111 Социальное страхование как институциональный элемент гражданского общества



Скачать 131.57 Kb.
Pdf просмотр
страница1/9
Дата01.08.2018
Размер131.57 Kb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9


111
Социальное страхование как институциональный
элемент гражданского общества
Федорова М.Ю.

Одним из ключевых моментов цивилизационного развития всегда являлся поиск такого соотношения между государством и правом, между обществом и государством, при котором могло быть обеспечено истинно свободное развитие каждого индивида, его достойное существование, автономность личности, ее права и свободы. Особенно актуален такой поиск для сегодняшней России, прежде всего в тех сферах, где зависимость гражданина от государства особенно сильна, например, в системе социального обеспечения. В условиях переходного периода формируется смешанная многоуровневая система социального обеспечения, включающая в себя различные элементы. В этой системе можно выделить две подсистемы – государственного и негосударственного социального обеспечения. Первая включает в себя социальное обеспечение, финансируемое за счет бюджетных ассигнований, обязательное государственное социальное страхование, социальную помощь и социальную поддержку. Вторая охватывает такие формы, как дополнительное социальное обеспечение (например, через негосударственные пенсионные фонды), благотворительную деятельность и др. Первая подсистема является для отечественной модели социального обеспечения традиционной, устоявшейся, однако это не означает, что она не нуждается в совершенствовании с учетом изменившихся социально-экономических условий. В первую очередь необходимо реформировать социальное страхование, которое представляет собой основной способ компенсации социальных рисков. Специфика социального страхования заключается в том, что оно распространяется на экономически активное население, финансируется за счет специальных источников, формируемых за счет страховых взносов, которые начисляются на заработную плату или иной доход застрахованных лиц. Застрахованные лица, их представители и страхователи принимают участие в управлении социальным страхованием. Основной вопрос, который должен быть разрешен в условиях современной социально-страховой реформы, сводится к определению роли государства в системе социального страхования. Должна ли эта система быть исключительно государственной, либо управляться на принципах социального партнерства?
Политологи отмечают, что роль государства в России традиционно отличается от роли государства на Западе и на Востоке. «С одной стороны, российское государство есть сила, инициирующая эволюционные изменения, а с другой – представляет собой инертную структуру, мало соответствующую природе глубинных социальных преобразований как таковых и блокирующую естественное разрешение возникших противоречий. Не раз в истории реформы подводили страну к политическим и социальным потрясениям, к периодам
«смуты».
Кроме того, монополия государства на осуществление модернизационного процесса оборачивается еще одним обстоятельством весьма негативного свойства. Модернизация посредством «революции сверху» не учитывает социокультурную специфику страны, рассматривая ее характеристики как подлежащий упразднению анахронизм, а внедряемые насильственно




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница