И. Б. Дахкильгов проблемы



Скачать 156.34 Kb.
Pdf просмотр
страница1/4
Дата22.01.2018
Размер156.34 Kb.
  1   2   3   4


Раздел I. Развитие отраслевого и регионального управления
45
УДК 352
П.И. Осипов
В.П. Толмачев
И.Б. Дахкильгов

ПРОБЛЕМЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ
Аннотация. В настоящее время все больше внимания уделяется проблемам и противоречиям
функционирования муниципальной службы. В статье рассмотрены проблемы, которые пре-
пятствуют улучшению и функционированию муниципальной службы России.
Ключевые слова: муниципальная служба, проблемы, противоречия.

Peter Osipov
Vladislav Tolmachev
Islam Dakhkilgov

PROBLEMS AND CONTRADICTIONS FUNCTIONING
MUNICIPAL SERVICES RUSSIA
Abstract. Nowadays, more and more attention is paid to the problems and contradictions of the func-
tioning of the municipal service. In th
е article discussed and examined by the problems that hinder the
improvement and operation of municipal service in Russia.
Keywords: municipal service, problems, contradictions.
Первая группа противоречий порождается деятельностью муниципальной службы одно- временно и в интересах органов государственной власти, и в интересах населения своего муници- пального образования. Государственная власть не всегда действует исходя из особенностей местных сообществ, а муниципальные служащие обязаны их учитывать и согласовывать. Профессиональная деятельность муниципальных служащих связана с реализацией нужд населения, в то же время при- сутствует определенное давление со стороны государственной власти.
Вторая группа противоречий связана с тем, что в силу молодости муниципальной службы для большинства граждан она неотделима от государственной службы. Процесс становления муници- пальной службы как профессии в нашем обществе еще не закончен. Знания, навыки, умения, профес- сиональные нормы и ценности только развиваются в муниципальной службе, в связи с этим резуль- таты ее деятельности не всегда отвечают интересам и потребностям современного общества.
Третья группа противоречий порождается многообразием проблем граждан на уровне муни- ципального образования, требующих неформального и творческого подхода к их решению, и высоким уровнем стандартизации деятельности муниципальных служащих, границы и содержание которой четко определены законом.
Четвертая группа противоречий определяется положением о финансово-экономической не- зависимости муниципальной службы. За муниципальными служащими закреплен значительный пе- речень обязанностей, но многие муниципалитеты не имеют собственных финансовых средств на их исполнение [1].
Все эти противоречия порождаются неразвитостью муниципальной службы, ее неспособно- стью действовать в интересах местного сообщества, обеспечивать нужды населения и самих муници- пальных служащих. Из самых распространенных подходов к профессии является ее понимание как вида трудовой деятельности, являющегося источником существования и требующего определенной квалификации. В муниципальной службе сегодня сложились все основные атрибутивные признаки профессии, а именно:

она осуществляется на постоянной основе, что обеспечивается обязательным заключени- ем трудового договора с каждым муниципальным служащим;

имеются установленные гарантии пребывания в должности;

муниципальные служащие регулярно получают заработную плату, средства на которую направляются из бюджета муниципального образования;
© Осипов П.И., Толмачев В.П., Дахкильгов И.Б., 2014




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница