Истомина полина Владимировна Влияние европейской интеграции на страны Балканского полуострова



страница6/10
Дата05.05.2018
Размер0.92 Mb.
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Развитие отношений между ЕС и Сербией

1990е гг. характеризовались сложными взаимоотношениями Сербии и Европейского Союза, так как Сербия воспринималась агрессором среди стран международного сообщества. Большую роль в торможении процессов евроинтеграции в случае с Сербией также сыграла политическая обстановка в стране: в 1990е гг. ведущую роль играла Социалистическая партия Сербии во главе с С.Милошевичем. Указанная политическая ситуация «характеризовалась репрессиями, несправедливыми выборами и почти полным отсутствием политических свобод»117, что замедляло процессы евроинтеграции и напоминало ситуацию в политической системе Хорватии.

Инструменты влияния европейской интеграции, тем не менее, были многообразны. В первую очередь, применялись инструменты материальной и технической помощи для восстановления и перестроения экономики государства. Как и Хорватия СРЮ некоторое время участвовала, а затем была исключена из программы PHARE. Однако страна получила автономные торговые преференции в 1990х, с целью вовлечения СРЮ в систему рынка Европейского Союза. В 2007-2013 гг. Сербия участвовала в Адриатической трансграничной кооперационной программе, направленной на сближение стран региона. К инструментам ЕС также можно отнести учреждение евроинститутов в Сербии для контроля за проведением реформ: в 2004 году был создан специальный институт, направленный на координацию действий при евроинтеграции Сербии – Канцелярия по присоединению к ЕС. Влияние евроинтеграции также прослеживается в «способности ЕС открыто поддерживать определенные партии, законы, действия»118. Это выражается в участии сербских партий в Европейской партийной семье. Кроме того, представители ЕБРР говорят о евроизации Сербии119, характеризующуюся большим процентом кредитования в европейской валюте.

В отношении СРЮ после окончания Боснийской войны Евросоюз организовал две программы: Региональный подход 1996 и Процесс стабилизации и ассоциации 1999 (начался после операции НАТО). Евросоюзу было очень важно осуществлять сотрудничество с Сербией. Так, в 1999 году в ходе Стамбульского саммита было заявлено, что процесс объединения Европы будет завершен, когда страны Западных Балкан станут частью ЕС120, при этом Сербия называлась неотъемлемым элементом Балканского полуострова. Впервые о том, что Сербия и Черногория является потенциальным кандидатом на членство в ЕС, было подтверждено в 2000 году на саммите Евросоюза в Санта-Мария де Фейре121. До 2006 года Сербия оставалась в составе Союзной Республики Югославии вместе с Черногорией, что, тем не менее, до периода окончательного распада Югославии не препятствовало сближению с Европейским Союзом. Проблемы проявились в других областях. Несмотря на то, что «многопартийность в Сербии была установлена в то же время, что и в других восточноевропейских государствах, политические изменения и демократизация Сербии значительно отличались»122: до конца 1990х сохранялся авторитарный режим, провоцировавший международное сообщество и Евросоюз в том числе с осторожностью относится к государству.

Политика условности ЕС в отношении Сербии выражается в ряде требований, важнейшим из которых сегодня является стабилизация взаимоотношений с Косово и признание суверенитета (в 2013 году власти Сербии подписали соглашение о нормализации отношений). Кроме того, Сербия, как и Хорватия, была обязана сотрудничать с МТБЮ, на сегодняшний день всех обвиняемых военных преступников. Этим взаимодействие ЕС и Сербии было осложнено в 2004-2008 гг. в силу ряда обстоятельств: «кроме недостаточного сотрудничества с МТБЮ к крупным проблемам прибавился выход Черногории из состава Сербии и Черногории»123. ЕС пытался решить нарастание разногласий между Сербией и Черногорией с помощью применения политики европеизации: став посредником и пообещав странам вступление в союз, он смог изменить динамику конфликта и призвать стороны к переговорам, что привело к установлению стабильности и не допустило начала военных действий124. Основным препятствием для европеизации в случае Сербии был вопрос Косово, который и по сей день остается неурегулированным, что провоцирует определенные препятствия на пути в ЕС. Следовательно, наличие проблем как в вопросах соответствия законодательства требованиям ЕС, так и экономических сложностей обуславливает долгосрочность процесса евроинтеграции Сербии125.

В результате проведения европеизации Сербия заняла 20 место в индексе трансформации126. Согласно ежегодному Докладу Еврокомиссии о ходе реформ от 2015 года127, стране еще предстоит ряд преобразований: экономика страны восстанавливается после рецессии, по политическому критерию Сербия не достигла необходимого уровня прозрачности политики и выборов, в стране процветает коррупция. Тем не менее, трансформация политической и экономической системы завершена. В отличие от Словении и Хорватии, Сербия сегодня не является членом Европейского Союза. Однако в 2012 году Еврокомиссия предоставила ей статус страны-кандидата на вступление, а в 2014 официально начался переговорный процесс. Сегодня страна продолжает надеяться на европейское будущее, «власти Сербии полагают, что европейская интеграция необходима для дальнейшей модернизации страны и представляет собой единственный путь для окончательной стабилизации в регионе»128. В 2008 году Правительство Сербии анте-фактум приняло Национальную Программу для Интеграции (разрабатывается каждым кандидатом на вступление в Евросоюз) до заявки на звание кандидата в сообщество129, продемонстрировав тем самым свое стремление вступить в Европейский Союз.

Таким образом, можно выделить общие векторы влияния евроинтеграции на рассматриваемые государства: попытки урегулировать конфликт (которые проявились на этапе социализации стран бывшей Югославии и оказались преамбулой к началу реализации процесса европеизации); материальная помощь; унификация рамок для реформ (разработка Копенгагенских критериев, применение региональных программ восстановления после военных действий, создание Процесса стабилизации и ассоциации). Следовательно, Европейский Союз стремился использовать похожие, общие, механизмы и инструменты для проведения евроинтеграции в странах бывшей Югославии, наряду с индивидуальными механизмами помощи в каждой из стран. Тем не менее, результаты европеизации проявились в разном свете в Словении, Хорватии и Сербии. В Словении переходный период занял относительно небольшой промежуток времени – чуть более 10 лет понадобилось стране для прохождения пути от получения независимости до получения статуса полноправного члена ЕС. Однако результаты внедрения имели двойственный характер и принесли некоторые проблемы, например, в области продажи агропромышленных товаров на единый европейский рынок, где продукты Словении не могли выдержать необходимы уровень конкуренции. «Нисходящая» европеизация повлияла на развитие независимой Хорватии, способствуя ее вступлению в Европейский Союза в 2013 году. Сербия испытала периоды стагнации в ходе процесса европеизации, связанные с препятствиями и медленным выполнением реформ ввиду объективных и субъективных факторов. Однако сегодня страна находится на стадии переговоров, что подчеркивает дальнейшую возможность присоединения к сообществу.

Глава 3. Сравнение факторов, определивших особенности европеизации Словении, Хорватии и Сербии

Вопреки тому, что Европейский Союз, параллельно проводя процессы евроинтеграции с разными государствами, преимущественно предпринимал одинаковые меры для сближения и распространения европеизации в рассматриваемых странах, последствия оказались неоднородными. Неравномерность влияния процесса европеизации привела к тому, что сегодня исследуемые страны находятся на разных этапах процесса европейской интеграции. Генезис данной неравномерности связан с применением аналогичных механизмов европеизации в случае всех трех стран и одновременно различием внутренних и внешних факторов, воздействующих на восприятие и активность процессов евроинтеграции. Каждая страна обладает своими собственными внутренними особенностями, равно как и внешними стимулами, которые либо ускоряют, либо замедляют проведение европеизации. Данные факторы действуют наряду с финансовыми и ресурсными возможностями стран для вступления в Европейский Союз.

Среди внутренних и внешних факторов сложно выделить первостепенный, потому что данные факторы тесно взаимосвязаны и оказывают влияние не только на процессы европеизациии, но и на друг друга. Е.Суботич предполагает, что внешние стимулы (в частности, давление со стороны ЕС) не ускоряют европеизацию, в то время как внутренние факторы оказываются главными130. Основным внутренним фактором исследователь считает не решения политических властей, а идентичность государства: то есть в зависимости отождествляет себя страна с Европой или нет. Однако страна не может существовать «в вакууме», на нее всегда оказывает влияние международное сообщество, и, соответственно, ее внутренние факторы находятся под воздействием внешних, или формируются ими. Так, причиной почему Сербия не сразу идентифицировала себя с Европой в 1990е гг. становятся действия Евросоюза по отношению к стране (введение санкций против Югославии131, бомбардировки Белграда в 1999 г.), которые и сегодня вызывают недоверие у общественности в отношении евроинтеграции. Идентичность Хорватии, в свою очередь, формировалась в противоположность враждебной Сербии. Е.Суботич охарактеризовала ее как Балкано-Европейскую дихотомию, при этом доминирует в этой двойственности европейская часть, призывающая Хорватию уйти от Балканского прошлого. Тем не менее, рассматриваемые страны обладают помимо идентичности наличием других как отличительных, так и общих особенностей.


Каталог: bitstream -> 11701
11701 -> Программа «Теория и практика межкультурной коммуникации»
11701 -> Смысложизненные ориентации и профессиональное выгорание онлайн-консультантов по специальности
11701 -> Теоретико-методологические аспекты исследования проблем планирования жизни
11701 -> Основная образовательная программа бакалавриата по направлению подготовки 040100 «Социология» Профиль «Социальная антропология»
11701 -> Основная образовательная программа магистратуры вм. 5653 «Русская культура»
11701 -> Филологический факультет


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница