придает важное значение совершенствованию управления охраной окружающей среды на уровне органов государственной власти и местного самоуправления.

Хорватский сабор как орган представительной власти принимает законы по защите окружающей среды и природы, а также отдельных природных ресурсов и объектов. В соответствии с Конституцией Хорватский сабор определяет экологическую стратегию и долгосрочные планы по защите окружающей среды, а также заслушивает отчеты Правительства по осуществлению долгосрочной и текущей политики по защите окружающей среды.


§ 8. Отрасли частного права

Каталог: content -> page
page -> Аннотации рабочих программ дисциплин Аннотации учебных дисциплин учебного плана Блока 1
page -> История литературоведения
page -> Образовательная программа бакалавриата реализуемая вузом по направлению подготовки
page -> В. Д. Шадриков «­­ 10»­­­ марта 2000 г. Номер государственной регистрации
page -> Программа вступительного экзамена по специальной дисциплине, соответствующей профилю направления подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре
page -> Теория организации курс лекций
page -> Зарубежная филология Направление подготовки/шифр 032700 Филология


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   95   96   97   98   99   100   101   102   ...   108


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница