Иностранные работники на российском рынке труда: выбор занятости и заработная плата



Скачать 343.79 Kb.
страница1/6
Дата05.05.2018
Размер343.79 Kb.
ТипАвтореферат
  1   2   3   4   5   6

На правах рукописи

Чернина Евгения Марковна



Иностранные работники на российском рынке труда: выбор занятости и заработная плата

Специальность 08.00.05 –

Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва - 2017

Работа выполнена в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Национальный исследовательский университет “Высшая школа экономики”»




  1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТКА РАБОТЫ

Актуальность

Предложение труда крайне неоднородно: работники отличаются друг от друга по своим демографическим и профессиональным характеристикам, а в итоге и по положению на рынке труда. Одной из таких особых групп, составляющих предложение труда, являются иностранные работники (трудовые мигранты)1. Они выделяются по нескольким причинам. Во-первых, их производительные характеристики - уровень и качество образования, знание языка, культура и многие другие - могут существенно отличаться от характеристик местных работников2. Эти отличия влияют как на предложение труда иностранных работников, так и на спрос на их труд. Во-вторых, на поведение и положение иностранных работников на рынке труда влияет ряд специфических факторов, не существующих для местных работников: наличие соотечественников и связи с ними, срок пребывания в принимающей стране, возраст при въезде и другие. В-третьих, большинство стран имеют специальное регулирование доступа таких работников к своему рынку труда.

Наличие иностранных работников в рабочей силе ставит целый ряд экономических, социальных и политических проблем в силу влияния, оказываемого ими на принимающую страну. С одной стороны, приток рабочей силы из-за рубежа позволяет решать демографические проблемы, связанные с убылью и старением населения, заполнять те профессиональные ниши на рынке труда, которые остаются вакантными из-за иных предпочтений местного населения. С другой стороны, население принимающей страны часто связывает именно с миграцией разнообразные социальные проблемы, из-за чего приток иностранных работников становится острым политическим вопросом. Среди основных опасений, возникающих в связи с миграцией, можно перечислить неблагоприятное влияние на зарплату и занятость местных работников, рост преступности, неблагоприятное воздействие на рынок жилья, межкультурные конфликты и другие аспекты.

Влияние притока иностранных работников на рынок труда принимающей страны зависит от того, какое место иностранные работники занимают в распределении заработных плат и профессиональной структуре занятости. Это место во многом зависит от того, каким человеческим капиталом обладают иностранные работники. Они могут обладать навыками, которые дополняют навыки местных работников – в этом случае как правило не возникает отрицательного влияния на занятость и заработные платы местного населения. В случае же, когда иностранные работники являются субститутами для определенной группы местных работников, может возникать конкуренция за рабочие места. В отсутствие разного рода культурных и регуляторных барьеров для входа на рынок труда для иностранных работников, состав иностранной рабочей силы определяется самоотбором. Поэтому для выбора миграционной политики и политики на рынке труда необходимо понимание того, кем являются иностранные работники и какие факторы влияют на их решение о работе за рубежом.

Важно отметить, что эффекты притока иностранной рабочей силы зависят от территориальной концентрации иностранных работников. Даже при невысокой общей доле иностранцев в рабочей силе страны их присутствие может быть значительным на отдельных локальных рынках. Такая концентрация оказывает существенное влияние и на позицию самих иностранных работников на рынке труда, а именно, на заработную плату, характер и вероятность занятости, скорость ассимиляции. В интересах принимающей страны, чтобы иностранные работники концентрировались на рынках, где существует наибольшая потребность в рабочей силе. Однако мотивация самих работников включает также факторы наличия связей и собственного опыта в принимающей стране, не всегда совпадающие с экономической мотивацией.

Россия является одной из ведущих стран, принимающих иностранных работников. Об этом говорят данные Всемирного Банка, согласно которым на 2014 год Россия занимала третье место в мире по размеру денежных переводов, отправляемых мигрантами на родину. Россия стала привлекательна для иностранных работников с начала 2000х годов, когда восстанавливающаяся экономика стала предъявлять дополнительный спрос на рабочую силу3. Только официально зарегистрированные иностранные работники составляли в 2009-2010 гг. примерно 3,1% от общей численности занятых в России. В отдельных отраслях их доля была гораздо выше: например, в строительстве, где в 2009-2010 гг. трудилось почти 40% иностранцев, их доля составляла 16%.

В фокусе данного диссертационного исследования находится вопрос о положении иностранных работников на российском рынке труда. Изучается концентрация иностранных работников на локальных рынках труда и их относительная заработная плата с использованием панельных данных опроса домохозяйств во второй по значимости для России отправляющих стран – Таджикистане. Данное диссертационное исследование вносит вклад в изучение важного сегмента российского рынка труда. Исследование дополняет существующую научную литературу новыми эмпирическими оценками положения иностранных работников на российском рынке труда, его динамики, а также предлагает объяснения наблюдаемых эмпирических закономерностей.

Актуальность исследования связана с тем, что несмотря на важность группы иностранных работников для российского рынка труда, эмпирические исследования этой проблематики в России крайне редки. Эта тема до сих пор разрабатывалась в основном демографами и социологами, которые решают иные задачи и используют преимущественно описательную методологию. Экономисты чаще концентрируются на анализе миграционного законодательства или макроэкономическом анализе и редко прибегают к анализу микроэкономических данных. Этим объясняется как отсутствие в российской литературе количественных оценок детерминант миграционных потоков на региональном уровне, так и ограниченное количество работ, объясняющих положение иностранных работников на рынке труда принимающих регионов в России.


Степень разработанности проблемы

Изучение положения иностранных работников на рынке труда, как правило, происходит в рамках миграционной литературы4. Экономическая литература делает акцент на нескольких аспектах положения работников иностранного происхождения на рынке труда принимающей страны. Их последовательность отражает логику принятия решений индивидом: от выбора направления внутри принимающей страны к поиску занятости на принимающем рынке труда и получению определенного результата – характеристик рабочего места и заработной платы.

Во-первых, изучается географическая концентрация мигрантов. Концентрация мигрантов складывается как результат множества индивидуальных решений по выбору направления внутри принимающей страны. Теоретической основой моделирования этого решения является неоклассическая теория выгод и издержек от переезда, основы которой были заложены работой Л. Сьястада. Она представляет решение о переезде как форму инвестирования в человеческий капитал, при котором поток ожидаемых доходов от миграции сравнивается с потоком издержек. Для объяснения географической концентрации мигрантов важную роль играют теории, выявляющие роль сетевых эффектов в формировании выгод и издержек миграции и, соответственно, в генерировании миграционных потоков. В литературу, изучающую механизмы возникновения и влияния миграционных сетей, а также степень их влияния на миграционные процессы, внесли вклад множество авторов, в частности Д. Массей, Д. Гурак, Г. Хьюго, Т. Хаттон и Дж. Вильямсон, Г. Эпштейн, П. Винтерс, А. Де Жанври, Е. Садуле и многие другие. Кроме наличия соотечественников, в литературе выделяется несколько групп факторов, способных влиять на концентрацию мигрантов в определенных населенных пунктах принимающей страны. Это возможности на рынке труда, щедрость системы социальной поддержки, культурные и климатические факторы.

Относительная важность всех перечисленных факторов для конкретной группы мигрантов является эмпирическим вопросом. Исследователями получено множество эмпирических оценок того, какие характеристики территории делают ее привлекательной для мигрантов определенного типа (А. Бартел, Д. Йегер, М. Заводны, Д. Гурак, Р. Каэстнер, Н. Каушал). В России ранее рассматривалась только сторона спроса на труд при распределении трудовых мигрантов между регионами (Е. Вакуленко и Р. Леухин). Распределение мигрантов между регионами с точки зрения предложения труда, то есть региональные детерминанты выбора направления мигрантами из Таджикистана, рассматриваются впервые в российской литературе (в главе 3 данной диссертации).

Во-вторых, исследователей интересует статус занятости. Этот вопрос не столь актуален для трудовых мигрантов. В отличие от постоянных мигрантов, они не получают социальной поддержки государства и не могут позволить себе находиться в статусе безработного. Часто работа для трудовых мигрантов ищется заранее и в связи с этим важным вопросом является изучение методов и каналов поиска работы трудовыми мигрантами. В литературе подчеркивается роль личных контактов с другими мигрантами (Б. Банерджи, К. Мунши). Этот вопрос затронут на описательном уровне в главе 2 диссертации.

В-третьих, рассматриваются характеристики рабочих мест мигрантов (такие как профессиональная и отраслевая структура занятости, неформальность и др.) и их влияние на заработки мигрантов. Объяснение профессиональной и отраслевой принадлежности мигрантов предполагает прежде всего анализ спроса на их труд. В этом сегменте литературы рассматриваются вопросы о наличии различных форм дискриминации: отсутствие доступа к определенным профессиям, к более качественным рабочим местам, ограничения в карьерном росте. Этим вопросам посвящены работы таких авторов как Д. Грин, К. Фернандес, К. Ортега, А. Айдемир, М. Скутеруд, К. Пендакур, С. Вудкок и других. Как правило, для анализа характеристик рабочих мест необходимы подробные данные о работодателе. На российских данных С. Коммандер и И. Денисова, а также Е. Вакуленко и Р. Леухин обсуждают характеристики фирм, привлекающих иностранную рабочую силу. Е. Полякова и Л. Смирных находят существенный вклад отраслевой сегрегации в различия доходов россиян с миграционным опытом и без него.

В-четвертых, изучается заработная плата иностранных работников. Среди исследователей, которые внесли значимый вклад в анализ заработков мигрантов, следует выделить таких исследователей как Д. Борхас, Б. Чизвик, Р. ЛаЛонд, Р. Топель, К. Дастманн, Я. Алган, А. Глиц. Исследования заработных плат мигрантов имеют свою специфику по сравнению с традиционным анализом. Во-первых, заработки мигрантов, как правило, анализируются относительно заработков местных работников. Зарплата мигрантов интересует исследователей как прокси-показатель навыков, а в динамике – как показатель адаптации мигрантов на рынке труда. Такое объяснение заработков мигрантов исходит из теории человеческого капитала, берущей начало в работах Г. Беккера, Т. Шульца и Я. Минцера. Применяя теорию к мигрантам, Б. Чизвик и многие другие авторы после него объясняют различия в заработках как отражающие различия в специфическом для принимающей страны человеческом капитале. С этим связаны такие характеристики мигрантов как знание языка, возраст въезда в страну, время в принимающей стране, зарубежное образование и опыт. Их влияние на заработки и различия в заработках с местными работниками изучали такие авторы как К. Дастманн, А. Ван Суэст, Б. Чизвик, П. Миллер, А. Свитман, Р. Фридберг и многие другие. С другой стороны, различия в оплате труда мигрантов и местных работников могут отражать наличие дискриминации на рынке труда. По отношению к мигрантам применимы теории дискриминации, разработанные Г. Беккером, Б. Бергманом, В. Дарити, Х. Хольцером, К. Ихландфельдтом, Э. Фелпсом, К. Эрроу и другими исследователями.

Если по зарубежным странам имеется обширная литература, документирующая и объясняющая различия в заработках различных групп мигрантов и местных работников, то в России такие исследования достаточно ограничены. Различия в зарплатах трудовых мигрантов и местных работников в России анализировались с использованием данных заявок на миграционные квоты С. Коммандером и И. Денисовой, Е. Вакуленко и Р. Леухиным. Также относительные зарплаты трудовых мигрантов изучались К. Григорьевой и В. Мукомелем в рамках анализа опроса мигрантов и местных работников, контактирующих на рабочих местах. О. Лазарева, Е. Полякова и Л. Смирных анализировали относительные заработки иммигрантов и их динамику с использованием данных РМЭЗ НИУ ВШЭ. В главе 4 диссертации будут сравниваться заработки мигрантов и местных работников и обсуждаться вопрос о дискриминации мигрантов.

Положение иностранных работников в России подробно изучалось в контексте демографии, социологии, анализа политики такими исследователями как В. Мукомель, М. Денисенко, О. Чудиновских, Н. Мкртчян, В. Ионцев, И. Ивахнюк, Ж. Зайончковская, Е. Тюрюканова, Ю. Флоринская, Е. Варшавская, Г. Витковская, Л. Карачурина, И. Козина, М. Колосницына, С. Рязанцев, Д. Полетаев, Е. Варшавер, А. Рочева, и многими другими. Тем не менее, как видно из приведенного выше обзора, исследования трудовой миграции в России, основанные на экономической теории и использующие современную эконометрическую методологию, единичны. Отсутствует анализ экономических факторов, влияющих на выбор иностранными работниками локальных рынков труда. Существующие оценки различий в заработках мигрантов и местных работников могут быть смещены в силу отсутствия репрезентативных данных о мигрантах. Использование уникальных данных опроса домохозяйств в Таджикистане позволяет решить эту проблему. Актуальность выбранной темы, а также малое количество исследований, посвященных эмпирическому анализу поведения и положения трудовых мигрантов в России, предопределили выбор цели диссертационной работы.
Цель и задачи диссертационного исследования

Целью исследования является анализ положения иностранных работников на рынке труда принимающей страны. Реализация этой цели обусловила постановку и решение следующих задач:



  1. Систематизировать основные теоретические и эмпирические подходы к объяснению положения иностранных работников на рынке труда принимающей страны

  2. Проанализировать профиль иностранного работника, особенности принятия решения о работе за границей и институциональные условия в принимающей стране на примере граждан Таджикистана, осуществляющих трудовую деятельность в России

  3. Выявить экономические и социальные факторы размещения работников из Таджикистана на региональных рынках труда России

  4. Оценить масштаб и динамику различий в заработных платах местных и иностранных работников на российском рынке труда

  5. Проанализировать источники наблюдаемых различий в заработных платах

Объект исследования

Работники из Таджикистана на российском рынке труда в 2007 – 2011 годах.


Предмет исследования

Положение иностранных работников на российском рынке труда: размещение на локальных рынках труда и относительные заработки


Методологическая основа исследования

Методология исследования основывается на теориях экономики рынка труда, предложенных в научной литературе: теории человеческого капитала, теориях дискриминации на рынке труда, теориях миграции (неоклассическая теория, теория новой экономики миграции, теория сетей). В эмпирической части исследования применяются эконометрические методы (в частности, регрессионный анализ и декомпозиционные методы) для анализа отбора домохозяйств в участие в трудовой миграции, принятия решения о выборе направления и анализа различий в заработках иностранных и местных работников.


Информационная база исследования

Источником информации об иностранных работниках явились данные обследования уровня жизни в Таджикистане, которое проводилось Государственным комитетом статистики Республики Таджикистан при участии Всемирного Банка и ЮНИСЕФ в 2007 и 2009 годах, а также панельное обследование домохозяйств Таджикистана 2011 года, инициированное Институтом Восточной и Юго-Восточной Европы в Регенсбурге (Германия) и проведенное совместно с Исследовательским Центром «Шарк» в Душанбе. Эти источники составляют панельные микроданные по репрезентативной выборке домохозяйств Таджикистана и содержат подробную информацию об опыте домохозяйств по отправке своих членов на заработки за рубеж. С учетом распространенности этого явления среди домохозяйств Таджикистана, данные позволяют получить представительную и достаточную по размеру для проведения количественного анализа выборку таджикских работников на российском рынке труда.

Источником данных о российских работниках был выбран Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения Высшей школы экономики (РМЭЗ-ВШЭ) за 2007, 2009 и 2011 годы. Данные мониторинга являются репрезентативными для России и содержат информацию о занятости и заработной плате респондентов, что позволяет делать выводы о соотношении заработков местных и иностранных работников.

Источником данных о характеристиках регионов России служили статистические материалы Федеральной службы государственной статистики (Росстат), опубликованные на официальном сайте.


Научная новизна исследования

  1. Впервые в исследованиях положения иностранных работников в России для эмпирического анализа использованы данные опросов домохозяйств из отправляющей страны, совмещенные с данными опросов и региональной статистикой из принимающей страны

  2. Выявлено, что концентрация иностранных работников в отдельных регионах России происходит под влиянием характеристик рынка труда принимающих регионов, наличия в них соотечественников работника, а также прошлого опыта пребывания в регионе самого иностранного работника или членов его домохозяйства.

  3. Показано влияние кризиса 2008-2009гг на концентрацию иностранных работников в регионах России: перераспределение иностранных работников между регионами под влиянием кризиса происходило за счет работников из домохозяйств, не имевших ранее опыта отправки своих членов для работы за рубежом.

  4. Получены эмпирические оценки и проанализированы источники различий в заработках местных и иностранных работников в России. Выявлены существенные, но снижающиеся между годами обследования отставание в средних заработках иностранных от местных работников. Установлено, что основная часть различий во все годы объясняется разницей отдач на характеристики, которую можно отнести к дискриминации и различиям в ненаблюдаемых и неучтенных характеристиках. Также показано, что кризисный период 2009 года характеризовался ростом различий в заработках за счет отличий в характеристиках рабочих мест иностранных и местных работников и усилением сегрегации иностранных работников на рынке труда.

  5. Разрыв в заработках местных и иностранных работников рассмотрен в зависимости от различных характеристик последних. Показано, что влияние таких факторов как миграционный опыт, легальность нахождения в стране, знание языка имеет предсказуемый знак, но, как правило, статистически незначимо (вероятно, из-за ограниченного размера выборки).

  6. Заработки иностранных и местных работников проанализированы отдельно в Москве и остальных регионах России. Обнаружено, что в Москве различия были существенно выше и снижались медленнее, чем в остальных регионах.


Практическая значимость результатов исследования

Полученные результаты исследования могут быть использованы для выработки рекомендаций для экономической политики в отношении иностранных работников и политики по защите занятости на региональном уровне. Результаты, касающиеся различий в заработках иностранных и местных работников, могут быть основанием для выделения приоритетных направлений в области адаптации иностранных работников на рынке труда. Материалы исследования вошли в итоговые отчеты Центра трудовых исследований и Центра фундаментальных исследований НИУ ВШЭ за 2011–2015 гг;



Апробация результатов работы

Основные положения и результаты диссертационного исследования были представлены в докладах на следующих научных и научно-практических конференциях:

1) Вторая ежегодная конференция "Жизнь в Кыргызстане" 2016 (Бишкек, Кыргызстан) 2) Workshop on Immigration and Regional Opportunities in Germany and Russia (Berlin, Germany) 3) 6th annual MSM Research Conference “The Rise of Eurasia: New Perspectives on East-West Business and Economic Relations” (Маастрихт, Нидерланды) 4) XVI, XIV Апрельская международная научная конференция «Модернизация экономики и общества» (Москва, Россия) 5) Cовместная международная конференция НИУ ВШЭ и IZA "Адаптация рынка труда в странах СНГ, Центральной Азии и Китая в условиях мировой рецессии" (Москва, Россия) 6) Третий российский экономический конгресс (Москва, Россия) 7) Также результаты представлялись на трёх совместных научных семинарах Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ и Лаборатории исследований рынка труда НИУ ВШЭ.
Логика и структура работы

Логика диссертационного исследования предполагает переход от теоретического к эмпирическому анализу положения иностранных работников на рынке труда. Диссертационное исследование начинается с теоретических аспектов поведения иностранных работников и его результатов. Затем излагаются институциональные условия, в рамках которых осуществляется трудовая деятельность иностранных работников на российском рынке труда, описывается их профиль. Эмпирическая часть исследования содержит эконометрический анализ двух важнейших аспектов положения иностранных работников на рынке труда: географической концентрации и заработных плат. В соответствие с описанной логикой диссертация имеет следующую структуру:


Глава 1. Анализ поведения иностранных работников на рынке труда принимающей страны: теория, обзор исследований

    1. Теоретическое моделирование решения о переезде

    2. Решение о выборе направления внутри принимающей страны

    3. Различия в заработных платах заработках иностранных и местных работников

Глава 2. Иностранные работники в России: масштаб, институциональные условия, характеристики

    1. Масштаб и институциональные условия присутствия иностранных работников на российском рынке труда

    2. Источники данных об иностранных работниках в России

    3. Анализ профиля работников из Таджикистана

Каталог: data -> 2017
2017 -> Программа итогового междисциплинарного государственного экзамена по направлению
2017 -> Программа итогового междисциплинарного государственного экзамена по направлению
2017 -> Технологии оценивания образовательных результатов
2017 -> Предварительная текстологическая работа над основными понятиями "критики чистого разума" и канта
2017 -> Анализ конкуренции в российском футболе в преддверии проведения чемпионата мира по футболу в России в 2018 год
2017 -> Мир как идея в трансцендентальной философии Э. Гуссерля и И. Канта
2017 -> Доцента, кандидата политических наук, Федорченко Сергея Николаевича


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница