Г. Розенберг, В. Ю. Черняев


Город и городское управление



Pdf просмотр
страница306/722
Дата09.03.2018
Размер9.83 Mb.
1   ...   302   303   304   305   306   307   308   309   ...   722

Город и городское управление
327
ностных лиц, таки гласных Думы. Кроме избранных гласных в состав Городской думы входили с правом голоса председатель уездной земской Управы и представитель духовного ведомства.
Если министр внутренних делили губернатор не считали возможным утвердить избранных Думой лиц или выборы не состоялись, проводились новые выборы. При их негативном исходе вакантные должности замещались лицами, назначенными в столицах, губернских и областных городах министром внутренних дел, в прочих — губернатором.
Городской голова, его помощники и замещающие их лица, все остальные члены Управы являлись государственными служащими, назначались и увольнялись с должности правительственной властью и допускались к исполнению обязанностей лишь с разрешения губернского начальства. Любой чиновник городской Управы мог подвергнуться административными взысканиям посуду. Должностным лицам городского общественного управления присваивались классы государственной службы. Согласно разъяснению министра внутренних дел от 1893 года городские Управы являлись правительственными учреждениями, подчиненными административной власти. Для правового надзора за деятельностью Городских дум и Управ в каждой губернии создавалось губернское по земскими городским делам присутствие. В небольших городских поселениях коллегиальные учреждения могли заменяться единоличными должностями городских голов (городских старост).
Самостоятельность действий Городских дум была предельно узкой, каждый их шаг контролировала администрация. Городской голова представлял губернатору список вопросов, вносимых на обсуждение в очередном заседании Думы, и копии всех ее постановлений. В свою очередь, губернатор в любой момент мог приостановить действие любого решения Думы. Основанием для отмены решения Думы служило не только заключение администрации о его незаконности, но и признание его неправильным (несоответствующим общим государственным поль­
зам и нуждам, явно нарушающим интересы местного населения и пр. Закон позволял администрации широко вмешиваться вдела городских учреждений. Постановления Городской думы вступали в силу лишь через две недели, если губернатор не останавливал их исполнения.
Закон о выборах органов местного самоуправления своим высоким имущественным цензом обеспечивал избирателей, которые могли выделить из своей среды общественных деятелей, способных наладить эффективную работу Городских дум и остававшихся лояльными самодержавию.
Имущественный ценз был неодинаков для городов разных разрядов для столичных — не менее 3 тыс. рублей, для губернских с населением более 100 тыс. человек ив Одессе — 1500 руб, для остальных губернских, областных и наиболее значительных уездных — 1000 руб, для прочих — не менее 300 рублей. В городских поселениях с упрощенной формой управления имущественный ценз снижался до 100 руб.
Избирательное право предоставлялось правительственным, благотворительным, учебным, научным учреждениям, а также лицам, обществам, товариществами компаниям, владевшим торгово-промышленными предприятиями. В столицах правом избирать наделялись купцы й гильдии, в прочих городах — й и й гильдии.
Городскую думу избирали одним избирательным собранием, либо, при многочисленности избирателей, по участкам. Выборы считались состоявшимися, если




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   302   303   304   305   306   307   308   309   ...   722


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница