Г. Розенберг, В. Ю. Черняев


Хлебная монополия и трансформациясельского хозяйства



Pdf просмотр
страница571/722
Дата09.03.2018
Размер9.83 Mb.
1   ...   567   568   569   570   571   572   573   574   ...   722

Хлебная монополия и трансформациясельского хозяйства
607
«реквизиция» с частных случаев принудительной продажи на более масштабную политику наложения повинности на широкие слои населения. При таком расширении термина делается упорна грубое и насильственное принуждение, которого требует эта политика. Многое, однако, теряется, если стирается различие между всеобщим принуждением и бременем ad hoc (лат. — специально для этого случая) налагавшимся на случайных личностей вы должны счищать снег с железнодорожного пути, потому что снег вдруг выпала выживете рядом. Частные реквизиции нередко расценивали как в высшей степени несправедливые, как злоупотребление властью. Одним из поводов наложения общих повинностей было стремление избежать произвола, характерного для частных реквизиций.
Если государство принимает решение наложить всеобщую повинность, оно может выбирать из нескольких способов осуществления. Один способ — это налог, устанавливаемый по определенным ставкам. В отличие от реквизиции, при которой всё бремя ложится на несчастного владельца нужного товара, налог распределяет бремя более менее равномерно. К несчастью, при установлении налога необходимо много информации для приемлемого уровня справедливости и умеренности, требуется полное знание о достатке каждого индивида.
Чтобы сократить расходы на добычу информации, можно ввести разверстку. В случае продразверстки общая цель устанавливается путем учета нужд государства и статистики общей урожайности. Всеобщая повинность распределяется между губерниями губернии распределяют полученные задания по уездами так далее, вплоть до индивидуального хозяйства. Этот грубый и быстрый метод распределения бремени неизбежно вел к несправедливости, но более совершенные методы были недоступны большевикам.
Политика разверстки в Гражданскую войну основывалась также на такой логике обмен должен быть эквивалентным, если это возможно, и неэквивалентным, если необходимо. Разверстку можно определить как нечто среднее между монополией с одной стороны (обещание компенсации) и налогом с другой (без компенсации. По мере углубления экономического кризиса и сокращения товаров в распоряжении большевиков для обмена на хлеб, разверстка становилась всё менее похожа на хлебную монополию и всё более — на налог.
Поскольку реквизиция, налоги разверстка являются способами наложения повинностей на население — способы, которые могут быть использованы любым типом правительства, — у них нет каких-либо внутренне присущих связей с социализмом или даже с хлебной монополией. Если, имея это ввиду, рассмотреть курс большевистской политики, то видно противоречие между идеалом хлебной монополии и методами, вызванными насущной необходимостью собрать хлеба достаточно для удержания власти и предотвращения полного экономического краха.
Законодательство, установившее хлебную монополию, большевики унаследовали от Временного правительства, которое, в свою очередь, просто завершило эволюцию царской политики в области хлебных поставок в сторону перехода хлебной торговли в руки государства. Монопольное законодательство, принятое в марте 1917 года, устанавливало твердые цены на хлеб, создавало сеть продовольственных комитетов и налагало на производителей обязанность продавать весь свой хлеб кроме установленной для личных нужд нормы. Временное правительство также признало свое обязательство предоставить в распоряжение производителей хлеба промышленные товары. Было образовано Министерство продо­




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   567   568   569   570   571   572   573   574   ...   722


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница