Архипелаг шпицберген в ресурсной политике россии и норвегии в ХХ веке



Скачать 301.29 Kb.
страница2/6
Дата29.05.2018
Размер301.29 Kb.
ТипДиссертация
1   2   3   4   5   6
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Долговременное российское присутствие на архипелаге Шпицберген на протяжении нескольких столетий, и особенно в ХХ веке рассматривается как стратегическая и геополитическая задача государства.

Актуальность проблематики исследования определяется анализом закономерностей в развитии российско-норвежских отношений в контексте ресурсной политики, выдвинутой в диссертационной работе, позволяет использовать полученные данные не только в научных исследованиях, но и для извлечения исторического опыта при разработке политики российского государства в Арктике на новом историческом этапе. С одной стороны, сложившийся уникальный международно-правовой статус Шпицбергена как территории, находящейся под суверенитетом Норвегии, позволяющий вести экономическую деятельность странам-участникам Парижского договора 1920г., может рассматриваться как история одной из геополитических потерь России, учитывая ее историческое присутствие на Шпицбергене и ведение хозяйственной деятельности до договора 1920 г. С другой стороны, изученные и обобщенные автором данные становления Шпицбергена как региона с особым международно-правовым статусом позволяют моделировать решение многих международных конфликтных проблем, особенно в ресурсных спорах.

Актуальность диссертационной работы обусловлена также недостаточностью и слабой изученностью вопросов политики России - Норвегии в категории эксплуатации ресурсов, несмотря на некоторое количество исследований, посвященных проблематике использования отдельных видов ресурсов. Развитие темы ресурсной политики в отношениях России и Норвегии в проводимом диссертационном исследовании остро необходимо на современном этапе. В качестве ресурсной политики России и Норвегии автором изучалась деятельность двух государств по распределению и освоению минеральных ресурсов, а также биоресурсов на архипелаге Шпицберген и его прибрежных водах. Природные ресурсы Шпицбергена и его прибрежные воды, которые включают в себя запасы минеральных веществ, продукты биосферы океана (промысловые виды рыб, пищевые виды водорослей и пр.) являются неотъемлемой частью ресурсной политики России и Норвегии. Вопросы энергетической безопасности продолжают оставаться краеугольным камнем политики развитого государства. С проблемой исчерпаемости запасов углеводородного сырья обостряется проблема безопасности государств-экспортеров энергоресурсов в целом, что заставляет данные государства принимать меры по обеспечению военной составляющей в обороне своего политического и экономического суверенитета. Особо отмечается, что архипелаг Шпицберген может рассматриваться как важный военно-стратегический ресурс ввиду его особого геополитического положения. Многие годы статус архипелага Шпицберген формировался под воздействием фактора удаленности от центров цивилизации и неблагоприятных для жизнедеятельности климатических условий, что затрудняло проход гражданских судов и других объектов под флагом несопредельных к архипелагу государств. Однако в последние годы феномен таяния арктических льдов и связанная с этим проблема глобального потепления климата и одновременно увеличивающийся дефицит энергетических ресурсов нефти и газа влечет к себе интерес к данному региону многих заинтересованных стран, что возможно, повышает конфликтогенность данной территории.

Актуальность изучения избранной проблематики определяется также наличием различных подходов сторон (Россия-Норвегия) к рассмотрению темы использования ресурсов региона Шпицберген, особенно в настоящее время. Современное геополитическое положение России как крупнейшей из стран арктического региона требует переосмысления роли арктических пространств в новых для развития страны условиях. В соответствии со своим статусом, наша страна должна установить и обеспечить свои основные национальные интересы, свою безопасность, возможность доступа к основным рыбопромысловым районам и нефтегазовым месторождениям на архипелаге. Норвегия, являясь членом НАТО, наряду с различными многопрофильными объектами (центр спутниковой связи «СвальСат», радиолокационная станция «Ейсат», центр космической связи и др.), размещенными на ее территории, выполняет и роль энергетического союзника североатлантического альянса. В случае развития возможного военного конфликта Норвегия имеет значительный потенциал в обеспечении потребности в энергетическом сырье стран-участниц альянса.

Таким образом, вышеуказанные факторы, определяющие изучение темы диссертантом, обосновывают актуализацию диссертационного исследования.

Источниковую базу исследования составил комплекс разнообразных источников. Были использованы различные виды источников на русском, английском и норвежском языках. Использованные источники делятся на следующие группы:

- архивные материалы;

- актовые материалы (включают в себя декларации и резолюции международных организаций, межправительственные соглашения России и Норвегии по Шпицбергену, а также их законодательные акты);

- нарративные источники (документы государственных учреждений России и Норвегии, заявления официальных лиц).

Особенно полезными при описании изменений внешнеполитической позиции России и Норвегии по отношению к архипелагу Шпицберген были архивные материалы Государственного архива Российской Федерации, включающие в себя дипломатическую переписку между официальными лицами России и Норвегии. Особо интересны депеши Гофмейстера Крупенского А.Н. и статского советника Барона Нольде Б.Э. в Санкт-Петербург, в которых отражается вся сложность в выработке решения по статусу архипелага Шпицберген в 1910 году.1 Также следует выделить Арктическую стратегию Норвегии 2006 г. (дополнена в 2009), которая обозначает крайнюю заинтересованность норвежских партнеров в архипелаге Шпицберген.2 Правительством Норвегии четко прописаны интересы страны в данном регионе. Данная концепция Норвегии вкупе с основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу позволяет понять геополитическую значимость архипелага для России и Норвегии.

При рассмотрении вопроса международно-правового статуса архипелага Шпицберген наиболее важным документом является Парижский договор по Шпицбергену, подписанный в 1920 году.3 Этот Договор устанавливает суверенитет Норвегии и закрепляет возможность странам-участницам договора вести любую экономическую деятельность на архипелаге. В этой связи важными документами, принятыми Стортингом являются Горный устав4, который был разработан на базе норвежского горного законодательства и учреждал должность руководителя горных работ, и Закон о Свальбарде5, который учреждал должность губернатора Шпицбергена. Таким образом, был закреплен суверенитет Норвегии над архипелагом. Здесь необходимо отметить, что в 2010 году был подписан договор «О разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане».6 Этот договор самым непосредственным образом влияет на статус архипелага, давая возможность начать совместную добычу углеводородов, однако препятствуя свободному рыбному промыслу в регионе.

Невозможно полностью раскрыть тему международно-правового статуса Шпицбергена без различных видов дипломатических документов, таких как ноты МИДа Норвегии и России, дипломатической переписки. Среди них стоит выделить ноту Посольства СССР в Норвегии от 15 июня 1977 г., - это протест против установления 200-мильной зоны охраны рыболовства вокруг Шпицбергена Государственным советом Норвегии. Норвежская сторона в одностороннем порядке установила 200-мильную рыбоохранную зону, (основываясь на внутреннем законодательстве и не учитывая Договор 1920 г.) что послужило причиной периодических осложнений в отношениях двух стран. Данный документ позволяет проанализировать взаимоотношения России и Норвегии в области совместного рыболовства в регионе.

При исследовании вопроса становления угледобычи на Шпицбергене особо важным был Устав акционерного общества «Русский Грумант»7, а также для анализа деятельности треста «Арктикуголь» и его рентабельности крайне полезен отчет Счетной палаты по финансовому состоянию Государственного треста «Арктикуголь» в 2002-2004 годах, в котором указывалось, что в связи с высокой себестоимостью угля, «Арктикуголь» работает в убыток и имеет тенденцию к дальнейшему ухудшению своего финансового состояния.8

Необходимо выделить директиву Сталина И.В. Молотову В.М. перед поездкой в Берлин на переговоры в 1940г.9 Данный документ помог понять стратегическое значение Шпицбергена в предвоенный период. Важными документами для описания военно-стратегического значения архипелага в послевоенный период являются «Национальная стратегия США в Арктическом регионе»10 и «Стратегия национальной безопасности».11 В этих документах выражается прямая заинтересованность бизнеса США к ресурсным запасам России на ее Севере и особенно в Арктике.

При написании параграфа, касающегося конфликта интересов России и Норвегии по биологическим ресурсам акваторий архипелага Шпицберген, следует отметить межправительственное соглашение о работе Смешенной Российско-норвежской комиссии по рыболовству, подписанное в 1975 году.12 Этот основополагающий документ в области рыболовства в данном районе позволяет и сегодня решать спорные вопросы, которые регулярно возникают между норвежскими властями и российскими рыбаками, ведущими рыбный промысел в районе. Следует выделить закон Норвегии «Об экономической зоне» Шпицбергена,13 а также положение о рыбоохранной зоне14 вокруг архипелага. Эти законодательные акты противоречат международному Парижскому договору 1920г. Квинтэссенцией противостояния России и Норвегии по данному вопросу можно назвать арест траулера «Сапфир-2» в 2011 году. В связи с этим необходимо отметить ноту протеста, врученную послу Норвегии в Москве 30 сентября 2011 года.15

Невозможно раскрыть тему поиска нефтегазовых месторождений в районе архипелага Шпицберген без таких основополагающих документов как Конвенция ООН по морскому праву.16 Также следует выделить Королевский указ Норвегии о мерах безопасности при разведке и разведочном бурении на залежи углеводородов на Шпицбергене от 25 марта 1988г., который вводит ограничения на разведку залежей углеводородов в акваториях архипелага Шпицберген. 17

Степень научной разработанности темы. Имеется большое количество работ, посвященных различным аспектам деятельности России и Норвегии на архипелаге Шпицберген. Для работы над диссертацией были использованы различные виды литературы на русском, английском и норвежских языках. Условно их можно разделить на несколько групп.

При анализе политики России и Норвегии в отношении архипелага Шпицберген особо полезными были работы следующих авторов: Барциц И.Н., Порцель А.К., Borresen J., Fife R., Ostreng W.18 Особо следует выделить работу Тимченко Л.Д., которая наиболее полно и объективно отражает геополитические изменения архипелага Шпицберген на протяжении ХХ века.19

В последние годы стали активно вестись исследования по проблематике международно-правового статуса архипелага. Следует выделить работы следующих российских авторов: Бузни Е.Н., Вылегжанин А.Н., Порцель А.К., Якуш Н.Н.20 Для понимания позиции России по формированию статуса архипелага в 1920 году крайне полезны воспоминания Коллонтай А.М – советского посла в Норвегии.21 Воспоминания Коллонтай А.М. отображают иные причины подписания СССР Договора 1920 г. Также следует отметить труды зарубежных исследователей: Foster A., Hough P., Ulfstein G.22

Отдельную группу работ составляют исследования касающиеся становления угледобычи на архипелаге Шпицберген. Данный вопрос был глубоко и системно проанализирован в работах таких отечественных авторов как: Абадуров В.А., Гнилорыбов Н.А., Зайцев А.Ф., и др.23 Особо следует отметить сборник воспоминаний советских горняков «Полвека возле полюса» и воспоминания Евзерова М.И. - бывшего директора рудника «Грумант» в частности.24 Данные материалы помогли обозначить основные трудности при становлении русской угледобычи на архипелаге в довоенные годы, а также понять причины целого комплекса проблем, с которыми столкнулся угольный трест «Арктикуголь» в послевоенные годы. Отдельно автор выделяет работы зарубежных историков: Гуль А., Hoel, A.25 Особо следует отметить работу А.К. Порцеля «От «Груманта» до «Арктикугля»: очерк истории социально-экономической деятельности на Шпицбергене в ХХ веке26. В своей монографии автор анализирует деятельность «Арктикугля», а также описывает историю становления компании в начале ХХ века, жизнь и быт горняков. Большим преимуществом данной монографии является обширный список изученных и приведенных в книге архивных материалов, а также большой объем статистической информации.



Влияние военно-стратегического значения архипелага Шпицберген на взаимоотношения России и Норвегии нашло отражение в многочисленных трудах как зарубежных, так и российских авторов. Данный аспект был исследован в работах Буркова Г.Д., Зингера Е.М., Сендика И.М., Хериксена К., Capelotti P., Roskill S.27 Важными для анализа Шпицбергена как военно-стратегического ресурса были воспоминания гросс-адмирала Редера Э. - командующего ВМФ Третьего рейха.28 В своей работе Редер Э. поэтапно описывает детали операций на Шпицбергене во времена Второй мировой войны.

Вопросы противостояния России и Норвегии, касательно биологических ресурсов акваторий архипелага Шпицберген были затронуты в работах следующих авторов: Аревало С.Ф., Бекяшева К.А., Борисова В.М., Вылегжанина А.Н.29 Большой объем статистических данных, различных дополнительных материалов, в виде таблиц, карт содержится в работе В.К. Зиланова «Баренцевоморская ошибка Президента»30. Монография, выпущенная в 2012 году полезна своей актуальностью, затрагивает спорное соглашение между Россией и Норвегией «О разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане». Зиланов В.К. рассматривает Договор 2010 года с позиции рыбопромышленной отрасли, отмечая проблемы, которые могут возникнуть после подписания договора. Однако автор отводит незначительное внимание положительным аспектам Договора 2010 года, который позволяет начать нефтедобычу в Баренцевом море. Также стоит выделить труды зарубежных авторов: Honneland G., Jorgensen J., Molenaar J., которые внесли существенный вклад в исследование конфликта между Россией и Норвегией по биоресурсам Шпицбергена.31

Основные геологоразведочные работы нефтегазовых месторождений в районе архипелага Шпицберген отражены в трудах таких авторов как: Верба М.Л., Безносов А.В., Гундаров В.А., Порцель А.К.32 Особо следует отметить вклад Вербы М.Л. в геологические исследования нефтеносности архипелага Шпицберген и его акваторий. Важно заметить относительную малоизученность данного вопроса в работах как отечественных, так и зарубежных авторов.

Представленный обзор исследовательских работ по проблематике дает возможность понять всесторонность охвата данной тематики в научном сообществе. Вместе с тем комплексных исследований, описывающих ресурсную политику России и Норвегии на фоне особого международно-правового статуса архипелага Шпицберген, до настоящего времени не проводилось. Хотя, необходимо отметить, что большинство авторов, описывающих международно-правовой статус Шпицбергена, в той или иной мере касались вопросов ресурсной политики двух стран. Однако общим недостатком данных исследований является отсутствие комплексного подхода к ресурсной политике России и Норвегии на архипелаге Шпицберген, а также актуальной информации, влияющей на взаимоотношения двух стран в регионе.



Хронологические рамки. Диссертационное исследование охватывает взаимоотношения России и Норвегии с 1900 годов и до конца ХХ века. События конца ХХ века – распад СССР оказали существенное влияние на взаимоотношения России и Норвегии и в частности на шпицбергенский вопрос. Поэтому для лучшего и более полного исторического анализа автор счел необходимым коснуться документов первого десятилетия ХХ века, что дало возможность отобразить в полной мере историческую картину взаимоотношений России и Норвегии относительно их ресурсной политики на архипелаге Шпицберген.

Цель работы: Определить характер ресурсной политики России и Норвегии на архипелаге Шпицберген в ХХ веке.

Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие задачи:



  1. Выявить основные изменения геополитического положения архипелага Шпицберген в ХХ веке;

  2. Обозначить ключевые изменения внешнеполитической позиции России и Норвегии в отношении Шпицбергена на протяжении ХХ века;

  3. Рассмотреть международно-правовой статус архипелага Шпицберген в ХХ веке;

  4. Изучить становление угледобычи на Шпицбергене;

  5. Отобразить военно-стратегическое значение архипелага Шпицберген;

  6. Исследовать вопрос взаимоотношений России и Норвегии в контексте противостояния за морские ресурсы акваторий архипелага Шпицберген;

  7. Обозначить основные геологоразведочные работы нефтегазовых месторождений в районе архипелага Шпицберген.

Объектом исследования является место Шпицбергена в истории внешнеполитических взаимоотношений России и Норвегии.

Предметом исследования являются геополитические аспекты ресурсной политики России и Норвегии в ХХ веке.

Методология исследования основывается на принципе историзма, который предполагает рассмотрение явлений и процессов с точки зрения исторического контекста исследуемого периода, взаимного влияния различных элементов, а также в развитии в течение определенного промежутка времени.

Ввиду наличия большого количества мнений по различным вопросам данного исследования, было крайне важно следовать принципу научной объективности, которая позволяет адекватно оценить внешнеполитические шаги России и Норвегии по установлению статуса архипелага Шпицберген.

В работе использовался системно-структурный подход к изучению исторических процессов. Данный подход помог составить объективное видение исторических внешнеполитических процессов России и Норвегии на архипелаге Шпицберген в ХХ веке. Также был использован метод сравнительно-сопоставительного анализа, который позволил определить дифференциацию в подходах России и Норвегии к развитию архипелага Шпицберген в ХХ веке. Ретроспективный метод, использованный в работе, позволил изучить становление отношений России и Норвегии на Шпицбергене в начале ХХ века, проследить их развитие и определить влияние на российско-норвежские взаимоотношения на современном этапе.

Положения, выносимые на защиту:


  1. Архипелаг Шпицберген имеет важное геополитическое значение для России. Официальное присутствие России на архипелаге означает свободный выход Российского Северного флота в Мировой океан. Ослабление позиций России на Шпицбергене и создание Норвегией на архипелаге научных баз двойного назначения может привести к милитаризации архипелага со стороны Норвегии и стран НАТО.

  2. Внешняя политика России и Норвегии в отношении архипелага Шпицберген в течении ХХ века носила противоречивый характер. Внешнеполитические шаги Норвегии были более продуктивными, и как результат был подписан Договор 2010 года, свидетельствующий об утрате влияния России на регион архипелага Шпицберген.

  3. На протяжении ХХ века Шпицберген занимал значимое место в ресурсной политике России и Норвегии. Арктическая стратегия Норвегии в течение ХХ века была направлена на утверждение суверенитета и исключительное пользование всеми полезными ресурсами архипелага. Россия со времен СССР и до образования Российской Федерации изменила позицию с противодействия юрисдикции Норвегии до поиска компромиссного решения в разделе территориального и ресурсного влияния на перспективные нефтегазовые запасы.

Научная новизна исследования заключается в том, что представленное диссертационное исследование впервые:

- в комплексе рассматривает ресурсную политику России и Норвегии на архипелаге Шпицберген в ХХ веке;

- дает авторскую историческую классификацию политики России и Норвегии в отношении различных видов ресурсов архипелага Шпицберген и его акваторий;

- наиболее полно представляет архивные материалы ГАРФ депеши Гофмейстера Крупенского А.Н. и статского советника Барона Нольде Б.Э. по вопросу формирования статуса архипелага Шпицберген.



Практическая значимость работы заключается в том, что заинтересованные органы государственной власти России могут использовать ее результаты при формировании внешнеполитической позиции по архипелагу Шпицберген. Кроме того, представленные изыскания будут полезны государственным учреждениям, работающим по данному направлению, а также частным компаниям, ведущим бизнес в данном регионе при подготовке заседаний, совещаний, конференций по вопросу Арктического регионального направления.

Определённые материалы могут быть использованы для написания научных работ по истории освоения архипелага Шпицберген. Также материалы диссертационного исследования будут полезны при чтении лекционных курсов по истории освоения Арктики.



Апробация результатов. Некоторые положения и выводы диссертации были опубликованы автором в трех научных публикациях, в журналах, входящих в рекомендуемый перечень ВАК, таких как Вестник Санкт-Петербургского Университета, Вестник Воронежского государственного университета и Научно-технических ведомостях СПбГПУ. Кроме того, автор принимал участие в конференции «Арктическая зона Российской Федерации: северо-восточный вектор развития», которая проходила в Санкт-Петербурге 28-30 ноября 2012 года, а также в круглом столе «Арктическая политика в ХХI веке», который проходил в Санкт-Петербурге 5 сентября 2013 года.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложений, которые предоставляют дополнительную информацию по изучаемой проблеме.

Каталог: fakultet -> structure -> dissov
fakultet -> Рабочая учебная программа по дисциплине «Философия» для студентов
fakultet -> Юридическая психология
fakultet -> Программа итогового государственного экзамена по направлению 040200 «Социология» (бакалавриат)
fakultet -> Вопросы к экзамену по курсу «Философия»: Античная философия. Сократ и Платон: величие идей и жизни. Западноевропейская средневековая философия
fakultet -> Вопросы к экзамену Происхождение связей с общественностью. Структура и функции связей с общественностью
fakultet -> Минстерство сельского хозяйства российской федерации
dissov -> Динамика российско-иранских отношений на рубеже ХХ и ХХI вв


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница