Федеральное государственное автономное образовательное



Скачать 305.35 Kb.
страница10/24
Дата30.12.2017
Размер305.35 Kb.
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   24
2.4. Нормативно-правовая база Российской Федерации в сфере социальной инклюзии

Законодательные инициативы в сфере социальной инклюзии до конца XX века в России проявлялись фрагментарно и не носили устойчивой тенденции. Данная деятельность регламентировалась косвенными законодательными актами, нормативно-правовыми документами, в частности Декларациями, Конвенциями, Конституциями, Законами об образовании и социальной защите, миграции и т. д. Начиная с 1995 года, в русле международного гуманитарного права, принимаются новые нормативные акты, государство обращает внимание на проблемы социально-уязвимых групп населения, в том числе и в сфере получения профессионального (начального, среднего специального, высшего, а также дополнительного) образования. Россия приняла на себя ряд международных обязательств по расширению доступа людей с ограниченными возможностями в общественную жизнь (присоединение к принятым 20 декабря 1993 года на 48-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов107, в которых провозглашался принцип равных возможностей в области начального, среднего и высшего образования для детей, молодежи и взрослых, имеющих инвалидность).

Разработан проект Закона РФ «О специальном образовании», принята новая Конституция РФ, дающая инвалидам право на самоопределение, приняты Закон о социальной защите инвалидов (1996), гарантирующий индивидуальные программы реабилитации, и Национальная доктрина образования в РФ (2000). Кроме того, в конце 2008 года Дмитрий Медведев подписал Указ о создании президентского Совета по делам инвалидов, в которой вошли представители всех уровней власти и различных общественных организаций. Первый президентский Совет по делам инвалидов собрался весной 2009 года и обсуждались вопросы трудоустройства, медицинского обслуживания, получения образования для людей с ограниченными возможностями. Также реализуется целый ряд федеральных целевых программ (распоряжением правительства РФ от 28 сентября 2005 года была принята Программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 гг. Важнейшая задача Программы – «формирование системы комплексной многопрофильной реабилитации, позволяющей решить проблему интеграции в общество людей с ограниченными возможностями здоровья».108 В начале 2011 года Правительством РФ опубликован текст первой утвержденной долгосрочной госпрограммы «Доступная среда», в которой отмечается, что согласно этому документу, который станет «основой бюджетного планирования, государство потратит в 2011-2015 гг. 46,8 млрд. руб. для обеспечения равных прав более, чем 13 млн. граждан РФ, являющихся инвалидами»109). Стоит отметить, что в РФ такого стратегического документа, как Концепция или Программа социальной инклюзии, пока не разработано, но среди стратегических целей Концепции долгосрочного социально-экономического развития (КДСЭР) страны до 2020110 года обозначено стремление к снижению социальной поляризации, а среди ключевых понятий отмечаются «человеческий капитал, социальное равенство и доверие», причем среди стратегических целей указаны высокие стандарты благосостояния человека.

С 1 января 2013 года вступил в силу Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации», который должен заменить предыдущие версии одноименных законов от 1992 года и Закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 1996 года. В новом Законе вводятся понятия, связанные с возможностью получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья (Ст. 2 «Основные понятия, используемые в настоящем ФЗ»):

« (16) обучающийся с ограниченными возможностями здоровья – физическое лицо, имеющее недостатки в физическом или психическом развитии, подтвержденные психолого-медико- педагогической комиссией (ПМПК) и препятствующие получению образования без создания специальных условий;

(23) индивидуальный рабочий план – учебный план, обеспечивающий освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося;

(27) инклюзивное образование обеспечивает равную доступность к образованию всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей;

(28) адаптированная образовательная программа – образовательная программа, адаптированная для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц»111.

В соответствии со статьей 5 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», определяется, что «в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления:

1) создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения, и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья»112.

В соответствии со статьей 79: «Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными учащимися: специальные образовательные программы и методы образования и воспитания, специальные учебники, учебные пособия и дидактические материалы, специальные технические средства обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность , и другие условия»113.


Каталог: data -> 2013
2013 -> Источники в социологии
2013 -> Концепция устойчивого развития признана мировым сообществом в качестве центральной стратегии развития человечества, которая направлена на преодоление глобального экологического кризиса
2013 -> Политические ориентации современной российской молодежи
2013 -> 5 Алёшин А. И. Несколько тезисов к теме конференции 7
2013 -> Исследование особенностей жизнедеятельности семей в современной России
2013 -> Владимир карлович кантор
2013 -> Факт и образ: жанровая специфика мультимедийных и телевизионных проектов на темы истории
2013 -> Социокультурные аспекты процесса глобализации


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   24


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница