А. В. Тонконогов


Часть VII. Народный капитализм



страница19/23
Дата10.05.2018
Размер2.35 Mb.
ТипМонография
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   23
Часть VII. Народный капитализм

как социально-экономическая модель развития России в XXI веке
Выбор новой социально-ориентированной модели экономического развития – один из основных императивов, который предопределит будущее России в XXI веке251. Представляется очевидным, что нынешняя модель олигархического капитализма имеет не только собственно экономические дефекты и деструкции, способные привести к разрушению всей суверенной финансово-экономической инфраструктуры нашей Страны, но также не позволяет реализовать один из важнейших общественных принципов цивилизованной жизни – принцип социальной справедливости.

Не отвергая право каждого человека на частную собственность, в том числе и на средства производства, автор полагает, что в сложившейся социально-политической и геоэкономической ситуации в России и Мире, необходимо реализовывать отечественную государственную программу развития народного капитализма. Это позволит возродить Российскую Империю, не стать протекторатом какой-либо страны или коалиции более развитых и стремительно развивающихся государств.



Народный капитализм – это социально-экономическая модель развития общества и государства, основанная на владении народом (через государственные институты) природными ресурсами, акционерной частной собственности на средства производства, контроле производства товаров и услуг собственниками средств производства при участии институтов гражданского общества и государства, распределении доходов между владельцами капитала и наёмными рабочими. Характерные системные признаки народного капитализма:

  1. Средства производства, финансовые активы принадлежат кроме генерального субъекта владения, имеющего не более 25 % акций коммерческого предприятия, финансовой организации, также иным субъектам владения, в том числе самим сотрудникам предприятий, получающих акции при замещении определённых должностей и обязанных передавать свои акции обратно в фонд предприятия при увольнении (лицам их заменяющим).

  2. Государство имеет исключительную монополию на изготовление и эмиссию денег, включая электронные, устанавливая для коммерческих банков процентные ставки по потребительским кредитам в размере до 10 % в год, и проектным целевым долгосрочным кредитам до 3 % в год на срок от 5 до 10 лет252.

  3. Основной банк (центральный банк) страны, осуществляющий эмиссию денег, является государственным органом, подотчётным непосредственно президенту и председателю правительства, федеральным органам законодательной власти и институтам гражданского общества.

  4. Прибыль от доходов сырьевого сектора экономики, естественных монополий распределяется в долях: 20 % - владельцам предприятий, в том числе акционерам, и 80 % - прямые и косвенные налоги в пользу государства; при этом в качестве косвенных налогов предусматриваются обязательные расходы на модернизацию средств производства, объектов труда и отдыха трудящихся, научное обеспечение любой коммерческой деятельности253.

  5. Расходы государственного бюджета на образование и научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) составляют не менее 20 % Внутреннего валового продукта (ВВП) страны в год.

  6. Приём на работу иностранных граждан (при наличии на бирже труда отечественных специалистов по искомому профилю) не допускается без обоснованного, опубликованного в официальных средствах массовой информации разрешения общественных комиссий при предприятиях, организациях, органах исполнительной власти на федеральном и региональном уровне.

  7. Решения об аннулировании долговых обязательств других стран, транснациональных корпораций, иных юридических и физических лиц принимаются на общественных референдумах, приуроченных к проведению любых общенациональных выборов.

  8. При децильном коэффициенте большем, чем 1/10, пропорционально (в зависимости от уровня дохода) повышаются налоговые ставки для граждан, имеющих доходы, превышающие среднегодовой доход одного физического лица по стране в 10 раз.

  9. Продажа акций предприятий сырьевого сектора, естественных монополий иностранным инвесторам разрешается в переделах – не более чем 20 % акций коммерческих предприятий.

  10. Предприятия производственного сектора, что-либо производящие, имеющие штатную численность работников до 30 (а в случаях обоснованно ёмкого по технологии производственного цикла до 50-100 человек) не облагаются налогами254, и находятся под контролем, как государственных органов, так и институтов гражданского общества.

  11. Предприятия, реализующие научно обоснованные, прошедшие экспертизу в Российской академии наук, проекты получают льготу: снижение налогового обложения на 20 % и процентные ставки по кредитам не более 2 % в год на срок от 5 до 20 лет255.

  12. Контроль за деятельностью предприятий сырьевого сектора, естественных монополий осуществляется, главным образом, не государственными, в том числе правоохранительными органами, а представителями институтов гражданского общества и акционерами с их ежегодным публичным отчётом в официальных средствах массовой информации регионального и в особых случаях федерального уровня.

  13. Срока давности за преступления, в том числе совершённые в экономической сфере не существует, а субъектами криминальной деятельности (преступниками) признаются как физические, так и юридические лица.

  14. Подделка и выпуск некачественной продукции (с нарушением государственного стандарта) – медикаментов, медицинского оборудования (материалов); строительных, технических средств и материалов; табачной, алкогольной, пищевой продукции; незаконное распространение психотропных и наркотических средств,- признаётся особо тяжким преступлением и наказывается пожизненным лишением свободы с полной конфискацией собственного и коммерческого имущества физических и юридических лиц.

  15. Формирование и расходование средств государственного бюджета, осуществляется с обязательным привлечением экспертов институтов гражданского общества.

  16. Размещение бюджетных средств (определение соответствующих процентных ставок и сроков вложения) в банковском и производственном секторе иностранных государств разрешается только после одобрения высшими органами исполнительной и законодательной власти (в современной России – большинством членов Правительства и Федерального Собрания: Совета Федерации и Государственной Думы Российской Федерации)256.

  17. Использование земель сельскохозяйственного назначения в иных целях законодательно запрещается.

  18. Вторичная перепродажа товаров и услуг с более чем 30 % увеличением их стоимости законодательно запрещается.

  19. Государство регулирует цены на товары первой необходимости, включая бензин и дизельное топливо.

  20. Ежегодные доходы регионов распределяются в равной пропорции – 50 % / 50 %,- между местным и федеральным бюджетом.

  21. Дотационные регионы получают федеральную поддержку в соответствии с программами территориального развития конкретных объектов и отраслей экономики, что сопровождается ежегодным отчётом о расходовании средств перед федеральными государственными органами и регионами-кураторами в лице представителей территориальных институтов гражданского общества.

  22. Природные ресурсы являются государственной собственностью (то есть пункт 1 и 2 статьи 9 Конституции России должен устанавливать, что земля и другие природные ресурсы принадлежат исключительно народам нашей Страны257).

  23. Осуществляется государственное регулирование развития и поддержка через внутреннее инвестирование в виде проектного (целенаправленного) финансирования и беспроцентного кредитования стратегически важных отраслей экономики, а в исключительных случаях средних и мелких производств.

  24. Целевое кредитование физических лиц для приобретения недвижимости, товаров и услуг на внутреннем рынке отечественного происхождения осуществляется по ставкам, не превышающим – 5 % в год.

  25. Средства, направленные на благотворительную деятельность освобождаются от налоговых сборов.

  26. Минимальный размер оплаты труда устанавливается не ниже уровня среднего по стране прожиточного минимума.

  27. Граждане, имеющие совокупные доходы на одно физическое лицо в семье (муж, жена, несовершеннолетние дети, иные лица, находящиеся на иждивении) ниже трёх минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), освобождаются от налогообложения.

Формирование модели народного капитализма с такими системными признаками,- позволит соблюдать как принцип социальной справедливости, так и реального исполнения государством обязанности по повышению благосостояния своего народа. В контексте данной модели также важно указать на то, что «мелкое производство составляет необходимое условие для развития общественного производства и свободной индивидуальности самого работника»258. При этом необходимо ещё раз подчеркнуть, что обществу важна не только некоторая обеспеченность в материальных благах, но и уверенность в их относительно равномерном справедливом распределении. В таком случае определённый недостаток в каких-то товарах и услугах менее опасен для социальной стабильности, нежели значительный явно выраженный, в том числе в поведении наиболее обеспеченной части населения, разрыв в удовлетворении общественных (экономических и духовных) потребностей.

О таком разрыве и на деструкции в сфере государственного управления, в частности, в области экономического развития нашей Страны, их вызвавших прямо указывают как представители исполнительной (как уже выше указывал автор), так и законодательной власти. В этой связи знаковым является утверждение заместителя руководителя фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе V созыва, члена Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам О.Г. Дмитриевой: «деньги, которые получают от нефти и газа, вкладывают в чужую экономику. А для того, чтобы финансировать наши расходы, доят малый бизнес, доят население, заставляют платить акцизы на бензин, повышают и без того высокие тарифы»259. И всё это происходит в условиях, когда развитые экономически страны ограничивают группы сверхбогатых в получении ими суперприбыли.

Например, в Швейцарской Конфедерации на референдуме 4 марта 2013 г. рассматривали вопрос о снижении уровня бонусов топ-менеджерам, решив правило определения размеров выплат денежных компенсаций в швейцарских компаниях всеми акционерами закрепить в основном законе страны – Конституции. Это предложение поддержало 67,9 % участников референдума. При этом нарушителям грозит штраф до шести годовых зарплат или ограничение свободы на срок до трех лет260. Подобные уступки обществу в современной России просто невозможны, так как сама суть рыночных отношений, к сожалению, просто извращена. Отечественные исследователи (например, профессор А.И. Поздняков) справедливо указывают, что одна из наиболее отличительных черт «Российского капитализма» заключается в том, что успешность деятельности в экономической сфере зависит не столько от рыночной конкурентоспособности, сколько от неформальных связей с политико-бюрократическими структурами аппарата государственного управления261.

Неформальное управление часто доминировало в разных обществах, в разные эпохи. К сожалению, доминирует над официальным управлением и в современном Мире. Деятельность Бильдербергского клуба, организации сектантского типа «Череп и кости», и других, яркое тому подтверждение, также как и феномен разрастающейся коррупции, которая является следствием преобладания в области социального управления неформальных нелегитимных связей и, как следствие, взаимных обязательств по понятиям. В то же время следует помнить, что отвечать за политику, проводимую во всех сферах жизнедеятельности, всегда приходится государству в лице легитимных органов и чиновников, в целом финансово-политической элите.

В сложившейся в России ситуации этот ответ придётся держать перед социальными группами, которые ясно осознают негативность социальных процессов. Поэтому отечественные исследователи констатируют необходимость скорейшего коренного изменения экономических отношений. Академик РАН М.К. Горшков справедливо полагает: «некоторым придётся легитимным путём поделиться с обществом «жировыми запасами» через налог на богатство, введение прогрессивной шкалы налогообложения и пр.»262. Фактически следует говорить об изменении социально-экономической модели развития России на тактическую и стратегическую перспективу. Если этого не произойдёт, разрушительные процессы могут стать необратимыми.

Директор Института проблем глобализации М.Г. Делягин прямо указывает, что в любом случае экономический рост в сложившейся в России модели уже ни при каких обстоятельствах не достигнет минимально необходимого уровня для поддержания социально-политической стабильности, что обрекает нас на дезорганизацию и падение в системный кризис263.

Профессор А.И. Поздняков обоснованно утверждает, что Российской государственной власти следует искать разумное сочетание индивидуализма и коллективизма, частного (личного) и общественного, т.е. свободы личности и её ответственности перед обществом, а также сочетание частной и общественной собственности264. Именно сочетание и учёт интересов личности, общества в целом и государства может гарантировать прогрессивное развитие Российского социума, создавая условия для реализации творческих потенциалов каждого человека во всех сферах общественной жизни. Важное значение при создании и реализации модели народного капитализма имеет и научное сопровождение данного процесса. Новая экономика – это экономика знаний265. Данный подход един для всех направлений экономического развития России. В рассматриваемом контексте автор согласен с академиком РАН С.Ю. Глазьевым, который считает, что в современной России необходимо обеспечить научную обоснованность, в том числе денежной политики, и в этом направлении должен, наконец, заработать Национальный банковский совет, действующий в интересах Народа, уже открыто требующего повышения своего благосостояния.

Благосостояние народа не является абстрактной категорией, а характеризуется вполне конкретными признаками: отсутствием значительной части общества, которая находится в состоянии бедности, то есть имеющего доход ниже трёх минимальных размеров оплаты труда; законодательное установление минимального размера оплаты труда не ниже среднего по всей стране прожиточного минимума; наличием значительного количества собственников (акционеров) средств (орудий) производства и крупного (дома, квартиры, земельные участки) недвижимого имущества (не менее 50 % населения); определение низшего уровня заработной платы (денежного содержания) в государственном и частном секторе управления и экономики не ниже трёх размеров минимального размера оплаты труда; полное медицинское обслуживание за счёт страховых и государственных выплат, включая медицинские дотации на проведение дорогостоящих операций, закупку медикаментов, в том числе зарубежом и т.д.; беспроцентное кредитование банками России семей, имеющих на иждивении инвалидов, или (и) не менее одного несовершеннолетнего ребёнка, или (и) общий подушный доход на каждого члена семьи ниже трёх минимальных размеров оплаты труда – для покупок жилья, получения высшего гуманитарного (первого) и специального технического (первого и второго) образования при обязательном условии работы в России не менее 15 лет после окончания обучения.

Следует также обратить внимание на справедливое утверждение С.А. Караганова о необходимости многовекторного развития России и особенно малозаселенных, но ресурсно обеспеченных отечественных территорий: «Главным в новой комплексной азиатской стратегии России должно стать убыстренное и масштабное развитие российской Азии – Сибири и Дальнего Востока»266. Но реализации такой стратегии мешало и мешает сама модель государственно-олигархического капитализма, предопределяющая экономическую власть в стране и возможность давления на власть политическую – монополий – финансово-космополитичных кланов, которые не будут возвращать свои капиталы в Россию даже после объявления Президентом разовой экономической амнистии267. Это обусловлено простыми обстоятельствами, на которые неоднократно в своих выступлениях и работах обращал и обращает внимание Советник Президента России, академик РАН С.Ю. Глазьев: «За последние 10 лет наша финансовая система потеряла более 1,5 трлн $ по накопленному вывозу капитала … если политика, которая убивает экономический рост и развитие, проводится, значит, кому-то это нужно. Эта политика обслуживает интересы иностранного капитала и офшорных олигархов»268. В таких условиях социальное неравенство, нарастающее в России из-за реализации стратегии формирования олигархического капитализма в совмещении с государственно-монополистическим, который фактически был организационно создан в СССР в 70-х годах ХХ века,- является явным фактором возможной социальной нестабильности – открытой конфронтации сначала с небольшим стратом супербогатого населения, а затем и с властью, многие представители которой, являясь частью олигархической элиты, выступят на защиту интересов олигархата. Поэтому создание новой социально ориентированной экономической модели – это не столько абстрактно-научная, сколько практически необходимая для современной России проблема. От учёных последние двадцать пять лет – постоянно требуют приближения к практике (заниматься прикладными исследованиями), так вот в данном случае социально-гуманитарное знание должно с помощью государства ответить на реальный вызов развитию России в наступившем веке.

Автор считает необходимым особо указать на то, что не претендует определить точно все параметры новой социально-экономической модели, которую условно можно назвать «народный капитализм» (так как понятия социализм и социалистический дискредитированы и извращены в общественном сознании Российского социума). Хотя в данном контексте логично употребить понятие: «рыночный социализм». Но для того, чтобы как можно быстрее начать процесс формирования социально ориентированной стратегической экономической модели развития России в XXI веке, необходимо начать научный дискурс по вопросам философского, идеологического, психологического, экономического определения сущности и параметров «народного капитализма». Только в этом случае России гарантировано суверенное развитие в существующих геостратегических условиях и предупреждение новых революционных событий и гражданской войны.


Каталог: files
files -> Истоки и причины отклоняющегося поведения
files -> №1. Введение в клиническую психологию
files -> Общая характеристика исследования
files -> Клиническая психология
files -> Валявский Андрей Как понять ребенка
files -> К вопросу о формировании специальных компетенций руководителей общеобразовательных учреждений в целях создания внутришкольных межэтнических коммуникаций
files -> Русские глазами французов и французы глазами русских. Стереотипы восприятия


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   23


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница