Инвестиции в человеческий капитал как инструмент антикризисного управления


Человеческий капитал как фактор экономического роста в России



страница5/12
Дата01.01.2018
Размер0.63 Mb.
ТипДиплом
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Человеческий капитал как фактор экономического роста в России.


Еще классик английской экономической теории У. Петти писал о том, что величие и слава государя «покоятся на численности, искусности и трудолюбии его народа» [65]. А. Смит тоже считал, что бесспорным свойством процветания всякой страны служит возрастание ее населения [10]. Эти взгляды существовали еще в XVII-XVIII в.в. и до нашего времени не потеряли свою актуальность. Более того, в условиях информационного общества человеческий капитал является важнейшим фактором воспроизводства национального богатства и его необходимым элементом. Т. Шульц на примере экономики США доказал, что доход от инвестиций в человеческий капитал больше, чем от инвестиций в физический капитал. Отсюда следует вывод, что странам с низким уровнем реализации человеческих возможностей и низкими доходами особенно важно осуществлять инвестиции в здравоохранение, образование и науку [2].

Теория человеческого капитала наиболее активно применяется в микроэкономике, в особенности в рамках экономики труда. Она используется в разнообразных эмпирических исследованиях, позволяющих отслеживать реальное влияние образования и опыта на зарплату. Значительно сложнее обстоит дело с обнаружением эффекта воздействия человеческого капитала на экономический рост в масштабах национального государства. По мнению Г. Мюрдаля, большинство экономистов склонны игнорировать инструментальную ценность теорий, акцентирующих внимание на человеческих качествах «по той причине, что эффект, получаемый от улучшения качества населения, слишком рассеян, проявляется долгое время и трудноизмерим» [57. С. 645].

В статье В. Щетинина «Человеческий капитал и неоднозначность его трактовки» [86] приводятся характерные фактологические данные о кардинальном сдвиге в соотношениях инвестиций в физический и человеческий капитал, которые произошли за последние столетия, цитируются. Если в XVII-XVIII вв. в совокупном капитале доля человеческого капитала не превышала 10%, то к 1913 г. поднялась почти до 33%. Но и эти цифры сильно изменились во второй половине XX в., а уж тем более за последние два десятилетия. В странах Запада доля накопленных инвестиций в человеческий капитал в общей массе капитала, направленного на государственное развитие, поднялась, как минимум, до 67-69% (в США до 74-76%) в 1997-1998 гг. (см. табл. 1.1). В России человеческий капитал составляет 50% национального богатства [50].
Таблица 1.1. Изменения структуры совокупного капитала в странах Запада, % [86. С.43]





1800г.

1860г.

1913г.

1950 г.

1973 г.

1997-98гг.

Физический капитал

Человеческий капитал



78-80
20-22

77-79
21-23

67-69
31-33

52-53
47-48

43-44
56-57

31-33
67-69

Конечно, раньше работники в основном занимались физическим трудом, поэтому изначально мизерные расходы на развитие человеческого потенциала сотрудников, с трудом можно назвать инвестициями в человеческий капитал в полном смысле этого слова. Таковыми затраты на людей становятся с началом информационной революции и постепенным переходом от индустриализма к постиндустриализму, а именно примерно с середины XX в. Неслучайно концепция человеческого капитала сложилась в 1950-60-е гг., когда произошли значительные перемены в труде человека, а значит, и в его сознании. Если в доиндустриальный и индустриальный периоды преобладал простой физический труд, то сейчас господствует умственный труд высокообразованных работников. В наши дни более 50% экономически активных граждан развитых стран заняты не физическим, а умственным трудом, а в Америке доля работников умственного труда свыше 2/3. Таким образом, интеллектуальный труд стал основным видом труда, роль человека как самоценного существа значительно возросла. Умственный, интеллектуальный труд касается знаний, информации – это не что иное, как деятельность по созданию, усвоению, сохранению, распространению и практическому применению информации.

Человеческие ресурсы стали определяющими для достижения конкурентных преимуществ современных экономик: не природные богатства, а накопленные знания, информация и опыт образуют основной материал, закладываемый в фундамент экономического процветания ведущих стран мира. На примере изучения 192 стран Мировой банк пришел к заключению, что только 16% экономического роста обусловлены физическим капиталом, 20% - природным капиталом, а 64% - человеческим и социальным капиталом. Таким образом, человеческий капитал является основополагающим фактором экономического роста. Многочисленными группами исследователей получены разнообразные эмпирические данные, подтверждающие взаимосвязь между человеческим капиталом и экономическим ростом. Одно из подтверждений этой связи за последние годы – в работе корейца Дж. Парка [100], который обнаружил ее на примере 94 развитых и развивающихся стран.

Из-за появления теории человеческого капитала инвестиции в людей стали считаться не менее значимыми, чем инвестиции в машины и оборудование – объекты физического капитала. Т. Шульц, Э. Денисон, Дж. Кендрик измеряли вклад образования в экономический рост. В результате оказалось, что в XX в. накопление человеческого капитала шло более быстрыми темпами, чем накопление вещественного капитала. По данным Э. Денисона, прирост душевого дохода в США после Второй Мировой войны был на 15-30% вызван ростом уровня образования сотрудников предприятий. Как показывают результаты экономической политики Сингапура, Гонконга, Южной Кореи, упор на капиталовложения в образование и здравоохранение является самой эффективной стратегией развития экономики страны. Исследователи указывают, что большие социальные и экономические достижения являются результатом вложений капитала в образование, обучение, здравоохранение и питание, а также другие виды деятельности, обеспечивающие создание человеческого капитала. Поэтому инвестирование в человеческий капитал является абсолютно необходимым для любой национальной экономики, особенно в развивающихся странах.

Точно также как профессиональная жизнь отдельного человека зависит его уровня образования, жизнь государства, его возможность производить товары и услуги, обеспечивая высокий уровень жизни граждан, зависит от образовательного уровня населения. По оценкам специалистов, 60% прироста национального дохода в развитых странах определяется ростом уровня образования и объема знаний общества. Американские ученые подсчитали ВВП, производимый сотрудниками, проучившимися 10,5; 12,5 и более 14 лет (уровень образования обычно измеряется количеством лет жизни, посвященных образованию, см. раздел 2.1). В результате получилось, что именно третья группа населения дает свыше половины ВВП. Подобные исследования проводились и в России. Результаты были сходными: люди с высшим образованием, составляющие четверть работающих, производили 56% стоимости национального дохода [86].

Подобно любому рынку капиталовложений, рынок человеческого капитала не свободен от недостатков. Среди них можно указать следующие: 

- относительная свобода передвижения рабочей силы снижает готовность работодателей вкладывать средства в ее развитие;

- недостаток информации о ценности образования, особенно среди молодежи, приводит к недостаточному или неправильному вложению в человеческий капитал; 

- значительной части населения не хватает средств для серьезных капиталовложений.

Из-за этих и некоторых других изъянов рынка инвестиций в человеческий капитал, вероятно, не стоит рассчитывать на то, что рыночные механизмы сами по себе обеспечат оптимальный для экономики уровень подобных вложений. Поэтому крайне необходимым становится государственное участие в инвестировании в людей. Государству необходимо изучить различные формы человеческого капитала и все издержки и прибыли, с ним связанные, а затем оптимально распределить ресурсы.

Сегодня инвестиционная политика России ориентирована на краткосрочный эффект, она никак не учитывает происходящих потерь физического капитала, тем более ноу-хау и человеческого капитала. Между тем утрата последних может привести к полному распаду высокотехнологичных отраслей, воссоздание которых весьма проблематично даже при большом государственном бюджете и финансово сильных корпорациях [30].

Ученые отмечают кризисную ситуацию с человеческим капиталом в России. Все происходящие в стране изменения обессмыслили привычную стратегию развития человеческих ресурсов, подорвали сложившиеся источники финансирования, вызвали глубокие диспропорции в структуре спроса и предложения на рынке труда, обесценили значительную часть накопленного человеческого потенциала. Так, по мнению С.А. Курганского [46], среди заметных проявлений кризисной ситуации можно выделить следующие:

- критическое финансовое положение образования и науки, что прямо сказывается на качестве обучения и научных исследований;

- девальвация человеческого капитала у ряда категорий экономически активного населения и появление интеллектуальной безработицы;

- образование избытка кадров высокой квалификации в отраслях ВПК в связи с резким сокращением ассигнований на оборону;

- снижение относительных заработков лиц с высшим образованием, что заставляет их менять профессию и искать побочные заработки;

- утечка умов;

- относительный дефицит «рыночных» профессий (менеджеров, банковских специалистов, аудиторов, юристов и т.д.);

- недостаточность рыночно ориентированных знаний и навыков у хозяйственной и политической элиты страны;

- явное несоответствие квалификации государственных чиновников новым условиям и задачам;

- дефицит преподавательских кадров, способных осуществлять рыночно ориентированную подготовку на высоком современном уровне;

- рост социально-психологической напряженности в обществе из-за вынужденной смены привычных моделей поведения.

Выделяют следующие факторы риска человеческому капиталу России: снижение продолжительности жизни, высокая смертность; ухудшение здоровья населения, особенно детей; упадок культуры [81].

В конце XX в. была предпринята попытка сформулировать новые цели и задачи развития человечества. Во главу угла были поставлены не темпы экономического роста, а устойчивое развитие человека. Тем самым был предложен основополагающий принцип, согласно которому «экономика существует для развития людей, а не люди - для развития экономики». Была создана специальная международная организация - Программа развития ООН (ПРООН), в рамках которой с 1990 г. выпускаются ежегодные доклады о развитии человека (а Мировой Банк еще с 1978 г. делал ежегодный отчет о развитии). Измерение развития человека, человеческого потенциала стало одной из ключевых проблем, находящихся в фокусе внимания экономистов разных стран. ПРООН использует такой обобщающий показатель, как Human Development Index, HDI (дословно означает «индекс человеческого развития», переводится как «индекс человеческого развития», ИЧР или как «индекс развития человеческого потенциала», ИРЧП). Создатели этого индекса Мегнад Десаи и Амартья Сен [см. напр. 93] предложили его в качестве альтернативы главному мерилу уровня развития страны – показателю ВНП на душу населения. HDI – альтернативный показатель ВНП, но ВНП и HDI не измеряют одно и то же, т.к. ВНП – показатель благосостояния, утилитарного или экономического благополучия, а создание HDI – это попытка измерить уровень человеческих возможностей. Несмотря на то, что способ расчета HDI постоянно совершенствуется, основные измерения остаются прежними: долголетие (возможность прожить долгую жизнь), образованность (возможность приобрести знания) и уровень жизни (возможность иметь доступ к ресурсам, необходимым для достойного уровня жизни). На этих трех измерениях основана целая система показателей. Сначала все эти показатели приводятся к единой шкале измерений (нормализуются), а затем нормализованные показатели агрегируются в HDI по формуле:



,

где xjфактическое значение показателя, описывающего j-тое измерение человеческого развития; mj и Mjминимальное и максимальное значение показателя; αj – весовой коэффициент [69].

По этому показателю страны делятся на три категории: с высоким, средним и низким уровнем ИРЧП. Создание подобного индекса – одна из попыток по-новому определить понятие экономического роста, с тем чтобы «развитие служило людям, а не люди – развитию» [72. С. 148]. В 1992 г. по индексу развития человеческого потенциала Россия находилась в группе развитых стран, занимая 52-е место. С 1994 г. она переместилась в группу среднеразвитых стран, занимая в 1995 г. уже 72-е место. В 2005 г. Россия восстановила часть утраченных позиций, поднявшись на 63-е место.

По мнению С.А. Курганского [46], проблема России заключается не только в упущенных возможностях, неэффективном использовании человеческого капитала, но и в диспропорциях при его формировании. Сравнительный анализ динамики, структуры и размеров инвестиций в человеческий капитал в ряде экономически развитых стран и в России показывает существенные отличия как по источникам, так и по направлениям вложений. Абсолютные же цифры вложений в различные фонды человеческого капитала отличаются на порядок. В результате чего в России сложилась деформированная структура инвестиций в формирование человеческого капитала, затрудняющая его качественное воспроизводство, а по ряду параметров приводящая к деградации отдельных активов (например, капитала здоровья).

Г.В. Борисов [8] отмечает ярко выраженную неоднородность человеческого капитала России: отдельные индивидуумы получают непредсказуемо много на фоне безработицы работников с аналогичными качествами. «Рынок труда, построенный по модели казино, когда немногие счастливчики получают суммы, проигранные многими неудачниками, является симптомом глубоких системных недостатков экономики России», - заключает Г.В. Борисов [8. C. 64]. По данным того же автора, по большинству обобщающих макроэкономических показателей запаса человеческого капитала Россия далеко уступает США [9].

В настоящее время человеческий капитал России, сформированный в условиях командной экономики, в значительной мере деформирован и обесценен, поэтому необходима его «реабилитация». Ю.А. Корчагин [42] подчеркивает низкий уровень рыночных составляющих человеческого капитала России. Живя всю жизнь в условиях командной экономики, многие люди оказались абсолютно беспомощными в налетевшем на них вихре рынка. Системный кризис может перерасти в долгосрочную деградацию и привести к невосполнимым потерям в интеллектуальном потенциале страны. При длительном недоиспользовании человеческого капитала его деквалификация начинает происходить нарастающими темпами, а восстановить его потери несравненно труднее, чем физического капитала.

Как пишет Е.А. Полищук [66], сегодня есть все возможности для решения проблемы формирования и развития человеческого капитала России. Существует сам объект инвестирования – хорошо известные в мире научные школы, развитая система образования, готовность населения к самосовершенствованию. Современные стратегии формирования человеческого капитала основываются на том, что наиболее эффективны вложения в общую подготовку, обеспечивающую гибкость и легкость адаптации к новым условиям, а не в конкретную профессиональную подготовку, которая устаревает и дает отдачу только в конкретном производственном процессе [46]. Важнее подготовить людей к активному самостоятельному поиску на рынке труда, предоставив им базовые знания и навыки ориентации в рыночных условиях, нежели пытаться спрогнозировать профессиональную структуру спроса на рынке труда и механически направлять потоки переобучающихся в соответствии с прогнозом. Не менее перспективно дать людям шанс стать предпринимателями, что требует не только специфических качеств самих людей, но и целенаправленного формирования определенных навыков, знаний, а также стереотипов поведения. Оптимальная стратегия в области формирования человеческих ресурсов заключается в том, что адаптировать накопленный человеческий капитал к рыночным условиям намного реальнее и эффективнее, чем создавать его заново. Это может занять относительно немного времени и потребовать вполне посильных для экономики страны затрат. При выработке экономической политики следует руководствоваться простой идеей: капиталовложения должны следовать за потребностями в те сферы, где их неудовлетворенность причиняет наибольший ущерб людям.

Таким образом, анализ состояния человеческого капитала России доказывает, что проблемы его формировании, эффективного воспроизводства, рационального использования становятся в разряд приоритетных при дальнейшей трансформации российского общества и требуют незамедлительного решения.

Одно из возможных действий по решению проблемы состоит во введении так называемой гуманитарной экспертизы [81]. То есть все государственные решения должны проходить проверку, какое влияние они оказывают на человеческий капитал страны. Должны рассчитываться ближайшие и отдаленные последствия принимаемых законов, проводимых реформ в плане их воздействия на состояние человеческого капитала.

Выводы


Под человеческим капиталом понимают экономическую категорию, представляющую собой совокупность созидательных способностей, личных качеств и мотивации индивидов, находящихся в их собственности, накапливаемых за счет инвестиций, используемых в национальном хозяйстве в течение определенного периода времени с целью получения ими будущего дохода и содействующих росту национального богатства.

Теория человеческого капитала возникла в 60-х гг. XX в., но ее предпосылки можно найти еще в трудах классиков политической экономии. Появление и развитие теории, связано с переходом общества к постиндустриальной эпохе, повышением роли человека в современном мире.

Одно из важных положений теории человеческого капитала заключается в том, что его увеличение находится среди главных причин экономического развития, поскольку человеческий капитал составляет значительную часть благосостояния общества. Человеческий капитал является основополагающим фактором экономического роста страны. Именно он способен обеспечить конкурентоспособность государства в долгосрочной перспективе.


  1. Формирование и оценка человеческого капитала в целях антикризисного управления.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница