1. Общество, политика и управление


Негосударственный контроль



страница14/37
Дата10.05.2018
Размер1.71 Mb.
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   37
Негосударственный контроль

Представляет собой контроль общественных объединений, которые не наделены государственными полномочиями. Главным примером такого института государственного контроля является общественная палата, политическая партия, профсоюзы итд.



Общественная палата

Деятельность Общественной палаты направлена на согласование интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан, конституционного строя и демократических принципов развития гражданского общества в стране.


21.Концепции бюрократии и государственное управление

1. Основные понятия

Бюрократия («bureau» – канцелярия, «кратос» – власть) – организация власти посредством привилегированного чиновничье-административного аппарата, разрастающегося в особую касту.

Бюрократизм - способ проявления негативных качеств бюрократии как особого чиновничье-административного слоя государства.

Государственное управление - совокупность способов и средств, при помощи которых госорганы осуществляют организованное обеспечение упорядоченности, стабильности политической жизни общества и государства.

2. Концепции бюрократии



  1. Имперская концепция

    1. отсутствие у чиновников узкой специализации;

    2. большой избыток кандидатов на должность;

    3. крайне ограниченные перспективы служебной карьеры;

    4. отсутствие гарантий от увольнения, социальной защиты;

    5. контроль над высшей и средней бюрократии посредствам цензоров

    6. взяточничество, отсутствие корпоративных связей

    7. крайне малое жалование

    8. личная зависимость чиновников от императора.

  2. Концепция К.Маркса

    1. извращенное восприятие действительности;

    2. подмена общественного интереса частным;

    3. неспособность решать подлинные проблемы;

    4. произвол, возрастающий вверх по бюрократической лестнице

    5. корпоративность, карьеризм, формализм.

  3. Концепция М.Вебера (рациональная бюрократия)

    1. Иерархия: компетенция каждого уровня регламентирована;

    2. Последовательность: принцип субординации;

    3. Безличность: формальность осуществляется в виде письменных документов;

    4. Специальные знания: все чиновники обладают навыками администрирования.

3. Характерные черты бюрократии в России

  • авторитарный характер власти;

  • опора верховных руководителей на элиту;

  • ликвидация ответственности с правителя и правящей элиты перед народом;

  • коррупционность;

  • эрозия доверия граждан к политическим институтам.

4. Кризис легитимности бюрократии в России заключается в следующем:

  • политический абстенционизм (апатия)

  • политическая пассивность граждан

  • эрозия доверия граждан к политическим институтам

  • резкое падение репутации власти

5. Причины падения репутации власти:

  • стереотип: «бюрократия и коррупция вечны»;

  • ведущая роль президента в воздействии на политическую жизнь общества, а бюрократии - на экономическую;

  • российский народ практически никакого влияния на функционирование власти в стране не оказывает;

  • большой разрыв между слоем бюрократии и народом.

Бюрократия при В. Путине – субъект развития или его тормоз?

Если у административной реформы и есть свои плоды, то простому населению они практически невидны или непонятны.



ПАРАДОКС: общественное мнение негативно относится к большинству госинститутов, НО «Единая Россия», отражающая бюрократические интересы, пользуется стабильной поддержкой.

В современной России, по мнению населения, власть распределена в треугольнике - «федеральная власть - бюрократия – олигархи».

6. Электронная бюрократия как перспектива

Позитивные черты:



  • верифицируемость данных;

  • повышение уровня бюджетных поступлений;

  • сокращение масштабов коррупции;

  • рост доверия граждан к институтам власти.

7. Этнократия на Юге России

Этнократия – форма политической власти, при которой управление экономическими, политическими, социальными и духовными процессами осуществляется с позиций примата национальных интересов доминирующей этнической группы в ущерб интересам других этносов.

Черты:


  1. чувство национальной ущемленности этноса.

  2. стремление к национальному возрождению.

  3. идея обретения собственной государственности, суверенитета.

  1. националистическая идеология.

  2. амбициозные цели и лозунги местных элит.

  3. Наличие национального лидера-вождя.

Этнократия на примере Адыгеи:

    • Элита формируется по кланово-этническому принципу, а не по профессиональным качествам, что тормозит развитие Адыгеи.

    • Этнократическая система подвержена коррупции, отторгает лучших людей, как своей, так и чужой национальности.


22. Государственные и политические решения


Каталог: vkd -> media -> 15709917
15709917 -> Предмет и этапы развития философии науки
media -> Билет Панарин об основных принципах политической жизни и политического творчества на Западе
media -> -
15709917 -> 1. Мировоззрение, его общественно-исторический характер
media -> Александр Гельевич Дугин
media -> Основные политические теории Методологические аспекты изучения политических теорий
media -> Сборник материалов по этносоциологии и социальной антропологии
media -> М. В. Ломоносова XIII панаринские чтения с международным участием


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   37


База данных защищена авторским правом ©znate.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница