Государственное и муниципальное управление



Скачать 107.25 Kb.
Pdf просмотр
страница1/6
Дата09.07.2018
Размер107.25 Kb.
  1   2   3   4   5   6


48
ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Проблема участия граждан в решении вопросов местного значения является ключевым вопросом, с которым сталкивается система местного самоуправления. Это обусловлено уже тем, что местное самоуправление – это право и способность граждан решать эти вопросы,
следовательно, степень и качество реализации самоуправления прямо и непосредственно связаны с тем, как и в какой степени население участвует в решении общественных задач на местном уровне.
Проблема эта ставилась и решалась всегда,
но по-разному. В первобытном обществе – через механизм клановых традиций, затем – через административно-формализованные проце- дуры. Особенно ярко реализация последних проявлялась в советской модели местного само- управления. В современной России на норма- тивном уровне определены основные формы участия граждан в решении вопросов местного значения: местные выборы, участие в собраниях,
сходах, территориальное общественное само- управление, публичные слушания и т.д. Однако полноценная реализация этих и других форм участия граждан сдерживается применением явно устаревшего и неэффективного механизма административно-формализованного привле- чения людей в сферу местного самоуправления.
В итоге и само местное самоуправление превра- щается в фикцию, становится лишь «ширмой»
для реализации интересов корпоративных и властных структур.
Среди ответов на вопрос о причинах пас- сивности российских граждан в системе мест- ного самоуправления достаточно распростра- ненными являются ссылки на дефицит знаний
Современные управленческие технологии вовлечения населения в решение вопросов местного значения
Халиков Марат Ильич, канд. филос. наук, профессор кафедры государственного и муниципального управления Башкирской академии государственной службы и управления при Главе Республики
Башкортостан. E-mail: halikov_marat@mail.ru
М. ХАЛИКОВ
у большинства населения, их исторически обусловленную пассивность, недостаточный опыт решения проблем с помощью коллек- тивных действий. С нашей точки зрения, все это имеет место, но не является главным. Ключевая причина заключается в том, что у граждан просто нет реального интереса участвовать в решении вопросов местного значения. Известно,
что именно интересы определяют мотивацию и, соответственно, поведение человека. Роль интересов как инструмента управления резко возраст ает в со временных условиях, где формируется партнерский тип отношений, в том числе в сфере местного самоуправления.
Партнерский тип управления приходит на смену административно-формализованному типу и предполагает формирование таких управ- ленческих отношений, где и субъект и объект управления строят отношения в соответствии с принципами добровольности и взаимной выгоды.
Интересы, как известно, объективно опре- деляются теми реальными условиями жизне- деятельности, в которых находится тот или иной субъект. В нашем случае отсутствие реального интереса к участию в решении вопросов местного значения означает, что граждане прекрасно понимают, что от степени их участия в решении вопросов местного самоуправления их условия жизнедеятельности никак не зависят.
Это больше зависит от властных структур,
регулирующих социальные отношения и финансовые процессы.
Поэтому граждане, если и участвуют в системе местного самоуправления, то либо на уровне энтузиастов-одиночек, либо через


Каталог: about -> journal -> svezhiy-nomer
journal -> Социальная сфера
about -> Методическая разработка практического занятия для преподавателя п. 00 Профессиональный цикл оп. 00 Общепрофессиональные дисциплины
svezhiy-nomer -> Руководство и лидерство: теоретико-сравнительный анализ понятий
journal -> Инвестиции и инвестирование являются ключевыми элементами капита
journal -> Специфика социальных конфликтов в сельских сообществах современной России
journal -> Реальный сектор экономики


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница