Исмаиллы Джейран Джаваншир кызы Совершенствование конкурсного отбора на государственную гражданскую службу в государственных органах


Характеристика организационных основ проведения конкурсного отбора в Администрации Волгоградской области



страница6/13
Дата10.05.2018
Размер1.01 Mb.
ТипПротокол
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

2.2 Характеристика организационных основ проведения конкурсного отбора в Администрации Волгоградской области

Проведение конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области происходит в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 08.04.2005 г. № 1045-ОД «О государственной гражданской службе Волгоградской области» в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе и прав государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе.

Конкурсные процедуры при поступлении на государственную службу в Администрацию Волгоградской области имеют определенную структуру (рисунок 2.4).

конкурс на государственную гражданскую службу курсовая

Рисунок 2.4 Конкурсные процедуры при поступлении на государственную службу в Администрацию Волгоградской области

Источник: составлено автором [51]

Например, решение об объявлении конкурса в комитете финансов Волгоградской области принимается представителем нанимателя на основании предложений руководителей структурных подразделений комитета финансов Волгоградской области.

Подготовку и проведение всех конкурсных процедур осуществляет отдел государственной службы и кадровой политики.

Конкурс проводит конкурсная комиссия по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в комитете. В Администрации Волгоградской области имеется Положения о конкурсной комиссии по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.

В состав конкурсной комиссии также входят:

- представитель органа по управлению государственной гражданской службой Волгоградской области - 1 человек;

- представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой - 2 человека;

- представители общественного совета при комитете финансов Волгоградской области – 2 человека;

- представитель структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы – 1 человек.

В Администрации Волгоградской области имеется Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.

Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе отдел государственной службы и кадровой политики организует:

а) размещение на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области www.volganet.ru и на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или в периодическом печатном издании объявления о приеме документов для участия в конкурсе;

б) проверку полноты и достоверности сведений, представленных гражданином (государственным гражданским служащим) для участия в конкурсе в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24 декабря 2009 г. № 1548 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, и государственными гражданскими служащими Волгоградской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Волгоградской области требований к служебному поведению».

Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел государственной службы и кадровой политики необходимые документы, которые приведены в таблице 2.2.



Таблица 2.2

Документы, необходимые для участи в конкурсе [6]

Категория граждан

Перечень предоставляемых документов

Граждане Российской Федерации, не являющиеся гражданскими служащими

Личное заявление

Собственноручно заполненная и подписанная анкета с приложением фотографии

Копия паспорта или заменяющего его документа

Копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина

Копия документа о профессиональном образовании

Копии документов о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания (по желания гражданина)

Документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению

Иные документы, предусмотренные законом, например, справка об отсутствии судимости



Гражданский служащий для участив конкурсе, проводимом государственным органом, в котором он не замещает должность

Заявление на имя представителя нанимателя

Собственноручно заполненная, подписанная заверенная кадровой службой, в котором служащий замещает должность гражданской службы, анкета с приложением фотографии




Гражданский служащий для участив конкурсе, проводимом государственным органом, в котором он уже замещает должность

Заявление на имя представителя нанимателя


Источник: составлено автором [51]

В Администрацию Волгоградской области имеются квалификационные требования к специальностям и направлениям подготовки, необходимые для замещения должностей государственной гражданской службы Волгоградской области.

Комитет не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет:

- сообщения о дате, месте и времени проведения конкурса гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе;

- информацию о причинах отказа в участии в конкурсе гражданам (гражданским служащим), не допущенным к участию в конкурсе.

На втором этапе конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основе конкурсных процедур и проведение тестирования. Данная методика не распространена в Администрации Волгоградской области на этапе конкурсного отбора: большая часть органов государственной власти проводит конкурсный этап, ограничиваясь собеседованием кандидата с членами конкурсной комиссии. Методика, предусматривающая наличие тестирования как одного из этапов.

Целью этапа тестирования является отбор кандидатов для дальнейшего собеседование и их «отсеивание» в случае несоответствия критериям отбора в рамках прохождения теста. Администрацией Волгоградской области утверждена структура теста: 10 вопросов, которые разделены на три блока.

- 1 блок — вопросы, направленные на оценку знаний общего законодательства в системе прохождения государственной гражданской службы, а также знаний запретов и ограничений в системе государственной гражданской службы. Включение данного блока вполне оправданно, так как, независимо от должности, на которую претендует кандидат, согласно законодательству о государственной гражданской службе и требованиям к знаниям кандидата на должность в системе государственной службы, он должен знать основы поступления и прохождения государственной службы. Стоит также отметить, что данный блок является общим для всех групп должностей.

- 2 блок — вопросы, связанные с антикоррупционными рисками, технологиями, порядком урегулирования конфликта интересов. Данный блок также является общим для всех групп должностей, поскольку законодательство предусматривает необходимость знания и применения в своей профессиональной деятельности Федерального закона «О противодействии коррупции».

- 3 блок — вопросы, связанные непосредственно с должностными обязанностями, которые будет выполнять кандидат в случае успешного прохождения конкурса. На анализе данного блока стоит остановиться подробно, так как именно он вызывает основные трудности у кандидатов на занятие вакантной должности. Согласно регламенту, время, отведенное на выполнение теста, составляет 15 минут. Допустимое количество ошибок — две. В случае большего количества ошибок кандидат не проходит на следующий этап — собеседование. Третий блок вопросов направлен на оценку знания специального законодательства, которое будет использовать кандидат в рамках занимаемой должности в случае успешного прохождения конкурса. Часть вопросов в тестах имеет практикориентированный характер. В связи с этим возникает вопрос, насколько кандидат, не имеющий опыта работы именно в рамках данной должности (а опыт может присутствовать в смежных областях или частично затрагивать данную область профессиональных задач), может ответить верно на предложенные вопросы в течение 15 минут, не имея возможности использовать какие-либо информационно-правовые ресурсы.

Следующий этап — собеседование с членами конкурсной комиссии, формируемой из общественных экспертов, которыми выступают научные работники и преподаватели высших учебных заведений по профилю государственного и муниципального управления. Цель привлечения общественных экспертов — обеспечение открытости конкурсного отбора. Помимо того, что представители общественности и научно-педагогического сообщества являются членами комиссии с правом голоса и возможностью задавать вопросы, они также могу выступать в роли экспертов по тем технологиям, которые используются в рамках конкурсного отбора, и высказывать свое мнение при разрешении спорных ситуаций.

Анализ использования методики оценки очного отбора кандидатов позволил сделать выводы о неэффективности такого подхода. В первую очередь речь идет о тестировании как об этапе, после которого возможно отсеивание кандидатов.

Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и является основанием для назначения кандидата на вакантную должность государственной гражданской службы либо отказа в таком назначении, а также для включения в кадровый резерв комитета.

По результатам конкурса издается правовой акт о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем. По результатам конкурса для включения в кадровый резерв издается правовой акт о включении победителей данного конкурса в кадровый резерв комитета.

Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, в письменной форме сообщается о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области www.volganet.ru и на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Вопросы, не урегулированные методикой, разрешаются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05.03.2007 № 288 «Об утверждении Положения о кадровом резерве государственной гражданской службы Волгоградской области».

Обжалование результатов конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете финансов Волгоградской области осуществляется в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №112.

Таким образом, проведение конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области от 08.04.2005 г. № 1045-ОД «О государственной гражданской службе Волгоградской области».



Каталог: object
object -> Счастье как социокультурный феномен (социологический анализ)
object -> Стратегии личностной идентификации в сетевом пространстве компьютерной симуляции: культурологический аспект
object -> Жизненное самоопределение молодежи в современном российском обществе
object -> Религиозно-философская и психоаналитическая интерпретации проблемы пола: В. В. Розанов и з. Фрейд
object -> Презентация тела в советской фотографии «оттепели»
object -> А философско-филологическая концепция тела в работах В. В. Розанова, Ф. Ницше и М. М. Бахтина
object -> Долгосрочные тенденции моды в контексте социокультурных изменений
object -> Досуговые практики городских подростков в современной России
object -> Кравченко Юнна Евгеньевна Примечание : хотелось бы обратить особое внимание на то, что курсовая
object -> Темы курсовых и дипломных работ Гавриш Надежда Вадимовна Темы курсовых


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница