Г. Розенберг, В. Ю. Черняев



Pdf просмотр
страница394/722
Дата09.03.2018
Размер9.83 Mb.
1   ...   390   391   392   393   394   395   396   397   ...   722

418
Роберт Сервис
органы для отправления общественных функций. Они не только преобразовали Советы в правительственные институты, но также побуждали фабрично-заводские комитеты, профсоюзы, солдатские комитеты и земельные коммуны проводить антикапиталистическую революцию таким способом, каким они сами находили нужным. Следствием была полная неразбериха среди конкурировавших, конфликтовавших между собой властных органов. Более того, наряду с массовыми организациями в форме Советов, большевики образовали несколько новых организаций. Каждый раз, когда они видели, что наркомат не может должным образом справиться стой или иной задачей, они создавали дополнительный орган. Наиболее яркими примерами могут служить Наркомат по делам национальностей и
ВЧК. Оба этих органа созданы как средства придания приоритета мерам, которые иначе не могли быть приняты с быстротой, требуемой в данных условиях оба наделили полномочиями, которых не имели другие наркоматы. Неудивительно, что административный разброд наблюдался не только в столице, но ив губерниях. Этим перечень унаследованных и новых проблем не исчерпывался. Большевики ещё больше способствовали неразберихе, в связи с крайней необходимостью учредили ряд временных органов для решения некоторых частных вопросов. Так, в январе 1918 года СНК назначил уполномоченных лиц под руководством Александра Шляпникова и наделить их диктаторской властью над железнодорожной системой страны.
Это был первый из уполномоченных органов, которые должны были срочно заняться предметами забот официальных творцов политики за счет других проблем. Хаос усиливался. Советским государством управлял сонм конкурирующих учреждений, члены которых из документов, подтверждающих их полномочия, зачастую имели на руках только спешно, кое-как составленные мандаты, выданные в Петрограде. Очень часто одного мандата оказывалось недостаточно, и должностные лица в ожидании осложнений брали с собой пистолет. Оружие брали с собой также из соображений личной безопасности. Ленин сам никуда не ходил без браунинга, хотя это не помогло, когда в 1919 году на московской улице его машину остановили грабители.
В центре хаос был не меньше, чем где-либо. СНК формально был правительством. Однако он был наделен властью II Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов, который открылся в Петрограде 25 октября 1917 года, и на этом же съезде был избран Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) в свою очередь, избравший Президиум ВЦИК, который возглавлял Яков Свердлов до кончины в марте го. Четкого разграничения функций никогда даже не пытались всерьёз сделать. В течение нескольких месяцев оставалась теоретическая возможность того, что конституционная основа государства будет переопределена Учредительным собранием. Ленин не хотел проводить выборы в Учредительное Собрание, предвидя, что большевики их проиграют. Однако ему пришлось уступить другим членам ЦК большевиков. Выборы состоялись, как и обещано, в середине ноября. Большевики проиграли, получив лишь четвертую часть голосов. В конце концов, Ленин своего добился, большевики и левые эсеры силой 6 января 1918 года разогнали Всероссийское Учредительное собрание. III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов 10-13 января утвердил образование СНК как правительства революционного государства.
Однако и роспуск Учредительного собрания не сделал ничего для прояснения отношений между СНК и ВЦИК. Это не имело большого значения для практиче­




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   390   391   392   393   394   395   396   397   ...   722


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница