Г. Розенберг, В. Ю. Черняев



Pdf просмотр
страница326/722
Дата09.03.2018
Размер9.83 Mb.
1   ...   322   323   324   325   326   327   328   329   ...   722

348
Орландо Файджес
ства доходила до 89 губернских центров, где располагалась администрация губернатора. Сколько-нибудь заслуживающей внимания государственной администрации на более низком уровне не существовало. Нив уездных городах, нив волостных центрах не было постоянных правительственных должностных лиц. Имелись лишь несколько гражданских и полицейских чинов. Время от времени они наезжали для выполнения того или иного дела, чаще для сбора податей или улаживания конфликтов, и снова уезжали.
Основными представителями царского режима вплоть до 1917 года оставались назначенные главным образом из числа дворян 2 тыс. земских начальников, институт которых был введен в период «контрреформ» Александра III в 1889 году. До началах годов их власть была несколько ограничена, они обладали почти полной исполнительной и судебной властью над крестьянами, включая право отклонять резолюции сельских сходов, отменять назначение их выборных должностных лиц и подвергать их телесным наказаниям за мелкие проступки. Земские начальники, известные среди крестьян как царьки, подкрепляли страх перед властью и ненависть к ней, накопившиеся в деревне за столетия крепостниче­
ства.
Регулярная полиция по европейским стандартам также была совсем невелика. Средний сельский полицейский пристав, которого часто даже не имел лошади или повозки, отвечал за охрану порядка в нескольких десятках поселений с общим населением до 50 тыс. человек. Правительство использовало полицию как своего рода всеобъемлющий исполнительный орган на селе. Кроме поддержания порядка полиция отвечала за сбор податей, осуществление правительственных распоряжений, надзор за состоянием здравоохранения, инспектирование общественных строений, составление статистических отчетов, общее наблюдение за общественными нравами (например, следить, чтобы крестьяне мыли свои бороды).
Столыпинские реформы
Во время освобождения крестьян царское правительство предполагало, что община под руководством старейшин продолжит поддерживать общественный порядок. Однако наделе община оказалась основной организующей силой крестьянской революции ив ми в м. Крестьянская война против крупных имений была особенно ожесточённой в районах общинного земельного держания.
1905 год убедил землевладельцев и правительственных должностных лиц, что подобное насилие вытекало из общинного опыта переделы земли между членами хозяйства в зависимости от размеров их семей не давали крестьянам благоприятной возможности улучшить свои наделы или производить что-либо ещё кроме детей (уровень рождаемости в России почти вдвое превышал среднеевропейский, они приводили к нехватке и истощению земли и уменьшению поголовья скота, так как крестьянам пришлось все больше пастбищ отводить под пашню.
В 1906 году премьер-министр ПА. Столыпин предложил ряд реформ с целью нейтрализовать революционные тенденции среди общин. В области земельных и имущественных отношений эти реформы давали отдельным крестьянам, равно и всей деревне, если за это проголосуют две трети хозяев, право выделить общинные наделы в частную собственность в виде хутора (обособленный участок вне деревни) или свести водно место внутри неё (отруб. Дальнейшие мероприятия




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   322   323   324   325   326   327   328   329   ...   722


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница