| Главная | стр 1
ПАСПОРТ Муниципальной программы «Развитие здравоохранения Кувандыкского района» Муниципальный Администрация муниципального заказчик программы образования Кувандыкский район Ответственный Заместитель главы исполнитель программы администрации по социальным вопросам
и предпринимательской деятельности, администрации муниципального образования Кувандыкский район, отдел учета и отчетности администрации муниципального образования Кувандыкский район, ГБУЗ «Кувандыкская центральная районная больница» (по согласованию)
ских кадров в МО Кувандыкский район», «О мерах социальной поддержки по бесплатному лекарственному обеспечению граждан, страдающих социально – значимыми заболеваниями при амбулаторном лечении данных заболеваний в Кувандыкском районе на 2014-2018 гг». Программно – целевые отсутствуют инструменты программы Цели программы Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в ГБУЗ «Кувандыкская ЦРБ» Создание правовой базы для государственного регулирования деятельности в сфере лекарственного обеспечения граждан Кувандыкского района. Установление порядка бесплатного льготного лекарственного обеспечения. Задачи программы Удовлетворение потребности ГБУЗ «Кувандыкская ЦРБ» в квалифицированных медицинских кадрах. Планомерная укомплектованность врачебными кадрами согласно индикаторам. Обеспечение доступности лекарственных средств гражданам, страдающим социально- значимыми заболеваниями при амбулаторном лечении. Соответствие объема и качества лекарственного обеспечения потребностям граждан согласно стандарту оказания медицинской помощи. Целевые индикаторы и - Обеспеченность врачами на показатели программы 10 тысяч населения; - Коэффициент своевременного усовершенствования медицинских работников; - Коэффициент сертификации медицинских работников; - Коэффициент совмещений медицинских работников. - Своевременность предоставления заявки по ОНЛС в УФД. - Соответствие заявки на ОНЛС лимиту финансирования. - Соблюдение правил оформления амбулаторных карт льготной категории граждан; - Своевременность предоставления отчетности выписанным рецептам в электронном виде по программе ОНЛС. - Отсутствие больных из регистра льготников не обеспеченных лекарственными средствами по необъективным причинам. Сроки и этапы реализации программы: 2014 – 2018 гг.
ассигнований программы Программы за счет средств муниципального бюджета в текущих ценах составит 8400,0 тыс.рублей, в том числе: в разрезе подпрограмм: 1. «О мерах социальной поддержки по бесплатному лекарственному обеспечению граждан, страдающих социально – значимыми заболеваниями при амбулаторном лечении данных заболеваний в Кувандыкском районе» (объем финансирования 2014 – 2018 гг». – 6 000,0 тыс.рублей). 2. Муниципальная целевая программа «Совершенствование и закрепление медицинских кадров в муниципальном образовании Кувандыкский район на 2013 – 2015 гг.» (объем финансирования на 2014 – 2015 гг. – 2400,0 тыс.рублей). По годам реализации объем финансирования составляет: 2014 год – 2310,0 тыс.рублей 2015 год – 2490,0 тыс.рублей 2016 год – 1200,0 тыс.рублей 2017 год – 1200,0 тыс.рублей 2018 год – 1200,0 тыс.рублей
Ожидаемые результаты Удовлетворение потребности учреждения результаты реализации в квалифицированных кадрах, программы укомплектованность врачебными кадрами согласно индикаторам; Улучшение состояния здоровья граждан, страдающих социально – значимыми заболеваниями. Увеличение продолжительности жизни данной категории граждан Программа включает в себя: 1 муниципальную целевую программу «Совершенствование и закрепление медицинских кадров в муниципальном образований Кувандыкский район на 2013 – 2015 годы» утвержденную Постановлением Администрации муниципального образования Кувандыкский район № 2346-п от 30.10.2012 года, которая содержит мероприятия по привлечению молодежи для работы в системе здравоохранения, по первичной профессиональной подготовке и переподготовке врачебных кадров, по улучшению социально – бытовых условий медицинских работников учреждения. Паспорт муниципальной целевой программы приведен в Приложение № 1 к Программе. 2. «О мерах социальной поддержки по бесплатному лекарственному обеспечению граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями при амбулаторном лечении данных заболеваний в Кувандыкском районе». Паспорт в Приложении № 2. Включение вышеназванной подпрограммы в программу связано с ключевыми задачами по созданию правовой базы для государственного регулирования деятельности в сфере лекарственного обеспечения граждан Кувандыкского района, установлению порядка бесплатного льготного лекарственного обеспечения отдельной категории граждан Подпрограммы разработаны в соответствии:
Программа определяет цели, задания и направления развития системы здравоохранения, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности:
Общая характеристика проблемы, на решение которой направлены подпрограммы а)подпрограмма: «Совершенствование и закрепление кадров в МО Кувандыкский район», (далее, «Кадры»). Данная муниципальная программа разработана в целях реализации основных направлений кадровой политики в сфере здравоохранения. Основной целью данной программы является создание условий и механизмов для удовлетворения растущей потребности в квалифицированных специалистах, для своевременного повышения квалификации уже работающих сотрудников учреждений здравоохранения. Приоритетами в достижении поставленной цели являются следующие направления деятельности: 1) Привлечение молодых специалистов окончивших высшие учебные заведения профессионального образования; 2) Целенаправленное обучение медицинских специалистов в соответствии с потребностями системы здравоохранения; 3) Удовлетворение потребностей в повышении квалификации, своевременной подготовке и переподготовке медицинских кадров, проведение научно-практических конференций. В последние годы в муниципальной системе здравоохранения, благодаря реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», произошли значительные улучшения в материально-техническом обеспечении учреждений здравоохранения. Но, несмотря на ряд позитивных изменений, продолжают сохраняться негативные факторы, и прежде всего в сфере кадрового обеспечения. Анализ состояния потребности района в медицинских кадрах за 2009, 2010, 2011 годы показал: В районе наблюдается недостаточная укомплектованность врачами специалистами и среднего медицинского персонала, из-за оттока медицинских работников из учреждений здравоохранения Кувандыкского муниципального района
Отток медицинских кадров в первую очередь обусловлен проблемой старения врачей и среднего медицинского персонала, невозвратом из образовательных учреждений молодых кадров в связи с недостаточной заработной платой и отсутствием жилья . Анализ старения врачей: - 2009 год - 14 человек пенсионного возраста (13 %); - 2010 год – 19 человек пенсионного возраста (16%); - 2011 год - 23 человек пенсионного возраста (22%). Положение с дефицитом медицинских кадров осложняется тем, что несмотря на количество поступивших выпускников школ в медицинские ВУЗы, количество возвращающихся обратно в район молодых специалистов невелико, так как все поступившие выпускники школ обучаются в ВУЗах на свои собственные средства, а не на средства района, без соответствующей обязанности вернутся обратно в район. Наиболее дефицитными специальностями остаются: врачи анестезиологи-реаниматологи, терапевты, хирурги, акушеры-гинекологи, педиатры, инфекционисты. Негативные факторы в сфере кадрового обеспечения учреждений здравоохранения, среди которых: снижение профессиональной мотивации медицинских работников, дополнительная нагрузка на врачей в ущерб основной работе и, как следствие, снижение качества медицинского обслуживания. б) подпрограмма: «О мерах социальной поддержки по бесплатному лекарственному обеспечению граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями при амбулаторном лечении данных заболеваний в Кувандыкском районе на 2014-2018 года» (далее «льготное лекарственное обеспечение населения»). Гражданам Кувандыкского района, страдающим социально – значимыми заболеваниями при амбулаторном лечении данных заболеваний лекарственная помощь оказывается бесплатно, за счет муниципального бюджета по рецептам врачей. На получение дополнительных мер социальной поддержки по бесплатному лекарственному обеспечению имеют право граждане: - дети первых трех лет жизни в количестве 1507 чел. - граждане, не имеющие группу инвалидности, проживающие и зарегистрированные на территории Кувандыкского района и имеющим следующие категории заболеваний: - онкологические заболевания – 417 чел. - психические заболевания – 539 чел. - бронхиальная астма – 37 чел. - сахарный диабет – 214 чел. - болезни, характеризующие повышенным кровеносным давлением – 1023 чел. - инфаркт миокарда (первые 6 месяцев) – 6 чел. - ревматизм – 10- чел. - ревматоидный артрит – 20 чел. Назначение бесплатных лекарственных средств осуществляется врачами, включенными в реестр врачей, имеющих право выписывания рецептов. Выписка рецептов на бесплатные лекарственные средства для данной категории граждан, осуществляется в установленном порядке с предъявлением рецептов в аптечный пункт районной поликлиники. Выписка бесплатных лекарственных средств осуществляется в количестве, необходимом на курс лечения. При неоднократности проведении длительной поддерживающей терапии, выписка лекарственных средств осуществляется по решению врачебной комиссии на более длительный срок. После отпуска лекарственных средств в аптеке рецепты формируются в реестр и накопительную ведомость, которые предоставляются в отпуск учета и отчетности администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области до 5 числа месяца стимулирующего за отчетным.
а) Подпрограмма: «Кадры» имеет практическую и теоретическую базу кадровой службы в системе управления здравоохранения. Основные составляющие Программы: - планирование; - подготовка; - использование. Для эффективной работы Программы первоочередным компонентом является выработка обоснованного перспективного плана развития кадров, т.е. качественный (какие медицинские работники будут необходимы) и количественный состав (какая численность может потребоваться). В настоящий момент используется метод целевого направления в вузы на бюджетной основе выпускников средних общеобразовательных учреждений. Подготовленные медицинские кадры займут место в соответствии с нуждами ЛПУ и учетом личных интересов и потребностей самих медицинских работников. Обеспеченность жильем, достойная заработная плата - одни из основных мотиваций привлечения и закрепления специалистов, в т.ч. и молодых. Реализация данной подпрограммы позволит постоянно держать под контролем потребность в кадрах и ресурсах, необходимых для развития качественной медицинской помощи населению Муниципального образования Кувандыкский район. б) Подпрограмма: «Льготное лекарственное обеспечение населения» содержит следующие цели и задачи: - создание правовой базы для государственного регулирования деятельности в сфере лекарственного обеспечения граждан Кувандыкского района; - установление порядка бесплатного льготного лекарственного обеспечения; - обеспечение доступности лекарственных средств гражданам, страдающих социально – значимыми заболеваниями при амбулаторном лечении; - соответствие объема и качества лекарственного обеспечения потребностям граждан согласно стандартам оказания медицинской помощи. 3) Перечень и описание мероприятий а) Подпрограмм: «Кадры» для выполнения поставленных целей и задач программы предусматривается реализация следующих мероприятий по разделам:
– работа по профессиональной ориентации выпускников общеобразовательных школ «Профессия медицинского работника – лучший выбор»; - проведение круглых столов, бесед, экскурсий по ЦРБ и др.; 2. Мероприятия по первичной профессиональной подготовки и переподготовки врачебных кадров: - проведение научно – практических конференций для медицинских работников. 3. Улучшение социально – бытовых условий медицинских работников ГБУЗ «Кувандыкская ЦРБ». - произвести единовременные выплаты врачам-специалистам, прибывшему на работу в ГБУЗ «Кувандыкская ЦРБ» (в размере 250 тыс.рублей ежегодно трем специалистам); - производить возмещение затрат по найму жилья врачам – специалистам (в соответствии с предоставленным заключенным договором найма жилья, но не более 5 тыс.рублей в месяц). б) Подпрограмма:«О мерах социальной поддержки по бесплатному лекарственному обеспечению граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями при амбулаторном лечении данных заболеваний в Кувандыкском районе на 2014-2018 годы» включает следующие мероприятия: 1) Гражданам Кувандыкского района, страдающим социально –значимыми заболеваниями при амбулаторном лечении данных заболеваний лекарственная помощь оказывается бесплатно за счет муниципального бюджета по рецептам врачей. На получение дополнительных мер социальной поддержки по бесплатному лекарственному обеспечению имеют право граждане: - онкологические заболевания – 417 чел. - психические заболевания – 539 чел. - бронхиальная астма – 37 чел. - сахарный диабет – 214 чел. - болезни, характеризующие повышенным кровеносным давлением – 1023 чел. - инфаркт миокарда (первые 6 месяцев) – 6 чел. - ревматизм – 10- чел. - ревматоидный артрит – 20 чел. Назначение бесплатных лекарственных средств осуществляется врачами, включенными в реестр врачей, имеющих право выписывания рецептов.
3. Обеспечение населения с социально значимыми заболеваниями лекарственными средствами. 4. Учет и отчетность.
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств муниципального бюджета в текущих ценах составит 8400 тыс.рублей, в том числе: а) в разрезе подпрограмм: «Обеспечение льготными лекарственными препаратами отдельных категорий граждан (объем финансирования 2014 – 2018 гг. – 6 000,0 тыс.рублей). б) Муниципальная целевая программа «Совершенствование и закрепление медицинских кадров в муниципальном образовании Кувандыкский район на 2013 – 2015 гг.» (объем финансирования на 2014 – 2015 гг, – 2400,0 тыс.рублей). б) по годам реализации: 2014 год – 2310,0 тыс.рублей 2015 год – 2490,0 тыс.рублей 2016 год – 1200,0 тыс.рублей 2017 год – 1200,0 тыс.рублей 2018 год – 1200,0 тыс.рублей
Муниципальный заказчик мероприятий Программы несет ответственность за их качественное и своевременное исполнение, а также за рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств. Контроль и управление за исполнением мероприятий Программы осуществляет администрация муниципального образования Кувандыкский район в лице заместителя главы по социальным вопросам Кувандыкского района. Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях социальной комиссии Кувандыкского района под председательством главы Кувандыкского рпайона. Муниципальный заказчик – координатор Программы размещает в сети Интернет Программу и информацию о ходе ее реализации.
Реализация Программы позволит: - осуществить мероприятия по подготовке и переподготовке кадров; - укомплектовать кадрами ГБУЗ «Кувандыкская ЦРБ путем улучшения социально – бытовых условий врачей – специалистов. - улучшение состояния здоровья граждан, страдающих социально-значимыми заболеваниями. - увеличится продолжительность жизни данной категории граждан. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Общий объем финансового обеспечения Программы за счет средств муниципального бюджета в 2014 – 2018 гг. в текущих ценах составит 8400, 0 тыс.рублей. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их взятия на Программу. Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с ФЗ от 21.07.2005 года № 94-ФЗ на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции (медикаментов) для нужд учреждения. Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование всевозможных рисков, а также формирования системы мер по их предотвращению. Характер Программы порождает ряд рисков.0 - неэффективное использование бюджетных средств; - недостаточный уровень исполнительской дисциплины; - необоснованное перераспределение средств; - необоснованное назначение медикаментов врачами.
- недостаточное финансирование мероприятий программы; - возможные изменения федерального и областного законодательства.
Методика оценки эффективности и результатов Программы учитывает степень достижения целей и решения задач Программы в целом и ее подпрограммы. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета, степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации. Приложение № 1 Паспорт подпрограммы
Приложение № 2 Паспорт программы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограмм: а) целевой программы «Совершенствование и закрепление медицинских кадров в муниципальном образовании Кувандыкский район на 2013 – 2015 годы».
б) «О мерах социальной поддержки по бесплатному лекарственному обеспечению граждан, страдающих социально – значимыми заболеваниями при амбулаторном лечении данных заболеваний в Кувандыкском районе на 2014 – 2018 гг».
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий Программы «Совершенствование медицинских кадров в муниципальном образовании Кувандыкский район на 2013-2015 годы» и объемы финансирования из районного бюджета
Перечень мероприятий Программы: «О мерах социальной поддержки по бесплатному лекарственному обеспечению граждан, страдающих социально – значимыми заболеваниями при амбулаторном лечении данных заболеваний в Кувандыкском районе на 2014-2018 гг» и объемы финансирования из районного бюджета
Смотрите также: Программа «Развитие здравоохранения Кувандыкского района»
376.73kb.
«Длинные вещи» в рассказах А. П. Чехова»
64.78kb.
Моу дод «Центр развития творчества детей и юношества г. Кувандыка Кувандыкского района Оренбургской области»
248.94kb.
Министерство здравоохранения Республики Казахстан стратегия основных направлений развития здравоохранения в Республике Казахстан до 2010 года
423.32kb.
Программа «Социально экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения,спорта и культуры Перевозского района»
194.94kb.
Анализработ ы инспекторского отдела комитета администрации
865.74kb.
Программа «Развитие муниципальных библиотек Нижнеилимского района на 2009-2011 гг.»
261.63kb.
Бюджетное учреждение здравоохранения воронежской области
31.48kb.
Министерство здравоохранения Пермская краевая организация Пермского края профсоюза работников
77.25kb.
Приказ № от 2011г. Положение о символике маоу «Гимназия №1 г. Кувандыка» Общие положения Настоящее Положение о гимназической символике, устанавливает символы Гимназии, их описание и порядок использования
36.67kb.
Гуз «наркологический диспансер» департамента здравоохранения краснодарского края алгоритмы проведения анонимного добровольного инфомированного экспресс-тестирования на наличие наркотических и психоактивных веществ
181kb.
Соглашени е между департаментом здравоохранения Архангельской области и Архангельской областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ на 2009 – 2011 годы 111.34kb.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||