Бедность как проблема социально-экономического развития современного российского общества: социологический анализ



страница1/14
Дата19.02.2018
Размер0.58 Mb.
ТипДиссертация
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

На правах рукописи


Цимбалов Иван Петрович



БЕДНОСТЬ КАК ПРОБЛЕМА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

Специальность 22.00.03 – Экономическая социология и демография

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени

доктора социологических наук

Саратов – 2007

Диссертация выполнена на кафедре социальной работы Института социального образования (филиал) Российского государственного социального университета в г. Саратове

Официальные оппоненты: доктор философских наук, профессор

Голенкова Зинаида Тихоновна

доктор философских наук, профессор

Зубков Владимир Александрович

доктор социологических наук, профессор

Лысиков Валерий Васильевич



Ведущая организация: ГОУ ВПО «Пензенский государственный

университет»

Защита состоится «22» июня 2007г. в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.243.06 по социологическим наукам при Саратовском государственном университете им. Н.Г. Чернышевского (410012, г.Саратов, ул. Большая Казачья, 120, СГУ, корпус VII, ауд. 27).

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале № 3 Научной библиотеки Саратовского государственного университета.

Автореферат разослан «21» мая 2007г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Калиникова М.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. В условиях трансформации российского общества значительная часть населения оказалась за чертой прожиточного минимума. По разным оценкам, в зависимости от методов измерения бедности, бедных в России насчитывается от 30 до 60 млн. человек. К бедным относятся госбюджетники (врачи, учителя, работники культуры), работающие граждане, чья заработная плата ниже прожиточного минимума, пенсионеры, инвалиды, студенты, многодетные и неполные семьи, беженцы и переселенцы, безнадзорные дети и другие.

Бедность ведет к уменьшению рождаемости и увеличению смертности, сокращению численности коренного населения, деградации и депопуляции, распаду семей, ухудшению здоровья населения (рост психических заболеваний, уменьшение продолжительности жизни), которое, по заключению ученых, в основном зависит от социальных факторов и поэтому лекарственным обеспечением его не улучшить.

Ускоряется процесс алкоголизации, особую угрозу обществу представляют наркомания, преступность, коррупция, расслоение общества на бедных и богатых. Все меньше людей, которые могут прокормить семью, удовлетворить материальные и духовные потребности, оплатить услуги ЖКХ. Социальная политика последних лет не способствует решению проблем бедности, вместо борьбы с бедностью изобретаются все новые методики, которые «позволяют» сократить бедность. Больше половины, а в ряде регионов 75-80% семейного дохода, тратится на питание, что по международным стандартам соответствует зоне нищеты.

Проблема бедности настолько актуальна, что позволяет говорить о том, что к ней сводятся многие другие проблемы. С бедностью напрямую связаны вопросы демографии, занятости населения, безработицы; бедность оказывает самое непосредственное влияние на здоровье населения, уровень образования и культуры граждан, их воспитание, социализацию и нравственность, она – один из тормозов развития науки. Бедность способствует дегуманизации человеческих отношений, росту преступности и терроризма, ведет к понижению уровня и качества жизни. Она специфически воздействует на политические отношения, реализацию государственной политики на всех уровнях, явно тормозит становление гражданского общества в России.

Таким образом, бедность – социальный феномен, проявляющийся во всех сферах общественной жизни, во всех аспектах социальных отношений в современном транзитивном российском обществе и заслуживает самого пристального внимания социологов.

Вполне очевидно, что задачу уменьшения бедности путем реорганизации сферы распределения, увеличения продажи природного сырья, путем принятия разрозненных программ не решить. Корень проблемы – в производстве, самом человеке. Распределить можно лишь то, что создается трудом.

Стремление государства с помощью различных проектов и законов, в том числе по увеличению заработной платы, без роста производительности труда, экономии ресурсов, повышения качества продукции, подготовки конкурентоспособных специалистов, рабочих и менеджеров проблему бедности не решить. Патернализм приведет и уже привел к иждивенчеству: на одного работающего в сфере производства приходится 8-10 посредников. Поэтому нужна другая структура общества, иное распределение занятого населения по отраслям и сферам деятельности, другая система подготовки квалифицированных рабочих и перехода на ресурсосберегающие технологии и современный менеджмент. При этом надо учитывать старение населения – старшее поколение уже сейчас составляет 23,5% от численности населения.

Западная социология, несмотря на обилие школ и течений, преследует сугубо прагматические цели: как изменить отрицательные тенденции на положительные, как оптимизировать отношения и получить больше прибыли на вложенный капитал и как рационально ее распределить (сколько собственнику, на развитие и перевооружение производства, на социальные нужды в пропорции 1/3) и в силу этого не способна предложить российской действительности какие-либо эффективные методы и способы борьбы с бедностью.

Поэтому актуализируется проблема научного анализа бедности, выработки методов и способов ее преодоления с учетом конкретных особенностей современного развития России.

Степень разработанности проблемы. Проблему бедности и богатства исследовали философы и экономисты Греции, Китая, Индии, других стран. Начало количественного измерения положил В. Петти, который предложил не ограничиваться описанием явлений, а «проникнуть в глубь явлений и объяснить их». Велика заслуга А. Смита, который увидел в разделении труда необходимое условие роста производительности труда и заработной платы (дохода). Кризисные явления в обществе, связанные с техническим прогрессом, и расслоением его на богатых и бедных привлекали внимание многих других исследователей. Одни увидели в этом явлении признаки социальной революции (К.Маркс и его последователи), другие – решение проблемы путем естественного развития, поиска партнерских отношений, рационализации производства и управления.

Велика заслуга классиков социологии О. Конта, Э. Дюркгейма, Г.Спенсера, Г. Зиммеля, М. Вебера, В.Парето, М. Ковалевского, А.Сорокина и др., которые определили предмет социологии, проблемы и методы их решения.

В России проблему бедности поднимали демократы А. Радищев, А.Герцен, Н. Чернышевский; писатели Ф. Достоевский, Л. Толстой, А.Печерский, драматург А. Островский и многие другие, описывая российскую действительность.

Методологические основы идентификации населения с позиций бедности и богатства предложил В. Ленин в работе «Развитие капитализма в России». Оригинальные подходы, с точки зрения исследования семейных бюджетов, осуществили С. Струмилин, А. Гастев, П. Керженцев и их последовали в 20-30-х гг. прошлого столетия. Впоследствии велись исследования по проблемам сближения города и деревни, уменьшения различий между умственным и физическим трудом, воспитания коммунистического отношения к труду, укрепления дисциплины, уменьшения текучести кадров, развития социалистического соревнования и другим направлениям (В. Афанасьев, Д. Гвишиани, Г. Осипов, Ю. Левада, Т. Заславская, А. Здравомыслов, Г. Пруденский, М. Руткевич, В. Рожин, А. Харчев, В. Ядов и др.). Многие вопросы труда и заработной платы исследовали зарубежные ученые Ф. Тейлор, Г. Форд, Г. Эмерсон, и др. Свой вклад в теорию и практику социальной работы внесли американские социологи Дж. Адамс, Б. Рейнолдс, М. Ричмонд и др.

В настоящее время социологами обсуждаются проблемы трансформации российского общества (С. Чернышев, И. Пригожин, О.Яницкий и др.), его модернизации (З. Голенкова, А. Манченко, Н. Наумова, В. Пантин и др.), исследуются особенности развития общества в условиях глобализации, постмодернизма (Т. Заславская, В. Ядов и др.), повышения уровня и качества жизни, борьбы с бедностью.

Особая заслуга в развитии прикладной социологии, в исследовании социальных проблем принадлежит Г. Осипову, В.Жукову, Т. Заславской, П.Павленку, В. Смирновой, Н. Римашевской, Е.Холостовой, М. Фирсову и другим ученым.

Социально-философские и исторические аспекты бедности и богатства, расслоения общества, социальной защиты, помощи и поддержки малообеспеченных слоев населения, неравенства и социальной справедливости находят отражение в журналах и периодической печати (М.Горшков, Н. Давыдова, В. Петухов, И. Попова, Н. Седова, Н. Тихонова).

Одни ученые свое внимание обращают на определении бедности, ее измерении (Е. Бурдилова, Л. Гордон, А. Терехин, Р. Черняева), другие исследуют факторы бедности, третьи -расслоение общества на бедных и богатых, четвертые – анализируют территориальные аспекты бедности, вопросы социальной несправедливости (С. Глазьев, Д. Львов и другие). Особое место занимают исследования, посвященные проблемам «выживания» безнадзорных подростков, их образу жизни (В.Воронков, Э. Фомин, С. Ярошенко). В периодической печати внимание обращается на жизнь пенсионеров, инвалидов, многодетных семей.

Определенный вклад в решение социальных проблем вносят саратовские социологи: Ю.Быченко, Г. Дыльнов, Б.Деготь, В.Лысиков, Т.Трубицына, Б. Устьянцев и другие.

Однако диссертационных работ, специально посвященных исследованию бедности как социального явления, по причине ее «отсутствия» в советское время, мало. Есть исследования по анализу уровня и качества жизни, отношению к труду, советскому образу жизни, социальным проблемам в условиях рынка, безнадзорности и другим проблемам.

Лишь в последнее время предпринимаются попытки исследовать причины бедности. Особой интерес вызвали работы Дж. Геррода и Г.Лоусона «Бедность в Объединенном Королевстве», Дж. Мак и С. Лэнсли «Бедная Британия», где бедность измеряется на основе социологических исследований.

По различным аспектам данной диссертационной работы в диссертационном совете по социологическим наукам при Саратовском государственном университете имени Н.Г. Чернышевского только в последнее время защищен ряд докторских (Л.С. Аникин, Б.А. Дёготь, З.М.Дыльнова, Е.В. Лукьянова, Е.В. Орлова и др.) и кандидатских (А.С.Абриталина, С.В. Афанасьева, М.М. Гладкова, В.В. Городний, И.В. Зизиашвили, М.С. Козлова, И.Г. Саксельцев и др.) диссертаций.

Нам представляется, что тема бедности в научном плане недостаточно исследована, во-первых, по идеологическим соображениям и, во-вторых, ее сложности, хотя на обыденном уровне все ясно: бедность – когда человек не может удовлетворить свои основные материальные и духовные потребности, когда он чувствует себя обманутым, обделенным и видит несправедливость.

В силу особой актуальности проблемы и ее явно недостаточной изученности, особенно в социологии, она и стала предметом данной диссертационной работы.



Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в анализе современного состояния бедности как социального явления и раскрытии механизма ее снижения в транзитивном российском обществе на основе использования традиционных и экспериментальных социальных технологий.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- раскрыть основные характеристики бедности;

- выявить социальные причины бедности в современной России;

- определить показатели и методы измерения бедности;

- охарактеризовать основные способы преодоления бедности;

- проанализировать региональную социальную политику в аспекте преодоления бедности;

- исследовать роль отношений в сфере производства и распределения в процессе борьбы против бедности;

- определить социальные резервы предпринимательства в деле снижения уровня бедности;

- обобщить опыт социальной работы на региональном уровне;

- разработать и внести предложения по повышению эффективности социальной работы на селе;

- разработать конкретные программы по совершенствованию социальной работы с населением;

- внести предложения по совершенствованию подготовки специалистов социальной работы;

- исследовать специфические особенности социальной работы в семьях с безнадзорными детьми и подростками, с молодежью девиантного поведения;

- показать роль социологической науки в организации социальной работы в обществе;

- обосновать необходимость мониторингового, социального, программно-целевого подходов к решению проблем бедности.



Объектом исследования выступает часть населения общества, получающая доход (заработную плату, пенсии, пособия и др.) ниже прожиточного минимума

Предмет исследования – пути преодоления бедности значительной части населения.

Теоретико-методологическую основу диссертации составляет комплекс социологических подходов, позволяющих анализировать и интерпретировать социально-экономические категории и явления. Использованы идеи выдающихся социологов и экономистов В. Петти, Дж.Кейнса, А.Смита, В.Зомбарта, К.Маркса, М. Вебера, Э. Дюргейма. Г.Зиммеля, Р. Мертона и других.

В диссертации использованы статистические, социологические, математические, экспертные, программно-целевые и другие методы, в том числе методы обследования малоимущих, малообеспеченных и неблагополучных семей, детей и подростков с девиантным поведением.



Эмпирической базой данной работы являются статистические данные Госкомстата РФ, кодексы, законы, указы, постановления и другие нормативные акты, предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года, данные социологических исследований, проведенных в различных регионах страны. Важным источником являются статистические материалы по Саратовской области.

Определенным подспорьем явились также данные, полученные в ходе проведения авторских социологических исследований в различные годы: социальное здоровье населения (2007г.); исследование социальных проблем семьи и детей (2005г.); исследование молодежных проблем в области образования (2005г.); исследование уровня и качества жизни старшего поколения (2004г.).



Научная новизна исследования заключается в следующем:

- выявлены специфические особенности бедности как социального явления, сочетающего социально-экономические и культурно-нравственные черты;

- определены социально-экономические последствия рыночных реформ в России начала 90-гг. ХХ столетия, приведшие к резкому социальному расслоению общества и невиданному росту бедности основного населения страны;

- предложены социологические показатели и методы измерения бедности;

- на основе корреляционной модели установлена непосредственная связь между производительностью труда, заработной платой, доходом семьи и развитием производства, способствующим уменьшению бедности;

- доказана целесообразность перенесения центра борьбы с бедностью из сферы распределения в сферу производства;

- выявлены возможности региональной социальной политики в решении проблем бедности и адресной защиты населения;

- предпринимательство охарактеризовано в качестве одного из эффективных способов преодоления бедности;

- представлены конкретные рекомендации по совершенствованию социальной работы с населением на региональном уровне;

- выявлены возможности социальной работы в сфере семейных отношений и работы с молодежью;

- показаны специфические особенности организации социальной работы на селе;

- разработана методика комплексного планирования, социального мониторинга, контроля и управления социальными процессами, в том числе бедности, на уровне региона;

- предложены авторские программы и методики совершенствования подготовки профессиональных, конкурентоспособных специалистов социальной работы;

- охарактеризована роль социологических исследований в повышении эффективности социальной работы.



Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

  1. Бедность – сложное социально-экономическое и культурно- нравственное явление, характеризующееся неспособностью индивидов или социальных групп самим оплачивать стоимость необходимых благ. Бедность зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе. Различают абсолютную и относительную бедность.

2.При анализе бедности используют различные подходы и методики. При этом ведется речь о масштабе бедности, черте бедности, границах бедности, измерении бедности с помощью прожиточного минимума и т.д. Обычно выделяют два способа борьбы с бедностью, связанные прежде всего с развитием производства, поддержанием доходов основной массы населения на уровне действующих в обществе стандартов потребления и адресной социальной помощью нуждающимся, кто находится в крайне тяжелым материальном положении.

  1. Проведение рыночных реформ в России на рубеже 90-х гг. ХХ столетия, непродуманная политика приватизации, явная криминализация экономики привели к резкой социальной дифференциации общества. По разным оценкам за чертой бедности оказалось более 50 % населения страны. Этот процесс имеет тенденцию к углублению кризиса и раскола общества.

  2. Ныне меры по снижению бедности, уровня и качества жизни рассматриваются не в сфере производства, а в сфере распределения материальных и культурных благ, основной центр тяжести по обеспечению населения переносится на государство, а не на самого человека, что ведет к усилению иждивенческих настроений в обществе.

5. Российское предпринимательство, способное содействовать решению проблем бедности, само находится в сложном положении, засилье импорта его подрывает и переводит лишь в сферу торговли.

6. Решение проблем бедности возможно лишь на основе научно разработанной социальной политики как на федеральном, так и на региональном уровнях. Наличие такой политики, эффективное ее функционирование способно снять многие аспекты социальной напряженности в обществе.

7. Ключевое место в решении проблемы преодоления бедности отводится государственной службе социальной защиты и поддержки малообеспеченного населения. Совершенствование ее работы на основе имеющегося мирового опыта и реалий российской действительности выступает важной предпосылкой преодоления бедности.

8. Органы социальной защиты и поддержки населения, стремясь преодолеть статичность и консерватизм социальной сферы, пытаются внедрять новые технологии в работе. При этом следует больше уделять внимания и экспериментальным социальным технологиям, например, на основе исследования процесса распада семей и роста безнадзорности детей предложена программа создания и поддержки приемной семьи, что частично находит аналогии в финском опыте.

9. Организация социальной работы на селе сталкивается с множеством проблем, значительная часть из которых в городских условиях уже решена. Вот почему необходима не только новая структура органов социальной работы на селе, но и новые кадры, способные решать сложные проблемы крестьянского быта.

10. Для решения сложных социальных проблем, в том числе и бедности, необходимо повышение эффективности социальной работы, ее органов как на федеральном, так и на региональном уровнях.

11. Реализация проблем бедности требует наличия профессиональных кадров, способных анализировать, прогнозировать социальные процессы, проектировать, эксплуатировать и совершенствовать системы, то есть нужны конкурентоспособные кадры с новым мышлением и прагматическими методами работы.

12. Разработка оценочных показателей, мониторинговых подходов к процессам управления социальной сферой представляется для России в сложившихся условиях важным подходом не только в решении проблем бедности, но и многих других вопросов социально-экономического развития региона. Другими словами, трудно переоценить роль социологических исследований в решении проблем преодоления бедности в стране.



Научная и практическая значимость исследования заключается в приращении нового социологического знания о социальном расслоении населения, причинах роста бедности и путях ее преодоления в современной России, что значительно расширяет предметное поле экономической социологии.

Значимость работы состоит также в возможности использования основных положений и выводов диссертационного исследования в дальнейшей разработке стратегии развития рыночной экономики и гражданского общества в стране. Полученные автором результаты могут оказаться полезными при расчетах потребительской корзины, прожиточного минимума, при выработке социальной политики, помощи, поддержки и защите малообеспеченных граждан, при установлении социальных норм и стандартов в отношении заработной платы, пенсий и пособий, а также налоговых взаимоотношений между государством, беднейшим населением и богатыми людьми, что позволит уменьшить социальную напряженность и обеспечит социальную справедливость.

Выводы и предложения о взаимосвязи производительности и оплаты труда, места и роли социальных факторов уже использовались и используются при разработке перспективных планов развития фирм и предприятий, распределении финансовых средств (инвестировании), обеспечении сбалансированного пропорционального развития между технико-технологическим, организационно-структурным и социально-экономическими уровнями.

Результаты работы могут быть использованы в учебно-педагогической работе, в лекционных курсах по общей и экономической социологии, по социальной работе, в спецкурсах по управлению, местному самоуправлению и регионоведению.



Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации, изложенные в диссертационном исследовании, докладывались на V Международном социальном конгрессе «Социальная модернизация России: итоги, уроки, перспективы» (г. Москва, 2005 г.), VI Международном социальном конгрессе «Глобализации: настоящее и будущее России» (г. Москва, 2006 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Здоровый образ жизни для всех возрастов» (г. Саратов, 2006 г.), Международной научно-практической конференции «Современное общество: территория постмодерна» (г. Саратов, 2005г.), Межвузовской конференции «Российское общество: цивилизованные горизонты трансформации» (г. Саратов, 2005 г.), Межвузовской конференции «Российское общество: цивилизованные границы трансформации» (г. Саратов, 2006 г.), VII Международной научно-методической конференции «Непрерывное образование в России: пространство развития» (г. Саратов, 2006 г.), Всероссийской научной конференции «Перспективы самоорганизации общества в стратегиях глобального развития» (г. Саратов, 2006 г.), ежегодных научно-практических конференциях ИСО РГСУ «Опыт социальной работы в регионе» и конференциях социологического факультета Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского.

По теме диссертации имеют печатные работы, в том числе монографии, статьи в центральных журналах, рекомендованных ВАК РФ, всего 35 публикаций общим объемом свыше 400 печатных листов.

Диссертация обсуждена на совместном заседании кафедр социальной работы, обеспечения жизнедеятельности, общих теоретических дисциплин, экономической теории Института социального образования (филиал) Российского государственного социального университета в г.Саратове и рекомендована к защите.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, 16 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы исследования, рассмотрена степень ее разработанности, сформулированы цель и задачи работы, определены ее научная новизна и положения, выносимые на защиту, а также раскрыта теоретическая и практическая значимость исследования.

В первой главе – «Бедность как социальный феномен» – рассмотрены методологические проблемы исследования, выявлена сущность бедности, анализируются ее разновидности, показатели ее измерения и оценки, используемые как в зарубежных странах, так и в условиях России.




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница