1. Общие положения Настоящее положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд казенного предприятия Саратовской области «Государственное жилищное строительство»



страница2/3
Дата13.05.2018
Размер0.69 Mb.
1   2   3
2. Комиссия по закупкам

  1. Количественный и персональный состав Комиссии по закупкам, а также лица, выполняющие функции секретаря и председателя Комиссии, определяются приказом Руководителя Предприятия. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

  2. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на её заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены секретарем Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

  3. Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

  4. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами или заемщиками участников закупок).

В случае если член Комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе Комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.

  1. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены Комиссии, принявшие участие в заседании.

  2. Предприятие вправе привлечь на основе гражданско-правового договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для организации закупок путем проведения торгов в форме открытого конкурса или открытого аукциона (для разработки конкурсной документации, аукционной документации, опубликования и размещения извещений о проведении открытого конкурса или открытого аукциона и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций). При этом определение начальной (максимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора, конкурсной и аукционной документации, определение условий торгов и их изменение осуществляются Предприятием, а подписание договора осуществляется директором Предприятия или уполномоченным им лицом.

  3. Специализированная организация осуществляет указанные в п.2.6 Положения функции от имени Предприятия, при этом права и обязанности возникают у Предприятия.

  4. Специализированная организация не может участвовать в закупках, в отношении которых она осуществляет функции, указанные в п.2.6 настоящего Положения, в качестве участника закупок.

  5. Предприятие и выбранная им специализированная организация несут солидарную ответственность за вред, причиненный участникам закупок в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей Предприятием в соответствии с заключенным договором и связанных с размещением заказа, при осуществлении специализированной организацией указанных в 2.6 настоящего Положения функций от имени Предприятия.

3. Формирование потребности в закупках

  1. Структурные подразделения Предприятия, заинтересованные в закупках товаров, работ и услуг, не позднее 15 ноября года, предшествующего планируемому году, передают в Юридический отдел Предприятия предварительное обоснование потребностей в закупках товаров, работ, услуг на планируемый год с разбивкой по кварталам и указанием сумм, необходимых для их финансирования. Обоснование должно содержать описание товаров, работ, услуг, ценовые параметры с детализацией по закупаемым товарам, работам, услугам с указанием, при наличии, сведений о потенциальных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), предложения по выбору способа закупок с учетом требований настоящего Положения.

  2. Юридический отдел рассматривает поступившие от структурных подразделений утвержденные руководителем обоснования потребностей на предмет включения предполагаемых расходов в план-график закупок Предприятия.

  3. Окончательный план-график закупок формируется не позднее 15 декабря, предшествующего планируемому году.

  4. В случае возникновения дополнительной потребности в закупках товаров, работ и услуг в течение планового периода (года), не предусмотренной планом-графиком закупок Предприятия, заинтересованное структурное подразделение в порядке, предусмотренном внутренними нормативными документами Предприятия, обращается в Юридический отдел с дополнительным обоснованием потребностей.

  5. Если при исполнении договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг поставщик допускает невыполнение принятых им договорных обязательств (документально подтвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации), Предприятие вправе в одностороннем порядке уменьшить объем работ, предусмотренный договором, и/или полностью расторгнуть договор и на оставшийся объем невыполненных работ выбрать иного поставщика, используя любые открытые конкурентные процедуры, определенные положениями настоящего Положения. Процедуры закупки при этом могут быть объявлены до расторжения/изменения договора.

4. Способы закупок

4.1. Под закупками товаров, работ, услуг понимается заключение любых возмездных гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в которых Предприятие выступает в качестве плательщика денежных средств другой стороне по такому договору.

Настоящее Положение регламентирует закупки любых товаров, работ, услуг для собственных нужд Предприятия, кроме:

4.1.1. закупок товаров, работ, услуг стоимостью до 100 тысяч рублей;

4.1.2. розничного приобретения работниками Предприятия товаров, работ, услуг для целей обеспечения хозяйственных, представительских нужд и командирования.

4.1.3. осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика.



  1. Закупки могут осуществляться следующими способами:

  1. Без проведения торгов:

  1. У единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, указанных в п. 10.3 настоящего Положения без учета стоимости закупок;

  2. Путем проведения запроса предложений или запроса котировок.

  1. Путем проведения торгов, в случаях, когда условия п.4.2.1 настоящего Положения неприменимы:

  1. в форме открытого конкурса;

  2. в форме открытого аукциона, в том числе аукциона в электронной форме.

  1. Заинтересованное в закупках структурное подразделение Предприятия вправе инициировать проведение закупок путем проведения запроса предложений, запроса котировок или торгов, в том числе и в случаях, предусмотренных п. 10.3 настоящего Положения.

  2. Решение о выборе способа закупки, в том числе о необходимости и/или возможности осуществления закупок в электронном виде принимается Руководителем Предприятия в соответствии с настоящим Положением в каждом случае индивидуально, исходя из экономической целесообразности, эффективности использования денежных средств и своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчика.

  3. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14.11.2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в случае если сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением Предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда Предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества Предприятия.

5. Закупки в электронном виде

  1. Предприятие может принять решение об использовании электронных торговых площадок при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в электронном виде (в том числе путем аукциона в электронной форме).

  2. Выбор конкретных электронных торговых площадок для их использования с целью закупок товаров, работ, услуг в электронном виде, в том числе путем аукциона в электронной форме для собственных нужд Предприятия осуществляется Комиссией. Закупки на электронных торговых площадках осуществляются Предприятием после заключения соответствующего договора с операторами таких электронных торговых площадок.

  3. Порядок проведения закупок в электронном виде, в том числе аукциона в электронной форме, правила документооборота, в том числе порядок размещения извещений, документации о закупках на электронной торговой площадке, аккредитации участников закупок на электронной торговой площадке, порядок предоставления документации участникам закупок, разъяснения и внесения изменений в документацию, порядок оформления, подачи и рассмотрения заявок на участие в закупках, порядок и условия отстранения участника закупок от дальнейшего участия в процедурах закупок, а также порядок заключения договора с победителем закупок устанавливаются оператором электронной торговой площадки.

  4. Выбранные Предприятием для проведения закупок товаров, работ, услуг электронные торговые площадки в сети Интернет должны удовлетворять следующим требованиям:

  1. Оператор электронной торговой площадки должен соответствовать требованиям, предъявляемым к таким лицам законодательством Российской Федерации;

  2. Электронные торговые площадки должны предусматривать проведение закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона в электронной форме, а при наличии технической возможности у оператора электронной торговой площадки также и иными способами, указанными в п.4.2 настоящего Положения, за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

5.4.3 Электронные торговые площадки должны предусматривать возможность использования электронной цифровой подписи документов и сведений, направляемых в форме электронных документов при их обмене с Предприятием, оператором электронной торговой площадки, участниками закупок и иными лицами;

  1. Обеспечение документооборота между Предприятием, оператором электронной торговой площадки и участником закупок через электронную торговую площадку, архивного хранения и поиска документов в электронной форме;

  2. Обеспечение оператором электронной торговой площадки конфиденциальности сведений об участниках закупок при обмене электронными документами до подведения итогов закупок, обеспечение возможностей авторизации участников закупок и разграничения прав доступа пользователей для разной категории информации.

5.5. При закупках на электронных торговых площадках допускаются отклонения от хода процедуры закупок, предусмотренных настоящим Положением, обусловленные техническими особенностями или условиями функционирования данных площадок.

6. Открытый конкурс



  1. Под открытым конкурсом (далее - конкурс) в настоящем Положении понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора.

  2. До начала конкурсной процедуры структурное подразделение Предприятия, в интересах которого будет проводиться закупка, разрабатывает и направляет в Юридический отдел следующую информацию:

- требования к закупаемым товарам (работам, услугам), в том числе описание товаров, работ, услуг, техническое задание, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования; форму, сроки и порядок оплаты;

  • требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) с учетом положений п. 11.2. настоящего Положения;

  • предложения по критериям оценки конкурсных заявок, а также методику их оценки и сопоставления;

  • предложения о необходимости требования обеспечения заявки на участие в конкурсе и (или) обеспечения исполнения договора участниками закупок;

  • утвержденное техническое задание, готовое для включения в состав документации для объявления процедуры закупок.

  1. Юридический отдел Предприятия обеспечивает публикацию извещений о проведении конкурса на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

  2. Предприятие вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания приема заявок. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается Юридический отделом в течение двух рабочих дней со дня принятия решения на официальном сайте.

  3. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

    1. наименование, место нахождения, почтовый адрес Предприятия, его адрес электронной почты и номер контактного телефона;

    2. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении конкурса невозможно определить необходимое количество товара, объем работ, услуг;

    3. место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

    4. начальная (максимальная) цена договора;

    5. срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

    6. место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками, место и

дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;

7) размер обеспечения заявки;

8) размер и порядок обеспечения исполнения договора;

9) дата и время окончания срока подачи заявок;

10) срок отказа от проведения конкурса.

6.6. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:



      1. требования к содержанию и форме конкурсной заявки и инструкцию по ее заполнению;

      2. требования к описанию участниками закупок товаров, работ, услуг, которые являются предметом договора, их функциональных, количественных и качественных характеристик;

      3. требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг;

      4. место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

      5. начальную (максимальную) цену договора, порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

      6. форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

      7. сведения о возможности Предприятия в одностороннем порядке изменить объем товаров, работ, услуг;

      8. порядок, место, даты начала и окончания срока подачи конкурсных заявок;

      9. требования к участникам закупок;

      10. порядок и срок отзыва конкурсных заявок, порядок внесения изменений в такие заявки;

      11. формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

      12. место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

      13. критерии и порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок;

      14. срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок, в течение которого победитель конкурса должен подписать договор;

15) размер обеспечения конкурсной заявки, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, и (или) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, если принято решение о необходимости предоставления такого обеспечения.

В случае если заключение договора, в отношении которого проводится конкурс, требует предварительного одобрения (согласования) собственником имущества Предприятия, в конкурсной документации должен быть указан срок для заключения договора по результатам конкурса после такого одобрения (согласования).

К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, предварительно согласованный с отделами Предприятия.


        1. Юридический отдел Предприятия размещает конкурсную документацию на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

        2. Разъяснение и изменение конкурсной документации. Изменение извещения о проведении конкурса.

          1. Любой участник закупок вправе запросить разъяснение положений конкурсной документации. Комиссия рассматривает запрос на разъяснение положений конкурсной документации и размещает на официальном сайте разъяснения положений конкурсной документации, в случае если запрос получен не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи конкурсных заявок.

          2. Предприятие вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и/или в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи конкурсных заявок. Изменение предмета конкурса не допускается.

          3. Юридический отдел Предприятия в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и/или в конкурсную документацию размещает такие изменения на официальном сайте.

При этом срок подачи конкурсных заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении открытого конкурса и/или в конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи конкурсных заявок такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

6.9. Порядок подачи конкурсных заявок.



  1. Для участия в конкурсе участник закупок подает конкурсную заявку в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

  2. Участник закупок подает конкурсную заявку в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Все листы конкурсной заявки должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью участника закупок и подписаны участником закупок или лицом, уполномоченным таким участником закупок. Участник закупок вправе подать только одну конкурсную заявку.

  3. Конкурсная заявка должна содержать сведения в соответствии с условиями конкурсной документации, в том числе:

    1. фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

    2. полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или их нотариально заверенные копии, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);

    3. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупок (копия решения о назначении или об избрании, в соответствии с которым это лицо обладает правом действовать от имени участника закупок без доверенности либо доверенность на осуществление действий от имени участника закупок);

    4. копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);

    5. решение об одобрении сделки (в том числе по предоставлению обеспечения) органами управления юридического лица в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;

    6. предложение о функциональных и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, услуги или работы;

    7. документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения конкурсной заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения конкурсной заявки с отметкой банка об исполнении), в случаях, когда конкурсная документация предусматривает предоставление обеспечения;

    8. копии документов, подтверждающих соответствие участника закупок требованиям ст. 11 настоящего Положения.

Непредоставление документов, предусмотренных настоящим пунктом, является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе соответствующего участника закупок.

  1. Прием конкурсных заявок прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками. Конкурсная заявка, полученная Комиссией по истечении окончательного срока представления конкурсных заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее лицу.

  2. Участник закупок, подавший конкурсную заявку, вправе ее изменить или отозвать в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с конкурсными заявками.

6.10. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся, и Предприятие вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом конкурса, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов. При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении конкурса.

  1. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

  1. Конкурсные заявки вскрываются Комиссией по наступлении даты и времени, указанных в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, или по наступлении любого продленного окончательного срока в месте и в соответствии с процедурами, указанными в конкурсной документации.

  2. Участники закупок, подавшие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.

  3. Наименование и адрес каждого участника закупок, конкурсная заявка которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки конкурсных заявок, объявляются при вскрытии конвертов с заявками и заносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

  4. Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Протокол размещается на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания.

  1. Порядок рассмотрения конкурсных заявок.

  1. Комиссия рассматривает конкурсные заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников закупок требованиям, установленным ст. 11 настоящего Положения.

  2. Срок рассмотрения конкурсных заявок не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

  3. В результате рассмотрения конкурсных заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупок или об отказе в допуске.

  4. Комиссией оформляется протокол рассмотрения конкурсных заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения конкурсных заявок. Протокол должен содержать сведения об участниках закупок, подавших конкурсные заявки, решение о допуске участника закупок к участию в конкурсе или об отказе в допуске участника закупок к участию в конкурсе. Указанный протокол размещается на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания.

  5. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка, конкурс признается несостоявшимся. Если по итогам рассмотрения указанной заявки она признана соответствующей конкурсной документации, Предприятие заключает договор с таким участником после подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок, а в случае если заключение договора требует одобрения (согласования) собственником имущества Предприятия, после одобрения (согласования) договора собственником имущества Предприятия. Договор составляется путем включения условий, в том числе о цене, предложенных таким участником в конкурсной заявке, в проект договора.

  6. Конкурс также признается несостоявшимся, если ни одна из конкурсных заявок не соответствует конкурсной документации. В этом случае Предприятие вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом конкурса у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов. При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении конкурса.

  7. В случае если только один из участников, подавших конкурсную заявку, признан участником конкурса, Предприятие заключает договор с таким участником после подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок, а в случае если заключение договора требует одобрения (согласования) собственником имущества Предприятия, после одобрения (согласования) договора собственником имущества Предприятия. Договор составляется путем включения условий, в том числе о цене, предложенных таким участником в конкурсной заявке, в проект договора.

6.13. Оценка и сопоставление конкурсных заявок.

  1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление конкурсных заявок участников закупок, признанных участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок.

  2. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.

  3. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется по цене и иным критериям, указанным в конкурсной документации. Критериями оценки помимо цены договора могут быть:

    1. функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;

    2. качество работ, услуг и (или) квалификация участника закупок;

    3. расходы на эксплуатацию или техническое обслуживание товара;

    4. сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

    5. срок и объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;

    6. деловая репутация участника конкурса, наличие опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом договора, в том числе квалификацию работников участника конкурса.

Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100 процентов. При этом значимость критерия «цена договора» не может быть менее 30 процентов.

  1. На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок Комиссией каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Конкурсной заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких конкурсных заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая поступила ранее других конкурсных заявок, содержащих такие условия.

Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора, и конкурсной заявке которого присвоен первый номер.

  1. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения оценки и сопоставления конкурсных заявок. Договор заключается с участником закупок, признанным победителем конкурса. Договор составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в конкурсной заявке, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.

  2. Протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок размещается на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания.

  3. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил Предприятию подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора, если такое обеспечение было установлено конкурсной документацией, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.

В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, Предприятие вправе заключить договор с участником конкурса, конкурсной заявке которого присвоен второй номер. При этом заключение договора для участника конкурса, конкурсной заявке которого присвоен второй номер, является обязательным.

В случае если участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер, также признан уклонившимся от заключения договора, Предприятие вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом конкурса у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов. При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении конкурса.



7. Открытый аукцион

  1. Под открытым аукционом (далее - аукцион) в настоящем Положении понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

  2. До начала аукционной процедуры структурное подразделение Предприятия, в интересах которого будет проводиться закупка, разрабатывает и направляет в Юридический отдел следующую информацию:

  1. Требования к закупаемым товарам (работам, услугам), в том числе описание товаров (работ, услуг) их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; начальная (максимальная) цена договора и порядок ее формирования; форма, сроки и порядок оплаты;

  2. Информацию о необходимости требования обеспечения заявки на участие в конкурсе и (или) обеспечения исполнения договора участниками закупок.

  1. Юридический отдел Предприятия обеспечивает публикацию на официальном сайте извещений о проведении открытого аукциона не менее чем за двадцать дней, а в случае открытого аукциона в электронной форме не менее чем за семь дней до даты окончания подачи аукционных заявок. В случае проведения открытого аукциона в электронной форме извещение о проведении аукциона размещается также на электронной торговой площадке оператором электронной торговой площадки.

Аукцион в электронной форме проводится в порядке, установленном оператором электронной торговой площадки.

  1. Предприятие вправе отказаться от проведения аукциона в любое время в соответствии со сроками, указанными в извещении о проведении аукциона, а в отсутствие соответствующих указаний — не позднее чем за три дня до даты окончания подачи аукционных заявок.

  2. Юридический отдел Предприятия размещает извещение об отказе от проведения аукциона в течение двух рабочих дней со дня принятия решения на официальном сайте.

  3. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

    1. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона Предприятия;

    2. адрес электронной торговой площадки в сети "Интернет" (при проведении аукциона в электронной форме);

    3. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если невозможно определить необходимое количество товара, объем работ, услуг;

    4. место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

    5. срок, место и порядок предоставления аукционной документации, официальный сайт, на котором размещена документация об аукционе,

    6. начальная (максимальная) цена договора;

    7. размер обеспечения заявки;

    8. срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

    9. размер и порядок обеспечения исполнения договора;

    10. дата и время окончания срока подачи заявок;

    11. дата окончания срока рассмотрения заявок;

    12. место, дата и время проведения аукциона;

    13. срок отказа от проведения аукциона.

  4. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:

    1. требования к содержанию, составу, оформлению и форме аукционной заявки и инструкцию по ее заполнению;

    2. требования к описанию участниками закупок товаров, работ, услуг, которые являются предметом аукциона, их функциональных, количественных и качественных характеристик;

    3. требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества

товара, работ, услуг;

    1. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

    2. форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

    3. начальную (максимальную) цену договора, порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

    4. порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи аукционных заявок;

    5. порядок и срок отзыва аукционных заявок;

    6. величину понижения начальной цены договора («шаг аукциона»);

    7. место, день и время начала рассмотрения аукционных заявок;

    8. место, дату и время проведения аукциона;

    9. срок со дня подписания протокола аукциона, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор;

    10. размер обеспечения аукционной заявки, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки и (или) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, если принято решение о необходимости предоставления такого обеспечения.

В случае если заключение договора, в отношении которого проводится аукцион, требует предварительного одобрения (согласования) собственником имущества Предприятия, в аукционной документации должен быть указан срок для заключения договора по результатам аукциона после такого одобрения (согласования).

К аукционной документации должен быть приложен проект договора, предварительно согласованный с отделами Предприятия.



  1. Юридический отдел Предприятия размещает аукционную документацию на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении аукциона. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

  2. Разъяснение аукционной документации и внесение в нее изменений. Изменение извещения о проведении аукциона.

  1. Любой участник закупок вправе запросить разъяснение положений аукционной документации. Комиссия рассматривает запрос на разъяснение положений документации и размещает на официальном сайте разъяснения положений документации, в случае если запрос получен не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.

  2. Предприятие вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и/или в аукционную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи аукционных заявок. Изменение предмета аукциона не допускается.

  3. Юридический отдел Предприятия в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и/или в аукционную документацию размещает такие изменения на официальном сайте.

При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении открытого аукциона и/или в аукционную документацию изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

  1. Порядок подачи аукционных заявок.

7.10.1. Для участия в аукционе участник закупок подает аукционную заявку в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.

Аукционная заявка должна содержать сведения в соответствии с условиями аукционной документации, в том числе:



1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно- правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

  1. полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или их нотариально заверенные копии, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица);

  2. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупок (копию решения о назначении или об избрании, в соответствии с которым это лицо обладает правом действовать от имени участника закупок без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени участника закупок);

  3. копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);

  4. решение об одобрении сделки (в том числе по предоставлению обеспечения) органами управления юридического лица в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;

  5. сведения о функциональных, количественных и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг;

  6. документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения аукционной заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения аукционной заявки с отметкой банка об исполнении), если аукционная документация предусматривает предоставление обеспечения;

  7. копии документов, подтверждающих соответствие участника закупок требованиям, установленным в ст. 11 настоящего Положения.

Непредоставление документов, предусмотренных настоящим пунктом, является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе соответствующего участника закупок.

  1. Участник закупок подает аукционную заявку в письменном виде или в форме электронного документа. При получении заявки на участие в аукционе, поданной в форме электронного документа, Предприятие обязано подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки. Все листы аукционной заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Аукционная заявка должна быть скреплена печатью участника закупок и подписана участником закупок или лицом, уполномоченным таким участником.

  2. Участник закупок вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона.

  3. Прием аукционных заявок прекращается в день рассмотрения заявок непосредственно до начала рассмотрения аукционных заявок, указанного в извещении о проведении аукциона. Аукционные заявки, полученные после окончания времени приема, не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам закупок.

  4. Участник закупок вправе отозвать аукционную заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения аукционных заявок.

  5. Аукцион признается несостоявшимся, если не подана ни одна аукционная заявка. В этом случае Предприятие вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом аукциона без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении аукциона;

7.11. Порядок рассмотрения аукционных заявок.

  1. Комиссия рассматривает аукционные заявки на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией. Срок рассмотрения аукционных заявок не может превышать десяти дней со дня окончания подачи аукционных заявок.

  2. На основании результатов рассмотрения аукционных заявок Комиссией принимается решение о допуске участника закупок к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе, что отражается в протоколе рассмотрения аукционных заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения аукционных заявок.

В протокол вносится информация о допуске участника закупок к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения.

Протокол рассмотрения аукционных заявок размещается на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Участникам закупок, признанным участниками аукциона, и участникам закупок, не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

7.11.3. Аукцион признается несостоявшимся если:



  • на основании результатов рассмотрения аукционных заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупок. В этом случае Предприятие вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом аукциона, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении аукциона;

  • только один участник закупок признается участником аукциона. В этом случае Предприятие заключает договор с таким участником после подписания протокола рассмотрения аукционных заявок, а в случае если заключение договора требует одобрения (согласования) собственником имущества Предприятия, после одобрения (согласования) договора собственником имущества Предприятия. Договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона.

7.12. Порядок проведения аукциона.

7.12.1. В аукционе могут участвовать только участники закупок, признанные участниками аукциона. Аукцион проводится Комиссией в присутствии участников аукциона.

7.12.2. Аукцион проводится путем снижения начальной цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона». «Шаг аукциона» устанавливается в размере 5 процентов начальной цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, Комиссия вправе снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента от начальной цены договора, при этом «шаг аукциона» не может быть ниже 0,5 процента начальной цены договора.


  1. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

  2. При проведении аукциона Комиссия ведет протокол аукциона, в котором указываются сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной цене договора, предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения победителя аукциона.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения аукциона. Информация о результатах аукциона размещается на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего после подписания протокола аукциона.

Предприятие заключает с победителем аукциона договор, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к аукционной документации.



  1. Аукцион признается несостоявшимся если:

а) в аукционе участвовал один участник. В этом случае Предприятие заключает договор с единственным участником аукциона. Договор заключается на условиях и в сроки, предусмотренные аукционной документацией по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона;

б) для участия в аукционе не явился ни один участник закупки;

в) в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная цена договора, а «шаг аукциона» снижен в соответствии с пунктом 7.12.2. настоящего Положения до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной цене договора не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора.

В случаях, предусмотренных подпунктами б) и в) Предприятие вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом аукциона, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении аукциона.

8. Запрос предложений


  1. Под запросом предложений понимается способ осуществления закупок без проведения торгов и в сокращенные сроки, при котором информация о потребностях Предприятия в товарах, работах, услугах доводится до неограниченного круга поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем размещения на официальном сайте извещения и документации о проведении запроса предложений, и победителем признается лицо, которое по заключению Комиссии предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с установленными критериями и порядком оценки и сопоставления заявок. При осуществлении закупки путем запроса предложений Комиссия вправе объявить процедуру проведения закупки несостоявшейся или завершить процедуру закупки без заключения договора по ее результатам в любое время, не возмещая участникам закупок понесенные ими расходы в связи с участием в процедуре запроса предложений.

  2. Структурное подразделение Предприятия, в интересах которого проводится запрос предложений, представляет в Юридический отдел Предприятия:

- обоснование для применения Предприятием процедуры запроса предложений;

  • требования к закупаемым товарам (работам, услугам), в том числе описание товаров (работ, услуг), их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий качества, место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования, форму, сроки и порядок оплаты;

  • требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям);

  • возможные критерии для оценки предложений, а также методику их оценки и сопоставления;

  • утвержденное техническое задание, готовое для включения в состав документации о проведении запроса предложений;




  1. Размещение извещений и документации о проведении запроса предложений на официальном сайте осуществляется Юридический отделом не менее чем за пять рабочих дней до срока окончания подачи заявок на участие в процедуре запроса предложений.

Запрос предложений – это конкурентная процедура, не являющаяся торгами (конкурсом, аукционом) в соответствии со статьями 447-449 ли публичным конкурсом в соответствии со статьями 1057-1061 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предприятие вправе отказаться от проведения запроса предложений в любое время, не неся никакой ответственности перед Претендентами, Участниками запроса предложений или третьими лицами, которым такое действие может принести убытки. Предприятие незамедлительно уведомляет всех Претендентов и Участников об отказе от проведения запроса предложений с использованием факсимильной связи, размещением указанной информации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru , направлением всем Претендентам, предоставившим уведомление о согласии принять участие в запросе предложений, на адрес электронной почты, указанный в данном уведомлении в отсканированном виде с печатью участника.

8.4. Извещение и документация о проведении запроса предложений должно содержать:


    1. наименование Предприятия, его место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона;

    2. описание потребностей Предприятия в закупках, которым должно соответствовать предложение, в том числе описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; при закупке работ (услуг) - объем и место их выполнения (оказания);

    3. начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования, форму, сроки и порядок оплаты;

    4. критерии для оценки предложений;

    5. форму, порядок, место, даты начала и окончания срока подачи предложений на участие в процедуре закупки;

    6. порядок, место, даты проведения процедур вскрытия конвертов, рассмотрения предложений, оценки и подведения итогов по проведению запроса предложений;

    7. техническое задание;

    8. срок заключения договора. В случае если для заключения договора на закупку товаров, работ, услуг, в отношении которых проводится запрос предложений, требуется его предварительное одобрение (согласование) собственником имущества Предприятия, договор с победителем в проведении запроса предложений заключается только после его одобрения (согласования) собственником Предприятия;

    9. требования к участникам закупок в соответствии со ст. 11 настоящего Положения;

    10. разъяснения по участию в запросе предложений.

К извещению и документации о проведении запроса предложений должен быть приложен проект договора, предварительно согласованный с отделами Предприятия.

8.5. Любой участник закупок вправе подать только одно предложение Участник может изменить, дополнить или отозвать свою Заявку на участие в запросе предложений после ее подачи при условии, что Предприятие получит письменное уведомление о замене, дополнении или отзыве заявки до истечения, установленного в Извещении срока представления заявок на участии в запросе предложений. Никакие изменения и дополнения к заявкам на участие в Запросе предложений после окончания их представления не принимаются.

Предложение подается участником закупок в письменной форме в срок, указанный в извещении и документации о проведении запроса предложений.

Предложение, поданное в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений, регистрируется. По требованию участника закупок, подавшего предложение, ему выдается расписка в получении предложения с указанием даты и времени его получения.

Предложения, поданные после окончания срока подачи предложений, указанного в извещении о проведении запроса предложений, не рассматриваются и возвращаются участникам закупок, подавшим такие предложения.


  1. В случае если после дня окончания срока подачи предложений подано только одно предложение, и это предложение соответствует всем требованиям, предусмотренным извещением и документацией о проведении запроса предложений, Предприятие вправе заключить договор с таким участником закупок, либо продлить срок подачи предложений. Извещение о продлении срока подачи предложений размещается на официальном сайте.

В случае если после продления срока подачи предложений не поданы дополнительные предложения, Предприятием заключается договор с участником закупок, подавшим единственное предложение в установленном порядке. Договор составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником, в проект договора, прилагаемый к извещению и документации о запросе предложений.

В случае если по окончании срока подачи предложений не подано ни одного предложения, Предприятие вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса предложений.



  1. Комиссия вскрывает конверты с предложениями на следующий день после дня окончания срока подачи предложений.

Если на участие в запросе предложений подана одна заявка, комиссия одновременно с вскрытием конверта проводит рассмотрение и оценку заявки на предмет соответствия требованиям, установленным в документации о проведении запроса предложений. Протокол вскрытия, рассмотрения и оценки единственной заявки на участие в запросе предложений размещается на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не позднее следующего рабочего дня после проведения процедуры вскрытия.

Срок для рассмотрения поступивших предложений на их соответствие требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса предложений, не может превышать десять дней со дня вскрытия конвертов с предложениями. По итогам рассмотрения заявок составляется протокол рассмотрения заявок, который размещается на официальном сайте www.zakupki.gov.ru , не позднее следующего рабочего дня после подписания протокола.

Комиссия отклоняет предложения, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса предложений.

Срок оценки и сопоставления предложений не может превышать десять дней со дня рассмотрения поступивших предложений на их соответствие требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса предложений. Протокол проведения оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не позднее следующего рабочего дня после подписания протокола.

В случае если по результатам рассмотрения предложений Комиссией было принято решение об отклонении предложений всех участников закупок, представивших предложения, Предприятие вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении и документации о проведении запроса предложений.

В случае если по результатам рассмотрения предложений только один участник закупок, подавший предложение, признан участником запроса предложений, и его предложение удовлетворяет потребностям Предприятия, определенным в соответствии с критериями, указанными в извещении и документации о проведении запроса предложений, Предприятие заключает договор с таким участником в установленном порядке.

Договор составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником, в проект договора, прилагаемый к извещению и документации о запросе предложений.


  1. Победителем в проведении запроса предложений признается участник закупок, предложение которого наиболее полно удовлетворяет потребностям Предприятия, определенным в соответствии с критериями, указанными в извещении и документации о запросе предложений. В случае если в нескольких предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, победителем в проведении запроса предложений признается участник закупок, предложение которого поступило ранее предложений других участников закупок.

  2. После принятия решения о результатах запроса предложений Предприятие уведомляет победителя путем публикации информации о результатах запроса предложений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Данная информация размещается на следующий рабочий день после принятия решения о результатах запроса предложений. С момента размещения протокола о результатах запроса предложений участник признанный победителем считается уведомленным. Предприятие не несет ответственности за то что участник вовремя не ознакомился с протоколом размещенным на сайте.

Предприятие на следующий рабочий день после подписания протокола оценки сопоставления заявок направляет Участнику проект договора. Участник, представивший заявку на участие в запросе предложений, признанную наилучшей, в срок, указанный в документации о проведении запроса предложений должен представить подписанный им текст договора на условиях, содержащихся в документации о запросе предложений и заявке на участие в запросе предложений, признанной наилучшей.

В случае, если участник, представивший заявку на участие в запросе предложений, признанную наилучшей, в срок, предусмотренный в документации о запросе предложений, не представил подписанный договор, такой участник признается уклонившимся от заключения договора.

Заказ признается размещенным со дня заключения договора.

Договор между Предприятием и Участником, представившим заявку на участие в запросе предложений, признанную наилучшей, подписывается на основании решения Комиссии по подведению итогов запроса предложений в течение срока, указанного в документации о запросе предложений.

Проект Договора, входящий в состав документации о запросе предложений, является обязательным для участника, представившего заявку на участие в запросе предложений, признанную наилучшей. Заключение договора для победителя является обязательным.

В случае, если участник, представивший заявку на участие в запросе предложений, признанную наилучшей , признан Предприятием уклонившимся от заключения договора Предприятие вправе пересмотреть решение об итогах запроса предложений. В случае если победитель в проведении запроса предложений в срок, предусмотренный извещением о запросе предложений, не представил Предприятию подписанный договор, победитель в проведении запроса предложений признается уклонившимся от заключения договора.



  1. В случае если победитель в проведении запроса предложений признан уклонившимся от заключения договора, Предприятие вправе заключить договор с участником запроса предложений, предложившим такие же как победитель в проведении запроса предложений, условия исполнения договора, а при отсутствии такого участника запроса предложений - с участником, предложение которого содержат лучшие условия исполнения договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса предложений. При этом заключение договора для такого участника является обязательным.

  2. Если и второй участник запроса предложений будет признан уклонившимся от заключения договора, Предприятие вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса предложений.

9. Запрос котировок

9.1. Под запросом котировок понимается способ осуществления закупки без проведения торгов и в сокращенные сроки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок, и победителем признается участник закупок, предложивший наиболее низкую цену. Предприятие вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг, для которых есть функционирующий рынок, путем запроса котировок, если их производство, выполнение, оказание осуществляются не по его конкретным заявкам.



  1. При осуществлении закупки путем запроса котировок Предприятие вправе объявить процедуру проведения закупки несостоявшейся или завершить процедуру закупки без заключения договора по ее результатам в любое время, не возмещая участникам закупок понесенные ими расходы в связи с участием в процедуре запроса котировок.

  2. Структурное подразделение Предприятия, в интересах которого проводится запрос котировок, представляет в Юридический отдел следующую информацию:

  • обоснование для применения Предприятием процедуры запроса котировок;

  • требования к закупаемым товарам (работам, услугам), в том числе описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования; форму, сроки и порядок оплаты;

  • требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям);

  • информацию о потенциальном поставщике (подрядчике, исполнителе), которому заинтересованное подразделение считает целесообразным направить извещение о проведении запроса котировок.

  1. Извещение о проведении запроса котировок должно содержать:

    1. наименование Предприятия, его место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона;

    2. описание потребностей Предприятия в закупках, которым должно соответствовать предложение, в том числе описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий качества; место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; при закупке работ (услуг) - объем и место их выполнения (оказания);

    3. начальную (максимальную) цену договора и порядок ее формирования, форму, сроки и порядок оплаты;

    4. форму, порядок, место, даты начала и окончания срока подачи котировочных заявок;

    5. срок заключения договора. В случае если для заключения договора на закупку товаров, работ, услуг, в отношении которых проводится запрос котировок, требуется его предварительное одобрение (согласование) собственником имущества Предприятия, договор с победителем в проведении запроса котировок заключается только после его одобрения (согласования) собственником имущества Предприятия;

    6. требования к участникам закупок в соответствии со ст. 11 настоящего Положения.

К извещению о проведении запроса котировок должен быть приложен проект договора, предварительно согласованный с отделами Предприятия.

  1. Размещение извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте осуществляется Юридический отделом не менее чем за пять рабочих дней до срока окончания подачи котировочных заявок.

Одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте извещение может быть направлено лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

  1. Любой участник закупок вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается. Котировочная заявка подается участником закупок в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется. По требованию участника закупок, подавшего котировочную заявку, ему выдается расписка в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Котировочные заявки, поданные после окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и возвращаются участникам закупок, подавшим такие заявки.

  1. В случае если после окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, и эта котировочная заявка соответствует всем требованиям, предусмотренным извещением о проведении запроса котировок, Предприятие вправе заключить договор с таким участником закупок в установленном порядке, либо продлить срок подачи котировочных заявок. Извещение о продлении срока подачи котировочных заявок размещается на официальном сайте.

В случае если после продления срока подачи котировочных заявок не поданы дополнительные котировочные заявки, Предприятием заключается договор с участником закупок, подавшим единственную котировочную заявку, после согласования заинтересованным структурным подразделением текста договора в установленном порядке. Договор составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной участником закупок, подавшим единственную котировочную заявку, в котировочной заявке.

В случае если по окончании срока подачи котировочных заявок не подано ни одной котировочной заявки, Предприятие вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.



  1. Комиссия в течение не более десяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

В случае если по результатам рассмотрения котировочных заявок Комиссией было принято решение об отклонении котировочных заявок всех участников закупок, представивших котировочные заявки, Предприятие вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

В случае если по результатам рассмотрения котировочных заявок только один участник закупок, подавший котировочную заявку, признан участником запроса котировок, и его котировочная заявка отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, Предприятие заключает договор с таким участником после согласования заинтересованным структурным подразделением текста договора в установленном порядке.

Договор составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной участником закупок, подавшим такую котировочную заявку, в котировочной заявке.



9.9. Победителем запроса котировок признается участник закупок, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупок победителем запроса котировок признается участник закупок, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников закупок.

  1. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Информация о результатах рассмотрения и оценки котировочных заявок размещается на официальном сайте. После согласования заинтересованным структурным подразделением текста договора в установленном порядке, с победителем в проведении запроса котировок заключается договор, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок, в котировочной заявке.

  2. В случае если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил Предприятию подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

  3. В случае если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, Предприятие вправе заключить договор с участником закупок, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену договора, а при отсутствии такого участника закупок - с участником закупок, котировочная заявка которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия. При этом заключение договора для указанных участников закупок является обязательным. В случае уклонения указанных участников закупок от заключения договора, Предприятие вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок, либо осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

10. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)


  1. Под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ закупок, при котором Предприятие предлагает заключить гражданско-правовой договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).

  2. Решение о заключении договора купли-продажи (с целью приобретения Предприятием товаров), договоров на выполнение работ, оказание услуг с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается с учетом требований п.4.2.1. настоящего Положения.

  3. Решение о заключении договора купли-продажи, договоров на выполнение работ, оказание услуг с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается Предприятием без учета стоимости закупок в случаях, если:

10.3.1. по окончании срока подачи конкурсных заявок не подана ни одна заявка, или ни одна из поданных конкурсных заявок не соответствует конкурсной документации; не подана ни одна аукционная заявка, или на основании результатов рассмотрения аукционных заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупок; для участия в аукционе не явился ни один участник закупки, или в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная цена договора, а «шаг аукциона» снижен в соответствии с пунктом 7.12.2. настоящего Положения до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной цене договора не поступило ни одно предложения о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора; по окончании срока подачи предложений не подано ни одного предложения или по результатам рассмотрения предложений Комиссией было принято решение об отклонении предложений всех участников закупок, представивших предложения; по окончании срока подачи котировочных заявок не подано ни одной котировочной заявки, или по результатам рассмотрения котировочных заявок Комиссией было принято решение об отклонении котировочных заявок всех участников закупок; победитель конкурса, аукциона, запроса предложений или запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора;

  1. Закупаются услуги водоснабжения, энергоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

  2. Закупаются товары, работы, услуги, относящиеся к сфере деятельности субъектов естественных монополий;

  3. Приобретаются товары, работы, услуги в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварий или для удовлетворения срочных потребностей Предприятия вследствие чрезвычайного события, в связи с чем, применение других процедур закупок невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения;

  4. Приобретаются юридические услуги, в том числе услуги нотариусов и адвокатов;

  5. Приобретаются услуги в целях реализации актов органов власти;

  6. Возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

  7. Приобретаются права на использование результатов интеллектуальной деятельности; экземпляры и/или обновления информационных систем, баз данных, программных средств и программных продуктов;

  8. Приобретаются материальные носители, в которых выражены результаты интеллектуальной деятельности определенных авторов в случае, если исключительные права на них принадлежат единственному лицу;

  9. Приобретаются услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения/гостиницы, транспортное обслуживание, обеспечение, питания);

  10. Приобретаются услуги по обучению, повышению квалификации работников Предприятия, (семинары, конференции, дополнительное обучение); приобретаются услуги по участию работников Предприятия в различных мероприятиях, в том числе форумах, конгрессах, съездах; Приобретаются услуги по размещению материалов в средствах массовой информации и в сети Интернет;

  11. Приобретаются услуги специализированной организации в случае, предусмотренном п.2.6. настоящего Положения;

  12. Приобретаются услуги оператора электронной торговой площадки в случае, предусмотренном п.5.2. настоящего Положения;

  13. Приобретаются услуги по техническому обслуживанию, поддержке и сопровождению информационных систем, программных средств и программных продуктов;

  14. Приобретаются услуги связи, в том числе услуги по предоставлению в пользование каналов связи, телематические услуги связи;

  15. Приобретаются товары, работы, услуги (дополнительная закупка), когда смена поставщика (подрядчика, исполнителя) не целесообразна по соображениям стандартизации, ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, работами, услугами, эффективности первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей Предприятия, непригодности товаров, работ или услуг, альтернативных рассматриваемым;

  16. Заключается договор с соисполнителем по выполнению государственного задания, государственного или муниципального контракта;

  17. Заключается договор на выполнение научных работ.

10.4. Для закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заинтересованное в проведении закупок структурное подразделение готовит и передает в Юридический отдел Предприятия:

10.4.1. Обоснование для применения Предприятием способа закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);



10.4.2. Информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым необходимо заключить договор, включая информацию о соответствии предложенного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям, изложенным в ст. 11 настоящего Положения, с приложением:

  • копий его учредительных документов;

  • копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

  • копии свидетельства о постановке на налоговый учет;

  • копии документов, подтверждающих полномочия руководителя организации и лица, уполномоченного на подписание договора;

  • копии документов (лицензий, разрешений, документов, подтверждающих членство в саморегулируемых организациях и т.п.), подтверждающих соответствие требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки на выполнение работ, оказание услуг;

  • копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица).

  1. Сравнительную таблицу предложений различных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на те же товары, работы, услуги, свидетельствующую о выгодности предложения лица, кандидатура которого предложена для выбора в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случаях, когда это выполнимо;

  2. Информацию о существенных условиях договора, в том числе о цене закупаемых товаров, работ, услуг;

  3. Иную информацию, необходимую для заключения Предприятием договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

10.5. Заключение договора в случае закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) производится в порядке, определяемом внутренними нормативными актами Предприятия.
11. Требования к участникам закупок

  1. Участником закупок может быть любое юридическое лицо либо несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

  2. Для участия в процедурах закупок участник закупок должен соответствовать следующим требованиям:

  1. Соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки;

  2. Не проведение ликвидации участника процедуры закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника процедуры закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

  3. Не приостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок;

  4. Отсутствие у участника процедур закупок задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупок по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупок считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято;

  5. Отсутствие сведений об участнике закупок в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 44-ФЗ;

11.2.6. Обладание участниками процедур закупок исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Предприятие приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договора на создание произведения науки, программ для ЭВМ и баз данных.

11.3. Требования к участникам закупок указываются в документации о торгах и о запросе предложений или в извещениях о запросе котировок, и применяются в равной мере ко всем участникам закупок. При выявлении несоответствия участника закупок требованиям, установленным ст. 11 настоящего Положения, Комиссия отказывает участнику закупок в допуске к торгам, в участии в процедурах запроса предложений или запроса котировок, а Предприятие не вправе выбрать такого участника закупок в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).



Каталог: upload -> files
files -> Проект обществознание
files -> Проблема человека в философии
files -> «картина мира в глянцевых журналах» Н. рук. – Леонтьева Галина Александровна Кафедра периодической печати Очно-заочная форма обучения
files -> Постановление О порядке подготовки населенных пунктов муниципального образования Сергеевское сельское поселение к пожароопасному сезону и привлечения населения (работников организаций) для тушения лесных пожаров в 2014 году
files -> Постановление Об утверждении долгосрочной муниципальной


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница