Европейское культурное право



Скачать 491.35 Kb.
страница3/8
Дата12.01.2018
Размер491.35 Kb.
1   2   3   4   5   6   7   8
Понятие Европейского культурного права (ЕКП)

Изначально, последовательно используя концептуальную методологию, предложенную нами применительно к доктрине Международного культурного права в целом, определим его как комплексную правовую отрасль, представляющую собой целостную систему юридических принципов и норм, регулирующих международные связи правосубъектов в отношении культуры, культурных ценностей и культурной деятельности в Европе.


Исходя из принципа системного подхода, попытаемся представить то системное образование, с которым мы имеем дело.

Итак, первое, с точки зрения классического международного публичного права, Европа - это, прежде всего, европейские государства (в настоящее время их насчитывается 47) и, таким образом, 47 национальных правовых систем. Исторически связанные между собой, они представляют две правовые семьи: систему общего (англо-саксонского) права и систему континентального (романо-германского) права. Те общие черты и особенности в нормативно-правовой культурной сфере, как материально-правовые, так и процессуальные, которые всех их объединяют, можно теоретически назвать европейским культурным правом. Тогда предметом этого права посредством сравнительного анализа является совокупность правоотношений во внутренних системах права этих 47 государств Второе, европейским культурным правом можно назвать то право в сфере культуры, которое действует в рамках действующих с середины 20 века в Европе международных интеграционных объединений, прежде всего, Совета Европы, Европейских сообществ и Европейского Союза.2 Это Европейское культурное право (ЕКП) в узком понимании.

На нынешнем этапе развития международного (европейского) культурного права и его доктрины именно в этом значении мы по преимуществу используем этот термин, включая и данное исследование.
Третье, все рассматриваемые в настоящем обзоре-исследовании 47 государств, связывают между собой обычные и договорные нормы международного права помимо указанных выше интеграционных объединений, поскольку все они параллельно своему “европейскому интеграционному измерению” имеют и иные международные измерения: универсальное, являясь первичными и основными субъектами универсального международного права, а также - региональное, как традиционные субъекты региональной системы международного права.

Итак, здесь нам необходимо выделить два вида норм: a) это собственно международно-правовые нормы универсального характера, действующие между европейскими государствами в рамках универсальных договоров, например, Конвенций ЮНЕСКО 1954, 1970, 1972 гг., и б) обычные и договорные нормы регионального европейского уровня, в том числе, действующие в рамках двусторонних договоров о культурном сотрудничестве – именно эти связи в культурной сфере представляют собой значительный нормативный массив, являются традиционными и классически оформленными именно в системе международного права.

Эти два вида международно-правовых обязательств мы также обязаны учитывать и с полным основанием можем отнести их к сфере регулирования европейского культурного права.
При этом нам необходимо осознавать, что в случае традиционного дискретного подхода из этих двух видов норм применительно к конкретному государству международно-правовые обязательства будут возникать только в отношении положений тех международных договоров, полноправным участником которых настоящее государство является, при соблюдении всех требующихся формально-юридических процедур, включая их ратификацию или иной вид имплементации во внутригосударственное законодательство государства.

Применяя этот подход к культурной сфере Европы можно прийти к выводу, что у каждого европейского государства есть свое международное европейское культурное право.

С другой стороны, и в особенности, если мы говорим о европейской культуре, уже сегодня совершенно очевидно, что есть и нечто общее для всех или для большинства этих 47 европейских государств.
Поскольку все те же европейские государства несут международные обязательства в сфере сохранения, охраны и развития культуры, культурных ценностей и культурной деятельности как в рамках интеграционных объединений в Европе: ЕС (в данный период 15), в рамках СЕ (на данный период 43), ОБСЕ (всего в настоящий период - 55), так и вне их, регулируя свои прямые культурные связи, а также культурные отношения с третьими странами, постольку нам представляется возможным и целесообразным попытаться аналитически объединить их в общем правовом массиве и вычленить самые общие принципы и нормы.

Это будет четвертое терминологическое и предметное определение ЕКП.


Если мы попытаемся подойти к решению последней задачи с точки зрения иерархии правовых норм, то мы не можем не сказать об “общепризнанных принципах и нормах” или jus cogens европейского культурного права “в самом широком” (четвертом) значении.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница