75 заседание Совета Федерации, июня 2015 года



страница1/14
Дата03.06.2018
Размер0.89 Mb.
ТипЗаседание
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14


Перечень вопросов Министру культуры Российской Федерации В.Р.МЕДИНСКОМУ в рамках «правительственного часа» на тему:

«О ходе реализации Основ государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 № 808, и разработки проекта стратегии государственной культурной политики»

(375 заседание Совета Федерации, 3 июня 2015 года)
1. Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре
1.1 В соответствии с перечнем поручений Президента РФ № Пр-93 от 22.01.2015 г. после утверждения стратегии государственной культурной политики предусматривается осуществить корректировку государственных программ, содержащих мероприятия, направленные на развитие культуры.

Планируется ли в связи с этим внести изменения в федеральную целевую программу «Культура России (2012 - 2018 годы)» в 2016 году?



Ответ:

Согласно требованиям действующего законодательства государственные программы разрабатываются для достижения приоритетов и целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, определенных в стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, отраслевых документах стратегического планирования Российской Федерации, стратегии пространственного развития Российской Федерации и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий период, исходя из положений федеральных законов, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Таким образом, после принятия стратегии государственной культурной политики будут внесены соответствующие изменения как в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы в целом, так и в являющуюся ее составной частью федеральную целевую программу «Культура России (2012-2018 годы)».

В данных изменениях безусловно будут учтены ориентиры, отраженные в принятой стратегии государственной культурной политики с соответствующими объемами финансирования, общие параметры которых прорабатываются уже в настоящее время в рамках подготовки проекта федерального бюджета на 2016 – 2018 годы.


1.2 Ведет ли Министерство культуры РФ работу с Комитетом Государственной Думы по культуре над проектом федерального закона «О культуре в Российской Федерации»? Ваш прогноз по срокам принятия указанного закона?

Ответ:

Минкультуры России оказывает максимально возможную поддержку и содействие депутатам при работе над указанным законопроектом и это является одним из приоритетных направлений законопроектной деятельности Министерства.

Минкультуры России совместно с федеральными органами исполнительной власти подготовило проект официального отзыва Правительства Российской Федерации, который направлен в Государственную Думу 29.05.2015.

Проект официального отзыва согласован Минэкономразвития России, Минтрудом России, Минпромторгом России, Минкомсвязью России, Минобрнауки России (с разногласиями, которые были сняты в ходе согласительного совещания 24.02.2015).

Минфином России и Минюстом России проект официального отзыва не согласован. По неурегулированным в ходе согласительного совещания разногласиям составлены соответствующие таблицы.

В ходе подготовки проекта отзыва заинтересованными федеральными органами исполнительной власти было высказано достаточно большое количество замечаний, которые частично вошли в проект официального отзыва. Вместе с тем в Минкультуры России поступали замечания по отдельным статьям законопроекта, с которыми нельзя согласиться и, по нашему мнению, данные положения целесообразно сохранить в законопроекте.

Однако больше всего разногласий относительно как законопроекта, так и проекта официального отзыва у Минкультуры России возникло с Минфином России.

Безусловно, конкретные положения, предлагаемые законопроектом, нуждаются в дополнительном серьезном обсуждении, которое, по мнению Минкультуры России, возможно на этапе подготовки законопроекта ко второму чтению.

В рамках процедуры подготовки законопроекта ко второму чтению его можно будет доработать и внести поправки в соответствии с замечаниями органов государственной власти, деятелей культуры, творческих союзов, экспертного сообщества и иных заинтересованных лиц.

Однако для этого необходимо одобрить концепцию законопроекта и принять его в первом чтении.


2. Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
2.1 Как оценивается состояние учреждений культурно-досугового типа в сельской местности и какие меры предпринимаются по увеличению доступности этих учреждений для сельского населения?

Ответ:

Мы с вами прекрасно знаем, что ситуация с учреждениями культуры на селе в целом неудовлетворительная. Если в цифрах, то всего у нас 68 тысяч сельских учреждений культуры. Из них 40% находятся в весьма ветхом, а подчас и аварийном состоянии.

Конечно есть регионы, где немало образцовых клубов, домов культуры, библиотек: Марий Эл, Чувашия, Белгородская, Тамбовская, Тульская области…. Но в целом по стране основной массив учреждений, безусловно, остро требует ремонта и модернизации.

Мы это понимаем. Поэтому в Год культуры средства (а это около 3 млрд.рублей), которые были выделены благодаря в первую очередь Валентине Ивановне Матвиенко, были направлены исключительно на село и малые города: на модернизацию учреждений культуры, приобретение автоклубов (а это, по сути, мобильные культурные центры) и комплексную поддержку исторических малых городов, где сосредоточен большой объем нашего культурного наследия.

Кроме того, начиная с 2014 года, мы ведём строительство 39 современных, многофункциональных центров культуры на условиях софинансирования с регионами.

Год культуры регионы оценивают как прорыв. Я бываю в командировках, встречаюсь с людьми, в том числе с сельскими жителями, и они говорят, что такой поддержки для социального самочувствия людей, для их взаимосвязи с культурой не было никогда.

Но останавливаться нельзя. Иначе мы вновь законсервируем на десятилетия проблемы сельской культуры. Поэтому мы обратились в Минфин России с просьбой выделить дополнительное финансирование на 2015 год. Нам отказали. Мы знаем, что Валентина Ивановна Матвиенко нас поддерживает и надеемся, что вместе с Советом Федерации нам удастся добиться выделения средств на 2016 год и трехлетний период на модернизацию сельских учреждений и закупку автоклубов.

Для увеличения доступности для сельского населения библиотечно-информационных услуг Минкультуры России в 2014 г. выделило 28,5 млн.руб. – на создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек (так называемые КИБО) – 7 регионам (Республики: Хакасия, Тыва, Чеченская, Башкортостан; области: Амурская, Ярославская, Томская).

КИБО – комплекс информационно-библиотечного обслуживания, мобильный многофункциональный комплекс, разработанный на базе автомобиля отечественного производства и предоставляющий библиотечные, информационные, культурно-просветительские услуги с использованием широкополосного доступа в Интернет из любой точки России. Комплекс представляет собой фургон, установленный на современное автомобильное шасси, в котором находятся материалы и оборудование, необходимые для информационно-библиотечного обслуживания различных групп населения.

По заказу Минкультуры в 2009 г. Некоммерческий фонд «Пушкинская библиотека» разработал концепцию организации мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек, и создал первый опытный образец комплекса информационно-библиотечного обслуживания (КИБО). Проект был призван решить проблему социокультурного развития села путем создания систем информационно-библиотечного обслуживания. В настоящее время проект реализуется не только в формате предоставления на определенных условиях регионам специально оборудованных автомобилей, но и в формате специальной подготовки сотрудников, которые будут обслуживать эти мобильные комплексы.

Уникальным преимуществом КИБО является объединение в одном техническом решении возможности мобильной реализации образовательных, просветительских и социально-политических функций государства там, где их стационарное предоставление затруднено или невозможно. КИБО уже работают как детские центры, как площадки для проведения семинаров и презентаций, встреч с интересными людьми, как информационные центры, центры предоставления государственных и муниципальных услуг, как площадки доступа к информации для людей с ограниченными возможностями, как центры проведения массовых мероприятий в удаленных и труднодоступных территориях.

В настоящее время мобильные комплексы (КИБО) функционируют в 22 регионах страны.



2.2 Как Вы оцениваете эффективность работы по защите территорий исторических и культурных памятников от незаконного захвата их земель и застройки современными коттеджами? Какие нерешенные проблемы и трудности остаются в этой сфере?

Ответ:

Мы считаем, что сегодня эта деятельность достаточно эффективна. В течение 2011-2014 годов Минкультуры России исполняло поручения Президента РФ, направленные на обеспечение государственной охраны территорий и зон охраны музеев-заповедников. Совместно с органами прокуратуры полностью обеспечено соблюдение законности на территории Бородинского, Куликова и Прохоровского полей, усадеб «Ясная Поляна», «Тарханы». Проводится дальнейшая работа по приданию территориям музеев-заповедников статуса достопримечательных мест, позволяющая обеспечить их правовую защищенность. Кроме того, Федеральным законом от 22.10.2014 №315-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, закрепляющие освобождение всех музеев-заповедников от земельного налога, что также должно дополнительно стимулировать подготовку необходимых правоустанавливающих документов самими музеями. Из основных проблем можно отметить недостаточность контроля со стороны государства, в том числе правоохранительных органов, за деятельностью органов местного самоуправления, в полномочия которых входит распоряжение земельными участками и выдача разрешений на строительство.





Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница