Как оспорить в суде правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления Согласно ст. 46 Конституции РФ решения и действия



Скачать 158.68 Kb.
страница6/6
Дата10.04.2018
Размер158.68 Kb.
1   2   3   4   5   6
Об обжаловании совместных нормативных актов
Вопросы определения подведомственности и подсудности возникают при обжаловании совместных нормативных правовых актов, принятых двумя и более федеральными органами исполнительной власти. Такие акты, как правило, принимаются в порядке межведомственной координации по смежным вопросам. Примером этого служит Инструкция ГТК РФ от 03.03.2000 № 01-100/4 и МНС России № 57 "О порядке применения акцизов в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации". Проблема в том, что действует различная подведомственность обжалования организациями нормативных актов МНС России и нормативных актов иных федеральных органов исполнительной власти (соответственно в арбитражном и общегражданском суде). Кроме того, при обжаловании нормативных актов ГТК РФ действует обязательное первоначальное обжалование акта в ГТК РФ.
НК РФ об основаниях для признания нормативного акта о налогах и сборах незаконным
В отношении признания незаконными нормативных правовых актов о налогах и сборах существенно облегчает задачу суда то обстоятельство, что ст. 6 НК РФ установила основания для признания таких нормативных актов не соответствующими НК РФ.
Таким образом, в обоснование своего решения о признании незаконным того или иного нормативного правового акта о налогах и сборах суд вправе сослаться на отсутствие хотя бы одного обстоятельства, предусмотренного п. 1 ст. 6 НК РФ (п. 2 ст. 6 НК РФ)[13].
В заключении статьи хотелось бы повторить, что судебное оспаривание правовых актов законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления -- необходимый признак правового государства. Поэтому всем представителям гражданского общества необходимо более широко использовать конституционное право на судебную защиту своих прав не только для отстаивания своих интересов, но и для ускорения эволюции России в подлинно правовое государство.

[1] См. постановление КС РФ от 08.10.97 № 13-П.


[2] Во всех случаях, когда в данной статье есть указание на минимальный размер оплаты труда (МРОТ), следует иметь в виду, что значение одного МРОТ при уплате государственной пошлины с 1 июля 2000 г. по 31 декабря 2000 г. соответствует базовой сумме 83,49 руб., а с 1 января 2001г. -- базовой сумме 100 руб. на основании Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере труда".
[3] Если указанное решение не будет обжаловано налогоплательщиком, то недоимка и пени будут взысканы с него в бесспорном порядке (ст. 46 НК РФ), а налоговые санкции -- в судебном порядке (п. 7 ст. 114 НК РФ).
[4] Преюдициальность -- обязательность для всех судов, рассматривающих дело, принять без проверки и доказательств факты, ранее установленные вступившим в законную силу судебным решением.
[5] Пункт 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 31.05.2000 № 52 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с применением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле".
[6] Дело Арбитражного суда г. Москвы № А40-38117/98-92-189.
[7] КС РФ в соответствии с пунктами 2, 4 ст. 125 Конституции разрешает дела о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам ведения Российской Федерации (ст. 71 Конституции) и вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции).
КС РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
[8] Необходимость принятия такого федерального конституционного закона постоянно подчеркивается в правовых позициях КС РФ (п. 7 мотивировочной части постановления КС РФ от 16.06.98 № 19-П; п. 8 мотивировочной части постановления КС РФ от 11.04.2000 № 6-П). В настоящее время в Федеральном Собрании находятся проекты соответствующих федеральных конституционных законов по данному вопросу, внесенные ВС РФ и ВАС РФ.
[9] В соответствии с частью 5 ст. 76 Конституции законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по вопросам ведения Российской Федерации (ст. 71 Конституции) и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции).
[10] См. решение ВС РФ от 18.02.99 № ГКПИ 99-58 о признании недействующей (не подлежащей применению) Временной инструкции "О взимании таможенных платежей", утвержденной письмом ГТК РФ от 28.07.95 № 01-13/10735.
[11] См. решение ВС РФ от 03.12.98 № ГКПИ 98-630.
[12] См. определение ВС РФ от 11.01.2000 № КАС 99-390.
[13] Не может признаваться противоречащим НК РФ другой федеральный закон, поскольку в соответствии с правовой позицией КС РФ (п. 3 мотивировочной части Определения от 05.11.99 № 182-О) ни один федеральный закон в силу ст. 76 Конституции не обладает по отношению к другому федеральному закону большей юридической силой. Правильный же выбор на основе установления и исследования фактических обстоятельств и истолкование норм, подлежащих применению в конкретном деле, относится к ведению судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Каталог: upload -> documents
documents -> Социологическое исследование
documents -> Актуальные проблемы социализации воспитанников интернатных учреждений: дополнительная профессиональная образовательная программа повышения квалификации педагогических кадров интернатных учреждений для детей-сирот и детей
documents -> Развитие советского футбола в 1921 1941 гг
documents -> Отчет оценка уровня, характера и удовлетворенности медиапотребления в области освещения социально-значимых тем
documents -> Социальная реабилитация: психолого-педагогический аспект
documents -> Закон города москвы о взаимодействии органов государственной власти города


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница