Экономическое положение социальных слоев российской деревни в 1930-х годах – начале XXI века



страница13/16
Дата01.01.2018
Размер0.82 Mb.
ТипСборник статей
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16
Структура предложений фермеров

по результатам выборочных обследований


Предложения фермеров

Количество голосов

по каждому предложению

на

01.01.1992 г.

на
01.07.1992 г.


на

01.01.1993 г.

ед.

%

ед.

%

ед.

%

Строительство дорог

4

10,3

-

-

6

9,0

Проведение коммуникаций (водопровод, электроэнергия, телефонная связь)

3

7,7

-

-

5

7,5

Обеспечение сельхозтехникой и оборудованием

11

28,2

12

24,5

16

23,9

Предоставление льготных кредитов

5

12,8

2

4,1

9

13,4

Обеспечение стройматериалами и ГСМ

8

20,5

2

4,1

7

10,4

Обеспечение семенами и удобрениями

5

12,8

-

-

5

7,5

Упорядочение стоимости построек

1

2,6

-

-

1

1,5

Выделение земли рядом с домом

1

2,6

2

4,1

1

1,5

Свобода деятельности

1

2,6

-

-

1

1,5

Снизить цены на материально-технические ресурсы

-

-

5

10,2

4

6,0

Снизить процентные ставки по кредитам

-

-

3

6,1

-

-

Выделять больше земли в собственность

-

-

1

2,0

1

1,5

Оказание помощи в строительстве производственных помещений и жилых домов

-

-

5

10,2

1

1,5

Оказание помощи фермерам в реализации продукции

-

-

3

6,1

2

3,0

Принятие закона о продаже земли

-

-

1

2,0

2

3,0

Выделение бюджетных средств для оказания помощи фермерским хозяйствам

-

-

3

6,1

-

-

Создание предприятий по переработке продукции

-

-

2

4,1

1

1,5

Нижним структурам власти перестать препятствовать фермерам и соблюдать законодательство

-

-

4

8,2

-

-

Оказание всесторонней помощи начинающим фермерам

-

-

4

8,2

2

3,0

Оказание государственной поддержки фермерским хозяйствам

-

-

-

-

3

4,5

 

39

100,0

49

100,0

67

100,0

Составлено по: Государственный архив Липецкой области (далее – ГАЛО).


Ф. Р-342. Оп. 67. Д. 5181. Л. 8, 16, 20, 24, 26, 34, 36; Д. 5182. Л. 16, 20, 28, 36, 40, 44, 48, 52, 56, 60, 64, 72; Д. 5183. Л. 8, 14, 16, 18, 20, 24, 26; Д. 5184. Л. 48, 64, 74, 78, 80.
Процесс образования фермерских хозяйств активизировался с начала 1992 г. Этому способствовал президентский указ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» от 27 декабря 1991 г.1, создавший условия для выхода из колхозов и совхозов желающим организовать фермерское хозяйство. В то время фермеров, прежде всего, беспокоила готовность их хозяйств к первой посевной кампании. В анкетах обследования фермерских хозяйств по состоянию на 01 января 1992 г. большинство предложений фермеров (27,2% голосов) касалось вопроса обеспечения их техникой и сельскохозяйственным оборудованием. При этом главы фермерских хозяйств предлагали различные способы реализации данного предложения: от простого предоставления до продажи по льготным ценам (в Данковском районе) и создания пунктов проката техники (в Задонском районе)2. Это предложение встречается в анкетах фермеров всех районов Липецкой области. Для полной готовности к посевной фермеры также просили оказать им помощь в приобретении семян и удобрений (почти 13% голосов). В одной из анкет Лебедянского района семена были названы «натуральной ссудой»3, то есть фермеры рассчитывали получить их либо бесплатно, либо по льготным ценам.

Следующей по значимости проблемой стало обустройство фермерских хозяйств. Для ее разрешения фермеры просили оказать им содействие в обеспечении стройматериалами и горючим (20,5% голосов), строительстве подъездных дорог (10,3% голосов), проведении коммуникаций (водопровода, электросетей, телефонной связи) к хозяйствам (почти 8% голосов).

13% всех высказанных фермерами предложений касались вопроса предоставления им льготных кредитов. В связи с невиданным ростом цен желательные для себя условия кредита они представляли следующим образом: «долгосрочные (а не на три года) кредиты до 2% годовых»4.

Некоторые предложения были высказаны единожды. Это – «упорядочение стоимости построек по более низким ценам» (что по сути относилось к проблеме плохой обустроенности хозяйств и необходимости отстраивать производственные и жилые постройки) и «выделение земли рядом с домом» (что фактически являлось иначе сформулированной проблемой отсутствия подъездных дорог и коммуникаций).

По результатам выборочного обследования по состоянию на
01 июля 1992 г. структура предложений фермеров выглядела следующим образом. Две основные проблемы, обозначенные фермерами в ходе первого обследования, – нехватка техники и плохая обустроенность фермерских хозяйств – по-прежнему сохранили свою значимость. О необходимости обеспечения фермерских хозяйств сельхозтехникой и оборудованием высказались 24,5% респондентов. Данная проблема продолжала стоять остро, поскольку нормальное ведение сельскохозяйственного производства при отсутствии техники невозможно, а фермеры ощущали потребность в технике на всех этапах сельскохозяйственной деятельности: в период проведения посевной и уборочной кампаний, во время реализации и переработки выращенной ими продукции.

В анкетах летнего обследования фермеры предлагали конкретные пути выхода из этой проблемы, а именно: «организовать прокатные пункты»; «руководству АККОР наладить учет имеющихся излишков техники в коллективных хозяйствах и своевременно информировать об этом фермеров»; «оказывать помощь в снабжении запчастями»; «создать спецмагазин по обслуживанию фермеров техникой»; «наладить производство малогабаритной техники»; «создать МТС»5.

Проблема необустроенности фермерских хозяйств была конкретизирована. Летом 1992 г. фермеры не поднимали вопрос об отсутствии соответствующей инфраструктуры, но настойчиво просили помощи в строительстве производственных помещений, поскольку им было удобнее строиться в теплое время года (10,2% голосов).

Стремительный рост цен в первой половине 1992 г. обусловил требование фермеров о снижении цен на материально-техни-


ческие ресурсы: технику, горючее, стройматериалы (10,2% голосов). Предлагалось, чтобы «налог 28% на технику мог брать только завод-производитель, иначе, доходя до фермера, она стоила в 1,5 раза дороже»; а также «установить на технику регулируемые цены на уровне 1991 г.»6.

Фермеры по-прежнему поднимали вопрос льготного кредитования и снижения процентных ставок по кредитам. Они рассчитывали на предоставление им долгосрочных кредитов без поручителей7. Получив первый тяжелый опыт проведения посевной и уборочной кампаний в роли самостоятельных хозяев, они задумывались о планах на следующий год.

Препоны, которые ставили фермерам местные властеи, стали основанием для обращения фермеров к нижним структурам власти с требованием перестать препятствовать созданию единоличных хозяйств, «четко соблюдать все законы, указы и постановления правительства» и «сократить до минимума бумажную волокиту»8 (8,2% голосов).

На весну 1992 г. пришелся пик массового создания фермерских хозяйств. За январь – июнь их число возросло почти в три раза9. Это обусловило появление среди предложений фермеров просьбы об оказании всесторонней помощи начинающим фермерам (8,2% голосов).

Беспокоила фермеров и проблема сбыта, хранения и переработки выращенной продукции (более 10% голосов). Они просили обеспечить их складскими помещениями; наладить производство оборудования для переработки продукции (в том числе корморезок, зерносушилок, мельниц); создать предприятия по переработке продукции сельского хозяйства на малогабаритных технологических линиях10.

Отдельные предложения касались принятия закона о продаже земли и выделении большего количества земли в собственность11. Однако эти предложения не выражали мнение большинства. Многие фермеры пока еще настороженно относились к вопросу частной собственности на землю.

Крайне тяжелые условия ведения фермерского хозяйства вынудили некоторых фермеров предложить проводить массовую пропаганду создания фермерских хозяйств и разрешить «больше гласности по данному вопросу в средствах массовой информации»12. Вероятно, таким образом они надеялись привлечь внимание властей и общественности к своим проблемам.

Итоги единовременного обследования фермерских хозяйств по состоянию на 1 января 1993 г. показали, что для многих фермеров по-прежнему самой существенной оставалась проблема, связанная с недостатком техники (почти 24% голосов). С одной стороны, они просили оказать содействие в приобретении новой техники путем создания пунктов проката, открытия магазинов по реализации малогабаритной техники, снижения налогов на регистрацию автотехники и централизации продаж сельхозтехники и оборудования13. С другой стороны, из-за увеличения износа прежней техники, полученной фермерами на начальном этапе от колхозов и совхозов, в анкетах участились предложения с просьбой наладить поставку запасных частей14. Большинство владельцев фермерских хозяйств придерживалось разумной практики использования старых машин до тех пор, пока они сохраняли нужную производительность.

Поскольку третье обследование проводилось зимой, то в преддверии новой посевной кампании владельцы фермерских хозяйств были озабочены необходимостью надлежащим образом подготовиться к ней. Зимнее время проведения обследования оказало большое влияние на изменение структуры предложений фермеров. На второй план отошли предложения об оказании помощи
(см. табл 1):

-в строительстве производственных помещений (доля данного предложения в сравнении с предыдущим обследованием сократилась с 10,2% до 1,5%);

-в реализации, хранении и переработке выращенной сельхозпродукции (доля данного предложения в сравнении с предыдущим обследованием сократилась с 10,2% до 4,5%);

-начинающим фермерам (доля данного предложения в сравнении с предыдущим обследованием сократилась с 8,2% до 3%) Основная масса фермерских хозяйств была создана в 1991 г. – первой половине 1992 г. После завершения посевной кампании 1992 г. этот процесс замедлился15, а следовательно, и снизилось количество предложений с просьбой об оказании помощи начинающим фермерам. Вероятно, по той же причине в анкетах обследования по состоянию на 1 января 1993 г. не затрагивалась и проблема препятствования деятельности фермеров со стороны местных властей (доля данного предложения в сравнении с предыдущим обследованием сократилась с 8,2% до 0%).

В то же время в зимний период возросла значимость предложений, нацеленных на надлежащую подготовку фермерских хозяйств к посевной кампании (см. табл. 1):

-предоставление льготных кредитов (доля данного предложения в сравнении с предыдущим обследованием увеличилась с 4,1% до 13,4%);

-обеспечение строительными и горюче-смазочными материалами (доля данного предложения в сравнении с предыдущим обследованием увеличилась с 4,1% до 10,4%);

-строительство дорог (доля данного предложения в сравнении с предыдущим обследованием увеличилась с 0% до 9%);

-обеспечение семенами и удобрениями (доля данного предложения в сравнении с предыдущим обследованием увеличилась с 0% до 7,5%);

-проведение коммуникаций к фермерским хозяйствам (доля данного предложения в сравнении с предыдущим обследованием увеличилась с 0% до 7,5%).

Все это свидетельствует о существовании у фермеров проблем сезонного характера.

В общем числе предложений фермеров в анкетах обследования по состоянию на 1 января 1993 г. объединились практически все предложения двух предыдущих обследований (см. табл. 1).

Итак, анализ анкет единовременных обследований фермерских хозяйств в 1992 – 1993 гг. показал, что высказанные в них предложения фермеров были направлены на улучшение их деятельности и указывали, таким образом, на имевшиеся недостатки. Фермеры не просто сетовали на проблемы, но и по-хозяйски продумывали и предлагали возможные пути их решения.
Примечания
Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 1. Ст. 53.

2 ГАЛО. Ф. Р-342. Оп. 67. Д. 5182. Л.16, 36.

3 Там же. Л. 48.

4 Там же. Л. 16, 28.

5 Там же. Д. 5183. Л.18, 20, 24.

6 Там же. Л.24.

7 Там же. Л.16.

8 Там же. Л.14, 20, 24.

9 Текущий архив Липецкстата. Оп. 7. Д. 75. Л. 63.

0 ГАЛО. Ф. Р-342. Оп. 67. Д. 5183. Л.8, 18, 20.

1 Там же. Л.8, 16.

2 Там же. Л.20, 24.

3 Там же. Д. 5181. Л. 24; Д. 5182. Л. 28,48; Д. 5184. Л. 64.

4 Там же. Д. 5181. Л.20, 34.

5 Текущий архив Липецкстата. Оп. 7. Д. 75. Л. 63.

С.Г. Карпов




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница