Федеральная антимонопольная служба


Оценка состояния конкуренции в регионах



страница8/85
Дата02.07.2018
Размер5.2 Mb.
ТипДоклад
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   85

1.1.6 Оценка состояния конкуренции в регионах

Неоднородные экономические условия в субъектах Российской Федерации обуславливают различие в подходах к развитию того или иного региона России. Многоотраслевые и депрессивные регионы, регионы дотационные и регионы-доноры, логистические особенности субъекта Российской Федерации и многое другое определяют условия инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, потенциал развития каждого отдельно взятого региона в немалой степени зависит также и от наличия условий для экономического развития и в первую очередь, от состояния конкурентной среды в регионе.

Выступая в ходе юбилейного заседания коллегии Федеральной антимонопольной службы, Президент Российской Федерации В.В. Путин сказал: «Нужно обратить самое серьезное внимание на развитие конкурентной среды и на местах – в субъектах Российской Федерации, муниципалитетах… Речь не только о том, чтобы пресекать отдельные злоупотребления монополистов, не допускать решений, которые препятствуют свободной торговле. Нужно в целом работать над системным улучшением условий для развития бизнеса».
Оценка интенсивности конкуренции и состояния конкурентной среды в субъектах Российской Федерации

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 27.04.2012 № Пр-1092 Федеральная антимонопольная служба доработала методику и сформировала рейтинг субъектов Российской Федерации по степени интенсивности конкуренции и состоянию конкурентной среды (далее – Рейтинг).

Расчет Рейтинга основан на построении ряда вспомогательных рейтингов (рангов), сгруппированных по следующим системам показателей:

1. Макроэкономические показатели (на основе данных государственного статистического наблюдения и ведомственной отчетности ФНС России).

Принимались во внимание такие показатели (в статике и динамике) как количество коммерческих организации на душу населения, количество предпринимателей на душу населения, миграция и численность населения региона, исходя из того, что относительно большее число хозяйствующих субъектов и лучшая динамика появления на рынке новых хозяйствующих субъектов косвенным образом свидетельствуют о лучшем состоянии конкурентной среды в регионе.

2. Статистические данные об уровне нарушений антимонопольного законодательства, а именно: «Количество заявлений о нарушении антимонопольного законодательства, поступивших в территориальные органы ФАС России от граждан и организаций в расчете на одного хозяйствующего субъекта» (косвенно характеризует состояние законности в сфере защиты конкуренции) и «Количество дел о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденных территориальными органами ФАС России в расчете на одного хозяйствующего субъекта» (косвенно характеризует уровень добросовестности конкурентных отношений).

Вспомогательный рейтинг формируется на основе ведомственной отчетности ФАС России.

3. Состояние конкуренции на сопоставимых товарных рынках, географические границы которых, как правило, совпадают с границами субъектов Российской Федерации.

Вспомогательный рейтинг формируется на основе аналитических отчетов по результатам исследований состояния конкурентной среды на отдельных товарных рынках Российской Федерации, проведенных в 2015 году — I квартале 2016 года, которые содержат характеристику экономической концентрации и выводы о состоянии конкуренции по каждому из субъектов Российской Федерации. Для оценки состояния конкуренции на сопоставимых товарных рынках использовались результаты анализа состояния конкуренции отдельных товарных рынков, проведенных ФАС России:

- Рынок автомобильных бензинов АИ92 (розница);

- Рынок автомобильных бензинов АИ95 (розница);

- Рынок дизельного топлива (розница);

- Рынок ОСАГО;

- Рынок мяса домашней птицы.

4. Результаты опроса Росстатом хозяйствующих субъектов о состоянии конкурентной среды в ряде отраслей (строительство, розничная торговля, оптовая торговля).

При проведении опросов перед респондентами (хозяйствующими субъектами были поставлены следующие вопросы:

- антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше?

- доступность услуг естественных монополий возросла?

- состояние конкурентной среды улучшилось?

- уровень недобросовестной конкуренции снизился?

- уровень ненадлежащей рекламы снизился?

5. При формировании Рейтинга за 2015 год по сравнению с предыдущим годом использовались показатели, установленные в приложении к Стандарту развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р (далее также – Стандарт) – проанализирована степень достижения числовых значений целевых показателей на рекомендованных Стандартом социально значимых рынках и при реализации системных мероприятий по развитию конкурентной среды в субъекте Российской Федерации.

Представляется целесообразным в настоящем докладе Рейтинг отразить в виде групп субъектов Российской Федерации, согласно суммам рангов (суммам вспомогательных рейтингов по каждому из вышеуказанных показателей с учетом коэффициентов), полученным субъектами Российской Федерации при формировании Рейтинга.


Каталог: file -> File
File -> Геоинформационные платформы
File -> Лекции по курсу: Философия науки: общие проблемы
File -> Лекции По дисциплине «Философские основы социально-гуманитарных наук»
File -> П?Авительство ?Оссийской феде?Ации ?Аспо?Яжение от 2015 г. №
File -> Стратегия социально-экономического развития Муслюмовского муниципального района Республики Татарстан на 2016-2021 годы и на плановый период до 2030 года
File -> Лекции срс форма аттестации
File -> Лабораторная работа : [об открытии в Казани Центра нанотехнологий] / О. Бозина, Е. Алеева // Коммерсантъ. 2013. 24 апр


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   85


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница