Г. Розенберг, В. Ю. Черняев


Город и городское управление



Pdf просмотр
страница308/722
Дата09.03.2018
Размер9.83 Mb.
1   ...   304   305   306   307   308   309   310   311   ...   722

Город и городское управление
329
Городские доходы складывались из доходов обыкновенных (с недвижимых имуществ и оброчных статей, с городских и прочих предприятий, различных налогов (оценочный с недвижимых имуществ; с торговли и промыслов специальных сборов с домовладельцев, с лошадей и экипажей частных лиц, с собак, больничных сборов, разных пошлин и др, доходов чрезвычайных (поступлений из казны и земских сборов прибыли от городских банков, городских займов и т. д.).
Расходная часть бюджета распределялась между затратами на городское благоустройство (участие в содержании правительственных учреждений содержание органов общественного управления и сиротского суда воинская и квартирная повинность содержание полиции, пожарной команды, мостовых, тротуаров, набережных и т. д освещение новые объекты благоустройства и т. п, на городские предприятия (водопровод, канализация, трамваи, скотобойни и др, иных расходов (народное просвещение общественное призрение; медицинская, ветеринарная и санитарная службы общественные здания, памятники и др. городские имущества уплата по займами обязательствам отчисление в фонд городских капиталов прочие расходы на городские нужды).
Источники для получения кредитов были весьма ограниченны, поэтому основная задолженность городов из года в год приходилась на облигационные займы. Количество городов, имевших право пользования кредитами из средств государственного казначейства и городских общественных банков, было крайне невелико. Чаще всего органы городского управления прибегали к кредитам частных учреждений и лиц на весьма невыгодных условиях. Не имели широкого распространения как источник кредитования и облигационные займы.
Как следствие — сравнительно низкая обеспеченность российских городов финансами определяла соответствующий уровень развития муниципального хозяйства. Грязные, плохо освещенные, не имеющие надежной системы водоснабжения и канализации, развитого общественного транспорта — такими были подавляющее большинство провинциальных городов Российской империи. В столичных городах, как ив ряде крупнейших промышленных и торговых центров даже при ускоренном росте доходов, сравнительно больших возможностях пополнения денежных ресурсов за счет кредитов и займов органы управления оказывались не в силах решить многие проблемы, жизненно важные для населения.
На общем фоне казались более благоприятными условия муниципальной деятельности в столице империи. Здесь согласно Положению общественного управления С.-Петербурга 1903 года избирательное право предоставлялось квартиро­
нанимателям. Обязанности по председательствованию в Думе и Управе были разделены. Значительно сокращалось число дел, подлежащих утверждению министром. Для ответа на запросы и ходатайства Думы устанавливался месячный срок. За городским общественным управлением закреплялись функции контроля над постройками в городе. Городской думе предоставлялось право рассмотрения предположений об изменениях в плане Петербурга в том случае, если появлялась необходимость в перепланировке какой-либо части города. Однако ив столице Городская дума довольно часто оставалась беспомощной в решении острейших проблем городского хозяйства, поскольку не имела соответствующих законодательных прав.
Свержение самодержавия создало основу для трансформации органов городского управления. Временное правительство упразднило должности генерал- губернаторов и губернаторов, градоначальников, полицеймейстеров, исправников




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   304   305   306   307   308   309   310   311   ...   722


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница