Европейское культурное право



Скачать 491.35 Kb.
страница6/8
Дата12.01.2018
Размер491.35 Kb.
1   2   3   4   5   6   7   8
Субъекты Европейского культурного права

Проблематика правосубъектности в европейском культурном праве представляет собой определенную сложность и поэтому - большой интерес для исследователя, поскольку ее разрешение предполагает синтетический анализ как вопросов определения субъектов с опорой на традиционные школы международного публичного и частного права, так и в рамках межсистемного анализа взаимодействия различных регулятивных систем и особенностей правоотношений субъектов культурной деятельности в Европе.

Принимая за основу общедоктринальную классификацию европейского права на три основных сегмента (составляющие), припомним, что в рамках первой составляющей (право Европейских сообществ, “коммунитарное право”), включающей нормы первичного и вторичного права, субъектами являются не только государства, но также физические и юридические лица, находящиеся под юрисдикцией государств-членов.

Хотя доля этих норм, регулирующих отношения в сфере создания, сохранения, развития и защиты культуры, культурных ценностей и культурных прав, в системе Европейского культурного права в целом сегодня сравнительно невелика, не упустим из виду, что именно эта система норм интегрирована в национальные правовые системы государств-членов и именно она подлежит обязательному прямому применению национальными судами. Именно эти нормы изначально имеют приоритет применения по отношению к нормам национального права (принцип верховенства права ЕС). Именно в рамках этого права создана сложная система судебной защиты как частных лиц, организаций, так и государств-членов ЕС и его институтов (учреждений), включающая как Суд ЕС, Суд первой инстанции, так и системы национальных судов государств-членов.

В рамках второй составляющей (нормы, применяемые в рамках второй и третьей опор Европейского Союза) субъектами являются только государства – члены Союза. Это почти традиционный международно-правовой вариант правосубъектности.

Применительно к третьей составляющей, которую образуют нормы Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, субъектами этого сегмента европейского права являются и государства, и физические и юридические лица.

При чем, если индивидуумы и организации выступают в роли субъектов как конкретные носители субъективных прав и свобод, а также носители права обращения за судебной защитой в Европейский суд по правам человека, то государства-участники Конвенции – как своего рода “родители” закрепленных в ней норм, непосредственные гаранты и исполнители тех прав и свобод человека, которые они обязались соблюдать, а также носители ответственности в случае их нарушения.
Обратим внимание на ст.1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая установила, что “Высокие Договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе I настоящей Конвенции”.

Из ее анализа в системной связи с содержанием ст.34 Конвенции (“Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц…”), следует, что круг правосубъектов не ограничен индивидуумами, но и включает в себя группы физических лиц и юридические лица как носители прав и свобод, являющихся объектом защиты в соответствии с настоящим международным договором.


Таким образом, правосубъектность в рамках настоящей системы правопорядка ЕС, представляющей, как уже отмечали многие авторы, сложное гетерогенное образование, носит как черты международного публично-правового и частно-правового характера, так и обладает особенностями, все более напоминающими национальную правовую систему государственно-федеративного характера (особенно – в рамках первой составляющей), а в целом целостна и уникальна, поскольку обладает качественным своеобразием, неприсущим просто сумме вышеперечисленных слагаемых систем правового регулирования или взятым в отдельности.

Итак, подводя некий промежуточный итог вышеизложенному, можно сделать вывод о полисубъектности описанной правовой системы ЕС как существенной характеристики этого сегмента Европейского культурного права.


Проблематика правосубъектности в культурной сфере в рамках права Совета Европы представляется в большей степени определенной, изученной и описанной исследователями вследствие ее традиционного классического международно-правового характера.

Для нас в рамках настоящего исследования особенно важно подчеркнуть смещение от традиционных взглядов и подходов классического МПП в сторону признания субъектами кроме государств - физических и юридических лиц, согласно принципам и нормам Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

Несмотря на целый ряд условностей, оговорок, формализованность процедур, связанных с настоящим признанием, достаточно строго определенную предметную и институциональную сферу действия этой одной из осевых составляющих права Совета Европы именно эта особенность – множественность субъектов, на наш взгляд, является существенной, определяющей общую тенденцию и вектор развития не только проблематики правосубъектности в системе права Совета Европы, но и сущностной онтологической особенностью Европейского культурного права в целом.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница