Г. Розенберг, В. Ю. Черняев



Pdf просмотр
страница241/722
Дата09.03.2018
Размер9.83 Mb.
1   ...   237   238   239   240   241   242   243   244   ...   722

258
Роберт Сервис
Сочетание идеологии и внешних обстоятельств оказало влияние и на устройство советской государственной машины. Большинство вождей большевиков изначально считали само собой разумеющимся, что назначение партией представителей в основные государственные учреждения обеспечит ее контроль над государственным аппаратом. Во второй половине 1918 года и первой четверти го было решено ввести верховный государственный орган, и самым надежным таким органом, сточки зрения большевиков, была сама партия. Практически во всех проявлениях партия стала всеобъемлющим носителем государственной власти. Ее структуры на центральном и местном уровнях стали высшими исполнительными органами. СНК и другие правительственные учреждения были поставлены в зависимость от инструкций и указаний, дававшихся партийными ко­
митетами.
Эта ситуация сложилась не в результате определенного плана. Напротив, ни Государство и революция Ленина, нив разные программные сочинения Буха­
рина не заостряли внимания на проблеме взаимоотношения партии и правительства. Таособая форма, которую приняла советская партийно-государственная система, в значительной мере результат импровизации. Однако эти импровизированные преобразования провели в рамках общих большевистских убеждений и склонностей. Идеология сыграла свою роль. Многие местные большевики, одобряя внутрипартийную реорганизацию и приветствуя роль партии как высшей государственной инстанции, чувствовали, что недостаточно уделяется внимания практическим потребностям управления и организационной теории. Критические мысли подобного рода высказал нижегородский партийный руководитель Лазарь Каганович, готовый отринуть даже видимость внутрипартийной демократии. Идеи вином направлении развивали Тимофей Сапронов и другие члены Московской городской организации РКП(б), считая необходимым ввести более эффективную и демократическую систему построения партии. Ка­
ганович и Сапронов, несмотря на различия взглядов, сходились водном весь партаппарат надо внутри перестроить.
Свердлов уже брался за решение проблемы он начал в январе 1919 года реорганизацию центральных органов партии. Работу ЦК затрудняла неизбежная необходимость посылать ряд его членов в другие города и на различные фронты. Для сохранения преемственности и достижения согласия в принятии решений постановили учредить внутренние подкомитеты для ведения дел в перерывах между нечастыми заседаниями ЦК Политическое бюро (Политбюро) и Организационное бюро (Оргбюро). Свердлову также поручили образовать в Секретариате несколько отделов, чтобы должным образом исполнялись значительно умножившиеся функции партии как высшей государственной инстанции. Свердлов умер в марте 1919 года, и дело реорганизации продолжили Елена Стасова, ас года — триумвират H. Н. Крестинский, Е. А. Преображенский и Л. П. Серебряков. Аналогичные реорганизации провели на более низких ступенях партийной структуры. За каждый местный комитет отвечало одно должностное лицо. В 1917-1919 годах главное должностное лицо комитета называлось председателем, с 1920 года — секретарем комитета.
Насаждение иерархии и дисциплины сопровождалось усилением нетерпимости к внутренним дискуссиям. Открытые партсобрания стали нечасты и начали непочтительно именоваться митингованием. Не все одобряли эту тенденцию. Многие рядовые члены, вступившие в партию в 1917 году, разочаровались в ее по­




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   237   238   239   240   241   242   243   244   ...   722


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница