Д. Д. Шалягин начальник кафедры



Скачать 108.66 Kb.
Дата10.05.2018
Размер108.66 Kb.

Д.Д. Шалягин

начальник кафедры

прав человека и международного права

Московского университета МВД России

имени В.Я. Кикотя – эксперт от Российской Федерации

Европейского комитета по проблемам преступности Совета Европы

кандидат юридических наук, доцент
«Актуальные аспекты просвещения в области прав человека при подготовке полицейских кадров. Опыт Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя»
В вузах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации с конца 1990-х годов начали разрабатываться и преподаваться специальные курсы по правам человека. Связано это было, как известно, с международными обязательствами, взятыми на себя Россией, главным образом с присоединением к Европейской конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и необходимостью выполнения ряда образовательных программ по линии Управления Верховного комиссара по правам человека ООН, а также требованиями российского законодательства и ростом влияния правозащитных организаций и гражданского общества. Не последнюю роль сыграло и снижение морального облика сотрудника органов внутренних дел, вскрытие многочисленных фактов применения пыток, издевательств, игнорирование элементарных процессуальных прав граждан, рост коррупции и т.п. В этой связи в ряде вузов МВД России, сначала в Волгоградской высшей следственной школе, затем в Московской академии МВД России, стали разрабатываться пилотные программы по дисциплине «Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел», ставшие в последствии общеобязательными для всей системы ведомственных вузов.

В 2000 г. в Московской академии создана была одна из первых в ведомственных вузах кафедра прав человека в деятельности ОВД, преподававшая одноименную дисциплину. Основателем и бессменным руководителем этой кафедры стал выдающийся ученый и практик, Заслуженный юрист Российской Федерации, генерал-лейтенант милиции Василий Петрович Игнатов (1937-2016).

С созданием в 2002 г. Московского университета МВД России, объединившего в себе пять московских учебных заведений, была учреждена кафедра международного права, в которую структурно вошла и кафедра прав человека. Возглавить ее поручили эксперту от Российской Федерации Европейского комитета по проблемам преступности Совета Европы, к.ю.н., доценту Дмитрию Дмитриевичу Шалягину.

В 2004 г. в стенах Московского университета МВД России состоялось подписание Меморандума о сотрудничестве между Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации, в связи с чем объединенная кафедра стала именоваться кафедрой прав человека и международного права (далее – кафедра ПЧиМП), а в ее портфолио преподаваемых дисциплин стали появляться новые специальные курсы по различным аспектам прав человека.

Так в течение короткого времени кафедрой ПЧиМП при активном участии Заслуженного юриста Российской Федерации, д.ю.н., профессора Ивана Ивановича Котлярова был разработана и стала преподаваться дисциплина «Международное гуманитарное право», востребованная в связи с потенциалом участия сотрудников ОВД как во внутренних, так и в международных вооруженных конфликтах.

Затем при активной поддержке Аппарата Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека, руководителем которого являлся действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса и по совместительству старший преподаватель кафедры Юрий Юрьевич Берестнев, кафедрой ПЧиМП был разработан спецкурс «Проблемы осуществления правосудия в Европейском Суде по правам человека».

Теперь остановимся на основных характеристиках вышеуказанных дисциплин.

Курс «Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел» общим объемом 72 часа. Курс преподается на всех факультетах Университета юридического, экономического, психологического и экспертного профиля, как правило, на старших курсах.

Целью дисциплины является формирование у курсантов и слушателей всестороннего представления о природе, характере, специфике прав и свобод человека, их национальных и международных гарантиях, способах защиты, а также выработка навыков соблюдения прав человека при разрешении конкретных правовых ситуаций, для профессионального выполнения служебных функций в духе защиты прав человека и соблюдения законности. Кроме того, в рамках данной дисциплины изучаются международные стандарты, основополагающие источники международного права, а также законодательство Российской Федерации в области прав и свобод человека; особенности деятельности правоохранительных органов в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина; ставится задача сформировать у курсантов и слушателей жизненную позицию уважения чести и достоинства человека, его прав и свобод; укрепить профессиональную ориентацию обучающихся на защиту человека от любого беззакония и произвола; выработать навыки по правильному толкованию и применению положений международного права и законодательства Российской Федерации в области прав и свобод человека.

По данному курсу кафедрой разработан и апробирован практикум, позволяющий закрепить полученные теоретические знания через опыт решения практических задач, основанных на реальных ситуациях, затрагивающих права человека в рамках компетенции МВД России.

С появлением в структуре Университета внебюджетного факультета для гражданских студентов на основе данного курса была разработана самостоятельная дисциплина «Обеспечение прав человека в деятельности правоохранительных органов», имеющая более широкий спектр охвата проблем, с учетом перспектив трудоустройства выпускников.

Большую лепту в создание данных курсов вместе с В.П. Игнатовым внес Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, д.ю.н., профессор Лев Шалвович Берекашвили (1929-2011). Преподавание обеих дисциплин осуществляется на основе кафедрального учебного пособия «Обеспечение прав и свобод человека правоохранительными органами Российской Федерации»1.

Курс «Проблемы осуществления правосудия в Европейском Суде по правам человека» общим объемом 72 часа. Курс преподается на пятом году обучения для международно-правовой и гражданско-правовой специализаций международно-правового факультета.

Цель изучения этой дисциплины – сформировать у слушателей всестороннее представление о природе, характере, специфике деятельности международного судебного органа – Европейского Суда по правам человека (далее – ЕСПЧ), а также выработать навыки взаимодействия с Аппаратом Уполномоченного Российской Федерации при ЕСПЧ. Кроме того, в рамках данной дисциплины изучаются базовые нормы и стандарты Совета Европы в области защиты прав человека; методика толкования ЕСПЧ положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года; особенности юридической терминологии, структуры, источников и пространственно-временной сферы действия соответствующих правовых норм и судебных прецедентов. Практическим компонентом курса является ознакомление слушателей с основными формами и механизмами взаимодействия Российской Федерации и ЕСПЧ, прежде всего в контексте деятельности МВД России. С этой целью кафедрой в рамках практических занятий используется пакет заданий, отражающих актуальную практику ЕСПЧ, затрагивающую интересы МВД России.

Кафедрой разработано и включено в план издания на 2017 год учебное пособие «Практика Европейского Суда по правам человека в отношении жалоб, затрагивающих интересы МВД России» (авторы: доцент В.А. Коннов, доцент А.Е. Симонова).

Курс «Международное гуманитарное право» общим объемом 72 часа. Курс преподается на пятом году обучения для международно-правовой специализации международно-правового факультета.

Целью дисциплины является формирование у обучающихся четких представлений о содержании международных правовых актов в сфере регламентации правил ведения вооруженных конфликтов, защиты жертв войны, защиты гражданских объектов от нападений, ограничения воюющих в выборе методов и средств ведения военных действий, а также в вопросах ответственности за нарушение данных императивных предписаний. Уменьшить страдания, причиняемые вооруженным насилием, защитить человека – такова основная миссия изучения международного гуманитарного права (далее – МГП).

Овладение курсантами данным комплексом знаний существенным образом расширяет их представление о состоянии современных международных норм в области регулирования военных действий, что позволяет осуществлять качественную правовую подготовку сотрудников органов внутренних дел для потенциального участия как во внутригосударственных, так и во внешних военных конфликтах, а также для миротворческих операций под эгидой ООН и иных международных организаций. Кроме того, в рамках данной дисциплины изучаются принципы и основные источники МГП; раскрываются вопросы правового ограничения ведения военных действий и правовой защиты участников и жертв вооруженных конфликтов; дается представление курсантам о современном состоянии имплементации МГП в национальных правовых системах, в том числе в правовой системе Российской Федерации.

Преподавание дисциплины осуществляется на основе кафедрального учебника «Международное гуманитарное право»2.

Курс «Политические процессы в современной России и права человека» общим объемом 72 часа. Курс преподается на пятом году обучения для международно-правовой специализации международно-правового факультета. Дисциплина появилась в учебных планах кафедры в 2007 г. и была связана с приходом в Университет известного российского политолога и дипломата, доктора исторических наук Александра Владимировича Лукина.

Целью дисциплины является формирование у обучающихся представления об истоках формирования отечественной доктрины прав человека на фоне исторических событий конца XX – начала XXI веков как с правовой, так и с политологической позиций.

Преподавание дисциплины осуществляется на основе авторской кафедральной программы и многочисленных публикаций А.В. Лукина по указанным проблемам3.

Кроме того, очевидно, что проблема прав человека носит междисциплинарный характер, в связи с чем отдельные юридические и морально-этические аспекты этой проблемы должны доносится до обучающихся через призму других специальных дисциплин. Например, соответствующие аспекты освещаются в рамках изучения таких предметов как «Теория государства и права», «Конституционное право Российской Федерации», «Уголовное право» «Уголовно-процессуальное право», «Оперативно-розыскная деятельность в органах внутренних дел», «Профессиональная этика и служебный этикет», «Эстетическая культура сотрудника органов внутренних дел» и др. Огромную роль играет воспитательная работа среди обучающихся по привитию норм морали и строгого соблюдения законности.

Таким образом, полагаем, что, несмотря на то, что просвещение в области прав человека в рамках Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя поставлено на достаточно высокий уровень и в целом соответствует современным требованиям, оно не перестает совершенствоваться. Ведется поиск новых практико-ориентированных форм обучения, используется практика решения задач-кейсов, приглашаются для чтения лекций практические работники, проводятся научно-практические конференции, круглые столы с участие курсантов и слушателей и т.д.



1 Обеспечение прав и свобод человека правоохранительными органами Российской Федерации: учеб. пособие. Берекашвили Л.Ш., Игнатов В.П., Шалягин Д.Д. и др.; под ред. Румянцева Н.В. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.

2 Международное гуманитарное право. Учебник. Грицаев С.А., Котляров И.И., Маилян С.С., Пузырева Ю.В., Ходжабегова К.Л. и др. Под ред. Котлярова И.И. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015.

3 См. например: Лукин А.В. Невежество против несправедливости. Политическая культура российских "демократов". Монография. М.: Научная книга. 2005.

Каталог: www -> upload -> files
www -> Валявский Андрей Как понять ребенка
files -> Методические рекомендации по организации и проведению тематического урока по календарю образовательных событий «День прав человека»
files -> «основы правовых знаний» необходимый элемент высшего образования любой направленности
files -> Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр стратегия
files -> К вопросу о новых подходах преподавания
files -> Академия генеральной прокуратуры
files -> Преподавание курса «Стандарты Совета Европы в сфере защиты прав человека» в юридических вузах
files -> Академия генеральной прокуратуры


Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница