Книга под ред. В. И. Лафитского "Сравнительное правоведение: национальные правовые системы. Правовые системы Западной Европы" (том 2) включена в информационный банк отдельным материалом



страница44/108
Дата21.05.2018
Размер7.53 Mb.
ТипКнига
1   ...   40   41   42   43   44   45   46   47   ...   108
Верховная палата контроля отметила в 2009 г. свой юбилей - 90 лет со дня образования. Первый состав Верховной палаты государственного контроля был сформирован на основании Декрета Ю. Пилсудского от 7 февраля 1919 г.

Традиции государственного контроля на польских землях имеют многовековую историю. Начиная с XVI в. в Польше создавались различные институции, имевшие схожие задачи - контроль публичных финансов. Еще во времена Варшавского Княжества на основании Декрета Короля Фредерика Августа была создана Главная счетная палата. Подобный институт действовал и в Королевстве Польском. В период Первой Польской Республики эти задачи выполнялись созданным в 1591 г. Финансовым трибуналом, в юрисдикцию которого были включены вопросы контроля государственных финансов. Современное наименование данного органа возникло в Конституции, принятой в марте 1921 г.

Конституционный статус действующей Верховной палаты контроля детализирован Законом от 23 декабря 1994 г. "О Верховной палате контроля". Порядок осуществления контрольных действий, а также их методы и формы установлены распоряжением Председателя Палаты от 1 марта 1995 г. "О контрольном производстве". Статут Палаты, утвержденный распоряжением Маршала Сейма от 12 сентября 2001 г., определяет ее внутреннюю организацию.

Конституция позиционирует Палату как высший орган государственного контроля, подчиненный Сейму. В ее компетенцию входит контроль деятельности правительственной администрации, Польского Национального банка, государственных юридических лиц и иных государственных организаций с точки зрения законности, экономичности, целесообразности и добросовестности.

Палата вправе также контролировать деятельность иных организационных единиц и хозяйствующих субъектов. Критериями, устанавливающими параметры контрольных действий в таких ситуациях, является объем используемого ими государственного или коммунального имущества либо средств, а также их финансовые обязательства в пользу государства. Подобный контроль осуществляется Палатой только с точки зрения законности и экономичности деятельности.

Палата проводит контрольные мероприятия как по собственной инициативе, так и по поручению Сейма и его органов либо по предложению Председателя Совета министров.

Председатель Палаты назначается на должность Сеймом с согласия Сената. Срок его полномочий составляет шесть лет и может быть продлен только 1 раз. Председатель Палаты с согласия Маршала Сейма назначает и отзывает ее генерального директора. В состав Палаты входит 14 членов, срок полномочий которых ограничен тремя годами. Члены Палаты назначаются Президиумом Сейма по предложению Председателя Палаты.

Для обеспечения независимости деятельности Палаты Закон устанавливает определенные ограничения, соизмеримые с иммунитетом судейского корпуса. Так, Председатель Палаты не вправе занимать иную должность и осуществлять иную деятельность, кроме преподавания в высшей школе. Он не может быть членом политической партии, профессионального союза. Он также наделен иммунитетом от уголовного преследования наравне с судьями.

Ежегодно Палата представляет Сейму отчет о своей деятельности, а также анализ исполнения государственного бюджета и основных направлениях денежной политики. Отчет об исполнении бюджета, представляемый на утверждение Сейма Советом министров, также сопровождается заключением Палаты.

Кроме того, Палата представляет Сейму информацию о результатах проведенных контрольных мероприятий вместе с соответствующими предложениями.

Организационными структурными единицами Палаты являются департаменты и делегатуры.

Институт Уполномоченного по гражданским правам учрежден Законом 1987 г. и только в 1989 г. получил конституционный статус. Его основная задача - защита свобод и прав человека и гражданина, определенных Конституцией и иными нормативными актами. Уполномоченный независим в своей деятельности от иных государственных органов и ответствен только перед Сеймом. Отчет о своей деятельности, а также о состоянии соблюдения прав и свобод человека и гражданина ежегодно представляется им как Сейму, так и Сенату.

Уполномоченный по гражданским правам назначается Сеймом с согласия Сената на пять лет. Одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков. Для обеспечения подлинной независимости его деятельности Конституция устанавливает принцип несовместимости с иными должностями (за исключением должности профессора высшей школы), а также иными профессиональными занятиями.

Гарантией независимости Уполномоченного является также запрет на привлечение к уголовной ответственности либо лишение свободы без предварительного согласия Сейма.




Каталог: content -> page
page -> Аннотации рабочих программ дисциплин Аннотации учебных дисциплин учебного плана Блока 1
page -> История литературоведения
page -> Образовательная программа бакалавриата реализуемая вузом по направлению подготовки
page -> В. Д. Шадриков «­­ 10»­­­ марта 2000 г. Номер государственной регистрации
page -> Программа вступительного экзамена по специальной дисциплине, соответствующей профилю направления подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре
page -> Теория организации курс лекций
page -> Зарубежная филология Направление подготовки/шифр 032700 Филология


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   40   41   42   43   44   45   46   47   ...   108


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница