Федеральное государственное автономное образовательное



Скачать 305.35 Kb.
страница14/24
Дата30.12.2017
Размер305.35 Kb.
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   24
В качестве вывода по главе, отметим, что не смотря на то, что в данной работе более подробно рассматривается образовательный компонент процесса социальной инклюзии, в то же время имеется ввиду, что достижение социальной инклюзии не сводится только к обеспечению соответствующего образования. В качестве практики инклюзии, разработка и внедрение программ, принятие мер восстановления в правах, рекомендуемых в том числе экспертами как государственных правозащитных институтов, так и негосударственных и общественных организаций, международных структур и исследователей, показывает, что инклюзивное образование постепенно становится одним из приоритетов и социальной государственной политики РФ. В целом, уровень нарушения прав детей с ограниченными возможностями, остается в России на высоком уровне и затрагивает не только практики образовательных направлений, но и медицинские, урбанистического планирования, архитектурных аспектов строительства, кадрового обеспечения специалистами, массовой объяснительной работы с обществом и социальной рекламы, законодательного обеспечения процесса, социального партнерства и возможностей деятельности благотворительных, социально-ориентированных и правозащитных НКО и общественных организаций инвалидов и много других усилий государства и общества.

Заключение

В данной работе мы рассмотрели то, как в процессе изменений социальной политики в России происходило развитие практик социальной инклюзии в широком смысле, если следовать определению В.Н. Ярской, в качестве «демократической акции включения индивида или группы в более широкое сообщество с целью приобщения к определенному действию или культурному процессу»146.

В соответствии с Конституцией 1993 года Россия провозглашена социальным государством, что предполагает формирование социальной политики с системой социальных гарантий, путями их реализации, четкими приоритетами. Российское государство является правопреемником СССР и на протяжении предшествующих десятилетий своего развития в облике СССР декларировало себя как социалистическое государство. На протяжении 90-х годов в России наблюдалась социально-экономическая нестабильность и политическая неопределенность, связанная с превращением государства патерналистского типа в государство с либерализованной рыночной экономикой. Необдуманные, скороспелые решения демократических лидеров привели к негативным последствиям в виде падения уровня жизни огромной массы населения, растущей дифференциации доходов, безработицы, резкого сокращения объема доступных социальных благ. Особенно это коснулось одной из самых социально незащищенных категорий населения – людей с ограниченными возможностями здоровья.

В течение последующего периода (первое десятилетие 2000-х годов) происходило постепенное становление социального государства, его институтов и гражданского общества. Менялось отношение государства и общества к наиболее незащищенным слоям населения. Попытка реализации социальной реабилитации граждан с ограниченными возможностями здоровья в России была предпринята впервые в 1995 г., когда были приняты Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и те документы, которые за ним последовали.

Особое внимание в последние годы обращается на социальную инклюзию детей с ограниченными возможностями здоровья, направленную на преодоление дискриминации, стремление создать для детей условия, помогающие справиться с существующими социальными барьерами, реализовать себя в обществе и жить полноценной жизнью. Одним из путей реализации задач социальной инклюзии является инклюзивное образование, которое развивается в России в течение ряда лет и которое получило юридическую базу в виде нового «Закона об образовании в РФ» (2012г.). При анализе жалоб и обращений граждан к Уполномоченным по правам человека и Уполномоченным по правам ребенка в РФ , регионах, областях и краях России по проблемам инклюзии в сфере образования, а также при исследовании положения дел с реализацией инклюзивного образования в школах Санкт-Петербурга были выявлены нерешенные проблемы и трудности, решение которых требует усилий государства и всего общества.

Мы пришли к выводу, что социальная инклюзия многомерна. Среди направлений социальной инклюзии выделяются политико–правовые (возможность реализации своих прав и интересов), социально-экономические (искоренение бедности, наличие достойно оплачиваемой работы, качественное жилье), социокультурные (доступное и качественное образование, включенность в культурную жизнь общества) аспекты.147 Образование, таким образом, можно рассматривать как необходимый элемент социальной инклюзии, основу расширения прав человека, универсальный инструмент социализации личности. Образование, образовательная реабилитация служат условием интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья в общество. Право на образование для таких людей реализуется через инклюзивное образование, которое позволяет включить всех детей в образовательный процесс и обеспечить их равноправие. Вопрос при этом заключается в том, как трансформировать систему образования, чтобы она отвечала разнообразным образовательным потребностям всех учащихся. Инклюзивное образование в России является одним из важнейших направлений реализации права каждого ребенка на образование.

Решение всех аспектов проблемы жизни детей с ограниченными возможностями в России требует комплексного подхода, координации усилий государства и общества по интеграции граждан с ограниченными возможностями здоровья в полноценную общественную жизнь. Перспектива перехода к модели социальных и средовых изменений (по крайней мере на уровне публичного дискурса) открывается в связи с подписанием Россией 24 сентября 2008 г. Конвенции ООН о правах инвалидов и с подписанием Президентом РФ 3 мая 2012 г. ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов». В соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливаются гарантии социальной защиты населения с учетом социального положения людей и социальных групп в обществе. Подвижки в решении проблемы определяются кардинальными изменениями государственной политики РФ в отношении инвалидов, а именно, переноса центра тяжести с пассивных форм поддержки на реабилитацию и интеграцию их в общество, что требует максимального приближения законодательства РФ к общепризнанным нормам международного права, разработки законов и долгосрочных целевых программ реабилитации инвалидов (в т.ч. детей).

Поворотным в осуществлении государственной политики по отношению к детям с ограниченными возможностями в России стал 2012 год – год подписания Президентом России ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов». Конвенция стала частью правовой системы РФ, а установленные ее положения – обязательными для применения. В соответствии с этими документами политика государства заключается в том, чтобы нивелировать любые барьеры, создавать безбарьерную среду, способствовать полному включению граждан с ограниченными возможностями здоровья в политическую, экономическую и социальную жизнь общества. В решении этих задач при ведущей роли государства должны принимать структуры гражданского общества, общественные организации, включая общественные организации инвалидов, некоммерческие общественные организации.

Законы требуют внесения существенных изменений в российское законодательство, максимального приближения к международным нормативам, повышают ответственность государства за реабилитацию и интеграцию граждан с ограниченными возможностями жизнедеятельности в правовое гражданское общество. Переход от одного (патерналистского) типа социальной политики к другому (интеграционному, инклюзивному) требует изменения общественного сознания, значительных финансовых вложений, что проблематично в условиях современного политического и экономического кризиса. Эти обстоятельства приводят к значительной дистанции между формально провозглашаемыми целями открытого общества – максимального вовлечения людей с ограниченными возможностями во все сферы жизнедеятельности. Положения законов при этом не несут норм прямого действия, в них зачастую отсутствует механизм реализации декларированных обязательств государства, нет ясности в вопросах финансового обеспечения. Даже такая задача, как оценка численности и структуры людей с инвалидностью в России оказывается достаточно сложной в силу разобщенности и нескоординированности действий социальных институтов государства.

На решение этих задач нацелена принятая в 2011 г. специальная пятилетняя государственная программа «Доступная среда», содержащая комплекс мер по решению наиболее острых проблем инвалидов в России, а также перевод социальной политики по отношению к инвалидам на законодательно и финансово обеспеченную базу в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов. Президент РФ В.В.Путин подписал 1 июня 2012 года Указ «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы»148, в котором говорится о необходимости законодательного закрепления права детей с ограниченными возможностями здоровья на инклюзивное дошкольное, общее и профессиональное образование, в том числе, вузовское инклюзивное образование. Поскольку вступил он в силу только с начала 2013 года, исходя из финансового обеспечения бюджета РФ, то возможности провести экспертизу (или мониторинг) улучшения положения на основе данных УПЧ появится лишь к 2014 году... если появится вообще в свете последних событий в общественной и политической жизни страны.



Полагаем, что поставленные цели достигнуты, задачи исследования реализованы, выдвинутое гипотетическое предположение в большей части подтверждено, для чего произведен полномасштабный обзор теоретической, нормативно-правовой, экспертной и исследовательской литературы и источников информации.


Каталог: data -> 2013
2013 -> Источники в социологии
2013 -> Концепция устойчивого развития признана мировым сообществом в качестве центральной стратегии развития человечества, которая направлена на преодоление глобального экологического кризиса
2013 -> Политические ориентации современной российской молодежи
2013 -> 5 Алёшин А. И. Несколько тезисов к теме конференции 7
2013 -> Исследование особенностей жизнедеятельности семей в современной России
2013 -> Владимир карлович кантор
2013 -> Факт и образ: жанровая специфика мультимедийных и телевизионных проектов на темы истории
2013 -> Социокультурные аспекты процесса глобализации


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   24


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница